План деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019 — 2024 годы

(утв. Минприроды России 11.03.2022 № 9/12)

(вместе с «Публичной декларацией целей и задач на 2021 г. Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации», «Планом-графиком мероприятий по реализации документов стратегического планирования Плана деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019 — 2024 годы», утв. Минприроды России)

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 — 2024 ГОДЫ

I. ИНФОРМАЦИЯ О СОДЕРЖАНИИ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации, в области обращения с животными, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее — отходы), в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования), охраны атмосферного воздуха, государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного лесного контроля (надзора), федерального государственного геологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, федерального государственного охотничьего контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы, реализации национального проекта «Экология», развитию международного сотрудничества по основным направлениям деятельности Минприроды России, в том числе по выполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере компетенции Минприроды России и международному сопровождению национального проекта «Экология».

Минприроды России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.

Минприроды России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В своей деятельности Минприроды России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.

II. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И ЗАДАЧАХ МИНПРИРОДЫ РОССИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАКРЕПЛЕННОЙ СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ В ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

II.1. В своей деятельности в период 2019 — 2024 годы Минприроды России ставит перед собой следующие цели:

1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды;

2. Обеспечение защиты населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод (с 2021 года);

3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа Российской Федерации;

4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации;

5. Обеспечение высокоэффективного функционирования гидрометеорологической службы;

6. Реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике;

7. Реализация национального проекта «Экология».

II.2. Минприроды России в своей деятельности в период 2019 — 2024 годы определяет следующие задачи:

II.2.1. В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Направления государственной политики в сфере охраны окружающей среды определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012), Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176), Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 212-р). Решение по достижению на всей территории России высоких стандартов экологического благополучия: формирования полноценной системы экологического мониторинга, в том числе: состояния и загрязнения окружающей среды; атмосферного воздуха; радиационной обстановки на территории Российской Федерации; земель; объектов животного мира; лесопатологического мониторинга; государственного мониторинга воспроизводства лесов; состояния недр; водных объектов; водных биологических ресурсов; внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации; исключительной экономической зоны Российской Федерации; континентального шельфа Российской Федерации; сохранение уникальной водной системы — озера Байкал; охотничьих ресурсов и среды их обитания, перехода на наилучшие доступные технологии и получения предприятиями комплексных экологических разрешений, решения сложных технологических задач, особенно в цифровых технологиях, развития исследовательской инфраструктуры, целевое использование экологических платежей для осуществления мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, реализация федерального проекта «Чистый воздух» и механизмов квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и распространение системы квотирования выбросов на города с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 21.04.2021, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ № 204) и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее — Указ № 474).

Национальный проект «Экология» разработан в соответствии с Указом № 204.

Для реализации поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;

создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности;

применение ко всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;

экологическая реабилитация водных объектов, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;

сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории озер Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры;

реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, с учетом сводных расчетов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду;

сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях;

сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

В соответствии с Указом № 474 целевыми показателями в сфере экологии, характеризующими достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», являются:

ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое;

снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза;

создание устойчивой системы обращения с твердыми, коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.

Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326), которой определены следующие цели и задачи.

Цель: повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

Задачи: обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека;

сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации;

повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике, Арктике и на архипелаге Шпицберген;

сохранение уникальной экологической системы — озера Байкал.

II.2.2. В СФЕРЕ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

В рамках реализации государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха определены следующие основные цели и задачи:

• снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городских округах: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита путем реализации мероприятий Комплексных планов по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включающих такие мероприятия как: снижение выбросов от промышленных предприятий, снижение выбросов от предприятий теплоэнергетики и отопительных систем частного сектора, снижение выбросов от автомобильного транспорта, мероприятия по градостроительству и озеленению городских территорий, по модернизации и развитию государственной системы наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха;
• снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза;
• снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду от предприятий, относящихся к объектам I категории, в том числе в части снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, путем внедрения наилучших доступных технологий, а также создания на таких объектах систем автоматического контроля выбросов.

Достижение указанных целей предусмотрено в рамках реализации Указа № 204, Указа № 474, в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 01.03.2018, 20.02.2019, 15.01.2020, 21.04.2021, а также федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология».

На основании анализа результатов реализации федерального проекта «Чистый воздух» необходима проработка предложений по дополнению законодательства положениями, предусматривающими:

• введение мер ответственности за нарушение установленных предприятиям квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• совершенствование системы мониторинга состояния и загрязнения атмосферного воздуха.

Также, в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 342-ФЗ «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона „Об охране окружающей среды“ и статьи 1 и 4 Федерального закона „О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха“ необходима проработка механизма распространения системы квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на города Российской Федерации с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха.»

В рамках федерального проекта «Чистый воздух» определены следующие целевые показатели:

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта;

количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах — участниках проекта;

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации;

снижение совокупного объема выбросов за отчетный год;

объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год;

количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, и Читу;

количество объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, прошедших модернизацию, в том числе и с использованием наилучших доступных технологий и/или с использованием инструментов зеленого финансирования в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, и Читу.

II.2.3. В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Реализация государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012), Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176), Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р), Планом мероприятий по реализации Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденным Правительством Российской Федерации от 10.06.2021 № 5637п-П9, а также в соответствии с задачами, сформулированными в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 01.03.2018, 20.02.2019, 15.01.2020, 21.04.2021 и в Указе № 204.

Для реализации поставленных задач в период с 2021 по 2024 годы необходимо:

установление полномочий ППК «Российский экологический оператор» по разработке и эксплуатации единой федеральной государственной системы учета твердых коммунальных отходов и созданию федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами;

мониторинг ввода в промышленную эксплуатацию высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мощностей по обработке (сортировке) и утилизации твердых коммунальных отходов;

корректировка классификации отходов (с учетом состава и опасных свойств);

совершенствование нормативной правовой базы, позволяющей обеспечить внедрение принципов экономики замкнутого цикла;

разработка и реализация федерального проекта «Экономика замкнутого цикла»;

реализация отраслевого подхода к внедрению принципов экономики замкнутого цикла»;

реализация Концепции (дорожной карты) совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (утверждена заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 31.03.2021 № 2915п-П11) для целей исполнения перечня поручений по реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 05.05.2021 № Пр-753 (далее — Концепция (дорожная карта).

Задачами совершенствования нормативно-правового регулирования, заложенными в Концепции (дорожной карте) являются:

установление всех субъектов расширенной ответственности производителей и определение их обязанностей, а также механизмов их взаимодействия;

обеспечение прозрачности, контроля и учета исполнения требований расширенной ответственности производителей с использованием эффективно функционирующей единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;

совершенствование механизмов расходования средств экологического сбора;

Реализация Концепции (дорожной карты) должна обеспечить:

переход экономике замкнутого цикла за счет извлечения из отходов и повторного использования максимального количества вторичных материальных ресурсов;

внедрение в процесс производства продукции максимально перерабатываемых материалов и отказ от использования материалов, которые не могут быть переработаны, а также стимулирование использования многоразовой и экологичной упаковки;

создание мощностей и условий для утилизации отходов от использования товаров, а также конкурентных преимуществ для использования вторичных материальных ресурсов и повышения уровня их вовлечения в хозяйственный оборот.

Реализация плана мероприятий («дорожной карты») по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов (утвержден заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 01.06.2020 № 4586п-П11) для целей исполнения перечня поручений по реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 24.01.2020 № 113-Пр;

подготовка нормативных актов в целях реализации Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;

подготовка нормативных актов с целью совершенствования правовых основ по обращению с отходами производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов;

реализация в сфере своей компетенции пункта 9(1) подраздела VIII и пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 подраздела XV раздела II, по пункту 8 подраздела VIII раздела II плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р;

реализация в сфере своей компетенции федерального проекта «Чистая страна», в том числе заключение соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде;

внедрение принципов экономики замкнутого цикла в производстве и потреблении.

II.2.4. В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ

Реализация государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется в соответствии со следующими документами стратегического планирования: Федеральным законом от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов», Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата) (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р), Стратегией развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2030 (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2020 № 2143-р), Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645), Стратегией российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 1083-р), Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года (утверждены указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164) и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утверждены Правительством Российской Федерации 29.09.2018 № 8028п-П13); постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1228 «О принятии Парижского соглашения» и указом Президента Российской Федерации от 04.11.2020 № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов».

Основными целями по реализации государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях являются: обеспечение высокоэффективного функционирования гидрометеорологической службы, обеспечивающей выполнение функций по предоставлению потребителям своевременной и достоверной гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также по эффективному и безопасному проведению работ, по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, а также обеспечивает подготовку ежегодных оценок антропогенных выбросов и поглощения парниковых газов, которые обеспечат необходимую информационную базу для выполнения задачи по обеспечению к 2030 году сокращения выбросов парниковых газов до 70 процентов относительно уровня 1990 года с учетом максимально возможной поглощающей способности лесов и иных экосистем и при условии устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации, что позволит повысить уровень:

защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности);

обеспечения потребностей населения, органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

гидрометеорологического обеспечения деятельности Российской Федерации в Арктике, Антарктике (в районе действия Договора об Антарктике) и Мировом океане.

Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:

развитие государственной наблюдательной сети и повышение качества гидрометеорологического информационного обеспечения экономики и населения;

проведение научных исследований в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;

обеспечение выполнения международных обязательств Российской. Федерации, расширение сфер и форм международного сотрудничества в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Основными целями по реализации государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Антарктике являются реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации, а также предотвращение (минимизация последствий) возможных угроз национальным интересам в Антарктике.

Поставленные цели будут достигнуты путем решения, в том числе следующих задач:

всестороннее содействие, сохранению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике;

обеспечение российского присутствия в Антарктике (развитие комплексных научных исследований в Антарктике, изучение роли Антарктики в глобальном изменении климата, модернизация экспедиционной инфраструктуры и приборной базы Российской Федерации в Антарктике, обеспечение безопасности жизнедеятельности сотрудников Российской антарктической экспедиции, охрана окружающей среды Антарктики).

Для реализации обозначенных стратегических целей и задач реализуется государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 по следующим направлениям:

обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата;

обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды;

информационная поддержка обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности;

организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике;

создание условий развития системы гидрометеорологического обеспечения хозяйственной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, включая мореплавание в акватории Северного морского пути;

увеличение возможностей системы «Север» по гидрометеорологическому обеспечению мореплавания в акватории Северного морского пути;

обеспечение проведения радиационного обследования объектов с отработавшим ядерным топливом, организация постоянного радиоэкологического мониторинга районов затопления ядерных, радиационно опасных объектов и радиационных отходов в Арктике;

организация работ по созданию нового зимовочного комплекса на российской антарктической станции Восток;

строительство ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс».

В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утверждены Правительством Российской Федерации 29.09.2018 № 8028п-П13), приоритетными направлениями государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях являются:

повышение качества гидрометеорологического информационного обеспечения экономики и населения;

строительство научно-исследовательских и научно-экспедиционных судов с целью расширения присутствия России в ключевых районах Мирового океана, Арктики и Антарктики.

II.2.5. В ОБЛАСТИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ

Направления государственной политики в области геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы определены Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914-р, государственной программой Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Российской Федерации от 15.04.2014 № 322.

Для достижения целей и задач, установленных указанными документами стратегического планирования, деятельность Минприроды России в области геологии и недропользования направлена на создание условий для устойчивого обеспечения минеральным сырьем социально-экономического развития Российской Федерации и поддержания необходимого уровня ее экономической и энергетической безопасности.

Достижение указанных целей предусматривается на основе решения следующих основных задач:

повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, проведение региональных и прогнозно-минерагенических исследований в объемах, необходимых для формирования и наращивания «поискового задела»;

развития высоколиквидной минерально-сырьевой базы для действующих и формируемых минерально-сырьевых центров, в том числе в пределах территорий опережающего развития и приоритетных территорий Российской Федерации;

выявления месторождений углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых нетрадиционных геолого-промышленных типов в перспективных регионах России и на ее континентальном шельфе;

обеспечения рационального использования созданной минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в эксплуатацию трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, неразрабатываемых месторождений твердых полезных ископаемых, создания условий для освоения техногенных месторождений;

повышения инвестиционной привлекательности геологической отрасли и обеспечение устойчивого притока внебюджетных инвестиций в геолого-разведочные работы;

качественного улучшения системы информационного обеспечения недропользования, развития информационных технологий, внедрения автоматизированных систем обработки, интерпретации, хранения и предоставления в пользование геологических данных;

воспроизводства и охраны подземных вод;

снижения негативного влияния освоения недр на окружающую среду.

Решение указанных задач планируется осуществить путем оптимизации направлений геологоразведочных работ с концентрацией бюджетного финансирования на геологическом изучении территорий Арктической зоны Российской Федерации, Дальневосточного региона, активизации геологоразведочной деятельности компаний-недропользователей. Для этого Минприроды России предусматривается совершенствование правовых и экономических механизмов, способствующих снижению административных барьеров, росту инвестиционной привлекательности российских недр и обеспечению рационального недропользования.

II.2.6. В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Реализации государственной политики в сфере охраны и использования водных ресурсов осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322.

Определены следующие основные цели и задачи:

развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации, обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов и защиту населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации; экологическое оздоровление водных объектов, включая р. Волгу, и сохранение уникальных водных систем; обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

Реализация федеральных проектов «Оздоровление Волги», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология».

II.2.7. В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

Реализация основных направлений государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в рамках: Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р), постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 312-р), государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318).

Основными целями Минприроды России в области лесных ресурсов являются: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов их биологического разнообразия.

Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.

В рамках определенной Указом № 204 задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, реализуется федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

II.2.8. В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

Реализация государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется в соответствии с документами стратегического планирования: государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326), Стратегией развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 № 1216-р).

В рамках реализации государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определены следующие цели и задачи.

Цель: обеспечение устойчивого развития отрасли охотничьего хозяйства и доступности охоты для граждан посредством увеличения численности охотничьих животных при сохранении устойчивости экологических систем.

Задачи:

увеличение численности охотничьих ресурсов до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Российской Федерации, а также снижение нелегальной добычи охотничьих ресурсов;

обеспечение доступности охоты для населения;

повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства;

обеспечение заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих ресурсов;

проведение инвентаризации охотничьего хозяйства;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу охотничьего хозяйства.

В сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов предполагается повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам до 76% к 2024 г.; обеспечение эффективности охотничьего контроля, минимизация других факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов и др. (в том числе в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» и государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322).

II.2.9. В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» одной из приоритетных национальных целей развития Российской Федерации определена цифровая трансформация.

Цели цифровой трансформации определены как:

повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;

снижение издержек государственного управления;

создание условий для повышения собираемости доходов за счет цифровой трансформации;

повышение и обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры, технологической независимости от оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств;

повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности.

В рамках достижения национальной цели цифровая трансформация Минприроды России готовит два взаимосвязанных документа стратегического планирования «Стратегия цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования»:

единый комплексный документ, разработанный в рамках Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», назначение которого — это стратегическое видение развития отрасли в целом, ориентация в первую очередь на создание единой цифровой экосистемы для граждан и бизнеса;

«технологический» документ, разработанный в рамках исполнения подпункта «г» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № Пр-2242, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № ДЧ-П10-1369 и отработки методических рекомендаций, подготовленных Минцифры России и Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, описывающий наиболее значимые прорывные инициативы, выполненные в виде расширенных паспортов приоритетных проектов в соответствии с требованиями, аналогичными требованиями к разработке фронтальной Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации.

В ведомственной программе цифровой трансформации Минприроды России, подлежащей рассмотрению и одобрению Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, по сценарию развития предусмотрено, в качестве ключевого мероприятия предусмотрено:

разработка, ввод в эксплуатацию и дальнейшее развитие комплексной информационной системы мониторинга состояния окружающей среды, предназначенной для всестороннего и своевременного информирования органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (населения) достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений.

Планируется создать цифровую модель экологического мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации путем максимального использования всех имеющих источников информации, информационных ресурсов.

Создание системы, позволит получить объективную и оперативную картину состояния и загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и земель на территории отдельных населенных пунктов, субъектов Российской Федерации и территории страны, а также информацию об источниках негативного воздействия на окружающую среду, включая возможность выявления и фиксации ее нарушений.

Создание, развитие информационных систем и компонентов информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих деятельность федерального органа исполнительной власти, перевод государственных услуг/функций также осуществляется федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в соответствии с разработанными и одобренными президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности ведомственными программами цифровой трансформации.

Сведения о проектах ведомственных программ цифровой трансформации размещены в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.

III. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ПО КОТОРЫМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ И СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации от 29.09.2018.

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2021 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1228 «О принятии Парижского соглашения».

Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2020 № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов».

Климатическая доктрина Российской Федерации (утверждена распоряжением Президента Российской Федерации от 17.12.2009 № 861-рп).

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322).

Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318).

Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года (утверждены указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164).

Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326).

Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2003 № 494-р).

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012).

Основы государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 11.01.2018).

Основы государственной политики в области пожарной безопасности на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 01.01.2018).

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р).

Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 2322-р).

Концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (утверждена заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 28.12.2020 № 12888п-П11).

Стратегия развития деятельности Российской Федерации в Антарктике до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2020 № 2143-р ДСП).

Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645).

Стратегия российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 1083-р «ДСП»).

Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176).

Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914-р).

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 312-р).

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р).

Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 212-р).

Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата) (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р).

Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 № 1216-р).

Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 80-р).

Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р).

Водная Стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р).

Морская доктрина Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 26.07.2015).

IV. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСУРСОВ, КОТОРЫМИ РАСПОЛАГАЕТ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Минприроды России, подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам, ППК «РЭО», в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственных программ Российской Федерации, национального проекта «Экология» и на непрограммные направления деятельности (в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на очередной год).

Структура Минприроды России и перечень подведомственных федеральных служб и федеральных агентств представлены на официальном сайте Министерства.

V. ИНФОРМАЦИЯ О РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ И КОРРЕКТИРОВКЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

В соответствии с Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (далее — Положение, Постановление) пересмотрены подходы к разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, включая изменение системы целеполагания, структуры и содержания государственной программы, а также пересмотрена система управления государственными программами.

Начиная с 2022 года, реализация государственных программ Российской Федерации будет осуществляться в соответствии утвержденным указанным Положением Постановлением о системе управления государственными программами Российской Федерации.

В рамках направления «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» государственной программе Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322 (далее — Государственная программа), выделяются следующие структурные элементы: федеральный проект, не входящий в национальный проект «Геология: возрождение легенды», и два комплекса процессных мероприятий «Государственное геологическое изучение недр и обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере недропользования» и «Содействие развитию международного сотрудничества в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов».

Федеральный проект «Геология: возрождение легенды» сформирован на основании одобренного Правительством Российской Федерации расширенного паспорта проекта соответствующей инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р, во исполнение абзаца второго пункта 8 поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 21.07.2021 № ММ-П13-9786.

Проект будет реализован в период 2022 — 2030 годов.

Целью проекта является расширение минерально-сырьевой базы Российской Федерации и долгосрочное агрессивное развитие экономики страны.

Задачей проекта определено создание условий для расширения минерально-сырьевой базы Российской Федерации и агрессивного развития экономики страны к 2030 году.

Реализация проекта позволит достичь следующих результатов:

открыть перспективные площади для лицензирования твердых полезных ископаемых и углеводородов;

увеличить прирост запасов подземных вод в вододефицитных регионах;

провести геологическое изучение в Антарктиде, на архипелаге Шпицберген и на континентальном шельфе;

сократить износ основных средств, используемых АО «Росгео» для геологоразведочных работ;

выполнить геологоразведочные обязательства Российской Федерации в рамках контрактов с Международным органом по морскому дну;

обеспечить ежегодный прирост среднемасштабной геологической изученности территории России масштаба 1:200 000;

обеспечить ежегодный прирост сети опорных геолого-геофизических профилей;

подготовить перспективные площади с прогнозными ресурсами P3 для постановки прогнозно-минерагенических, крупномасштабных геолого-съемочных и поисковых работ на твердые полезные ископаемые и лицензирования;

сократить износ основных средств федеральных государственных бюджетных учреждений, используемых для геолого-разведочных работ.

Комплекс процессных мероприятий «Государственное геологическое изучение недр и обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере недропользования» Государственной программы содержит мероприятия, реализующиеся Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и подведомственными Роснедрам учреждениями на постоянной основе.

Комплекс процессных мероприятий «Содействие развитию международного сотрудничества в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов» Государственной программы направлен на обеспечение интересов Российской Федерации по установлению внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в рамках работы Комиссии по границам континентального шельфа в соответствии со статьей 76 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и на обеспечение интересов Российской Федерации в области освоения минеральных ресурсов дна Мирового океана в рамках деятельности совместной организации «Интерокеанметалл».

В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И КЛИМАТА

В период 2021 — 2024 гг. планируется внести следующие коррективы в действующие документы стратегического планирования в области гидрометеорологии и смежных с ней областях:

утвердить план мероприятий третьего этапа (2021 — 2030 годы) реализации Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р;

утвердить план мероприятий по реализации Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2020 № 2143-р);

обеспечить утверждение плана по сокращению выбросов парниковых газов в результате обезлесения и деградации лесов, усиления мер по сохранению, устойчивому управлению и увеличению накопления углерода в лесах (распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 2344-р «Об утверждении плана реализации комплекса мер по совершенствованию государственного регулирования выбросов парниковых газов»);

обеспечить внесение изменений в Климатическую доктрину Российской Федерации (утверждена распоряжением Президента Российской Федерации от 17.12.2009 № 861-рп).

В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Ведется разработка проекта Водной Стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. После утверждения указанного документа будут направлены предложения по ее включению в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.

В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

Минприроды России является соисполнителем в вопросе реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года.

Корректировка государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» в части приведения в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Минприроды России ежегодно проводит работу по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326), в том числе в целях приведения ее в соответствии с законом о бюджете на текущий год и плановый период.

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ООПТ

Стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий Российской Федерации на период до 2030 года разработана в целях формирования единой государственной политики в области ООПТ в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации от 30.04.2012 и национальными целями развития Российской Федерации, определенными Указом № 204 и Указом № 474).

Утверждаю Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации А. А. Козлов

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ НА 2021 Г. МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Направление деятельности Минприроды России	Тема для декларации	Обоснование выбора темы	Ответственный куратор
1.	НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ЭКОЛОГИЯ
1.1	Реализация национального проекта «Экология»	Реформирование системы обращения с ТКО, ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Формирование инфраструктуры для обращения с отходами I — II классов опасности. Проведение эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Сохранение и восстановление водных объектов, а также сохранение биоразнообразия и лесных ресурсов. Реализация конституционного права каждого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.	Реализация Национального проекта «Экология» в соответствии с Указом № 204 и № 474 направлена на: а) достижение следующих целей и целевых показателей к 2024 году: - эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов; - кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах; - ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое; - сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий и увеличения площади ООПТ не менее чем на 5 млн. га; - обеспечение баланса выбытия лесов и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов. б) решение следующих задач: - формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления; - постановка на учет в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, выявление и оценку которых вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» для их последующей ликвидации; - организация работ по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, оценку и выявление которых осуществляет Минприроды России; - создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности; - реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу с учетом сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в этих городах». - применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий; - сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волга, озеро Байкал и Телецкое; обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранения экосистемы Волго-Ахтубинской поймы; - сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.	Первый заместитель Министра К.А. Цыганов
2.	НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
2.1	Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа Российской Федерации	Обеспечение в рамках компетенции Минприроды России участия Российской Федерации в работе Комиссии ООН по границам континентального шельфа.	В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» поручено продолжать целенаправленную работу по надлежащему международно-правовому оформлению внешних границ Российской Федерации, включая внешние границы континентального шельфа, и разграничению прилегающих морских пространств при безусловном обеспечении национальных интересов России, прежде всего в сфере безопасности и экономики, исходя из задачи укрепления доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.	Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации
				Д.Д. Тетенькин
2.2	Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых	Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в текущем году по результатам проведения геологоразведочных работ с целью повышения геологической изученности, прироста запасов месторождений полезных ископаемых и повышения уровня использования минерального сырья.	Обеспечение сбалансированного развития минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны и выполнения экспортных обязательств Российской Федерации на основе современной геологической изученности.	Руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.И. Петров
		Исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденного приказом Минприроды России от 13.05.2019 № 296.	Стратегия развития минерально-сырьевой базы до 2035 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914-р. Для выполнения целей и задач, обеспечения достижения основных показателей стратегии приказом Минприроды России от 13.05.2019 № 296 утвержден План мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (на 2019 — 2024 гг.).	Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации
				Д.Д. Тетенькин
3.	ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ И КЛИМАТ
3.1.	Обеспечение высокоэффективного функционирования гидрометеорологической службы	3.1.1. Повышение качества гидрометеорологического информационного обеспечения экономики и населения.	В настоящее время отмечается несоответствие между возрастающим спросом информационного общества и экономики на цифровую информацию в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, с одной стороны, и серьезным отставанием развития технической, технологической, кадровой и нормативно-правовой базы гидрометеорологического обеспечения от современного уровня, с другой стороны.	Заместитель Министра С.М. Аноприенко Руководитель Росгидромета И.А. Шумаков
		3.1.2 Проведение научных исследований.	Внедрение современных моделей и технологий прогнозов погоды и моделирования климатической системы и подготовка различных видов наукоемкой информационной продукции возможно только с использованием высоких компьютерных технологий и проведением фундаментальных и прикладных исследований в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, прикладной математики и механики, физики Земли, физики, химии и динамики атмосферы, гидросферы и астрофизики.	Руководитель Росгидромета И.А. Шумаков
		3.1.3. Развитие государственной наблюдательной сети.	Государственная наблюдательная сеть является основой системы получения информации о состоянии окружающей среды и включает в себя наземную систему стационарных и подвижных пунктов наблюдении, и космическую наблюдательную систему.	Руководитель Росгидромета И.А. Шумаков
		3.1.4. Развитие экспедиционной деятельности в Арктике, в том числе на архипелаге Шпицберген, прилегающем континентальном шельфе и в акватории Северного Ледовитого океана в интересах экономического развития и безопасности Российской Федерации.	Развитие научной и экспедиционной деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации, отвечает стратегическим задачам по развитию этого региона. Продолжение деятельности Российского научного центра на архипелаге Шпицберген будет способствовать решению задачи по обеспечению постоянного российского присутствия на архипелаге Шпицберген.	Руководитель Росгидромета И.А. Шумаков
3.2.	Реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике	3.2.1. Обеспечение российского присутствия в Антарктике.	Необходимость обеспечения российского присутствия, проведения наблюдений и исследований в Антарктике направлено на реализацию национальных интересов Российской Федерации.	Руководитель Росгидромета И.А. Шумаков
4.	ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
4.1.	Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод	Ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных).	Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод является важной задачей для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Указанная задача может быть реализована за счет проведения следующих мероприятий:	Заместитель Министра С.Н. Ястребов
				Руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов
				Участники ФЦП до 2020 года Участники ГП с 2021 года
		Завершение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных организаций Росводресурсов, а также в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных ГТС.	- введение в эксплуатацию в 2021 году 34,5 км, построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных); - приведение в безопасное техническое состояние в 2021 году 50 гидротехнических сооружений.
5.	ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
5.1.	Переход к внедрению наилучших доступных технологий	Совершенствование законодательства в части нормирования в области охраны окружающей среды и стимулирования внедрения наилучших технологий. Утверждение нормативных документов в области охраны окружающей среды.	Использование НДТ невозможно без утверждения нормативных документов устанавливающих технологические показатели.	Заместитель Министра М.К. Керимов
5.2.	Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, рекультивация нарушенных земель	Совершенствование механизма выявления и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществления рекультивации нарушенных земель, в том числе в части сопровождения контрольно — надзорными органами осуществления и приемки работ ликвидации, рекультивации.	Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в главу XIV.1 Федерального закона „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части регулирования порядка ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, возмещения вреда окружающей среде, проекта постановления Правительства о внесении изменений в Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 542 и Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.	Заместитель Министра М.К. Керимов
5.3.	Совершенствование подходов к управлению системой ООПТ	Разработка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Стратегии развития системы ООПТ Российской Федерации на период до 2030 года.	Нормативная основа — поручение Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Б. Белоусова от 17.02.2020 № АБ-П13 1028; Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года; Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;	Заместитель Министра С.Н. Ястребов
			Необходимость формирования эффективной системы государственного управления в области ООПТ и территориальной охраны природы, обеспечения эффективного функционирования ООПТ в строгом соответствии с их целевым предназначением.
5.4.	Совершенствование механизма по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах промышленной инфраструктуры, которые выводятся из эксплуатации	Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения исполнения собственниками объектов промышленной инфраструктуры обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду эксплуатации отдельных объектов», нормы которого, в том числе устанавливают положения об «окрашивании» платы, поступающей в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду, от штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также от платежей по искам о возмещении вреда причиненного окружающей среде.	Нормативная основа - перечень поручений Президента Российской Федерации от 02.08.2020 № Пр-1210 по итогам совещания «Об экологической ситуации в г. Усолье-Сибирское Иркутской области» 30.07.2020, а также поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации А.Л. Оверчука от 06.08.2020 № АО-П11-8926 и В.В. Абрамченко от 03.02.2021 № ВА-П11-1 Опр.	Заместитель Министра М.К. Керимов
5.5.	Отработка в рамках федерального проекта «Чистый воздух» механизмов квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и распространение системы квотирования выбросов на города с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха	Необходима подготовка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 02.07.2021 № 342, которым внесены изменения в Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха». Также потребуется совершенствование нормативных правовых актов в сфере проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха и применения механизма квотирования выбросов. Задача — применение квотирования выбросов в целях снижения уровня загрязнения воздуха в промышленных городах.	Нормативная основа — перечень поручений Президента Российской Федерации от 02 мая 2021 г. № Пр-753 (пункт 5 «в») по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г.	Заместитель Министра М.К. Керимов
6.	ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
6.1.	Совершенствование института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки	Совершенствование института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки в целях создания экономических условий для перехода к циклической экономике, в которой максимальное количество ресурсов извлекается из отходов и повторно используется.	Реализация Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, а также плана мероприятий («дорожной карты») по введению раздельного сбора твердых коммунальных осуществляется в рамках исполнения перечня поручений по реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 24.01.2020 № 113-Пр.	Заместитель Министра Д.Д. Тетенькин
7.	ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
7.1.	Реализация Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года	Разработка и утверждение Плана мероприятий по реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года.	Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года определены ключевые направления развития отрасли, к которым относятся создание единой федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, выполнение лесохозяйственных мероприятий на принципах экономической самоокупаемости, совершенствование механизма «компенсационного лесовосстановления», перевод всех торгов, связанных с предоставлением лесных ресурсов, в электронную форму, совершенствование системы платы за использование лесов, централизация лесоустройства. Для выполнения целей и задач, обеспечения достижения основных показателей Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года предусмотрена разработка Плана мероприятий по реализации Стратегии.	Заместитель Министра С.М. Аноприенко
7.2.	Реализация Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса	Нормативно-правовое обеспечение федерального государственного надзора в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней. Создание системы учета древесины и сделок с ней, а также продукции переработки древесины в том числе в местах (пунктах) приема, хранения и переработки древесины.	Обеспечение прослеживаемости оборота древесины на всех этапах от заготовки, транспортировки, хранения, переработки до производства продукции или вывоза за пределы страны.	Заместитель Министра С.М. Аноприенко
				Руководитель Рослесхоза И.В. Советников
8.	ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО
8.1.	Совершенствование системы государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания	Повышение эффективности и результативности осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, включающего инструментальные методы сбора данных о численности и состоянии охотничьих ресурсов и среды их обитания.	Одним из основных целевых показателей развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации является численность охотничьих ресурсов. В этой связи, степень достоверности данных о численности охотничьих ресурсов и прогноза динамики ее изменений играет системообразующую роль при принятии решений в сфере охотничьего хозяйства.	Заместитель Министра М.К. Керимов

Утверждаю Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

ПЛАН-ГРАФИК МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ

Мероприятия	Ожидаемые результаты	Индикаторы реализации мероприятий	Тип деятельности <*>	Срок реализации мероприятия, значение индикатора <**>						Источник <***>
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цель 1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды <2>
Ответственный исполнитель: первый заместитель Министра К.А. Цыганов, заместитель Министра С.Н. Ястребов, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Советников, заместитель Министра — М.К. Керимов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионова, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов
Направление (блок мероприятий) 1.1. Обеспечение лесными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации
Индикатор направления (блока мероприятий) %				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
1.1.1. Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства	Эффективное исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений	%	процессный	26,8	28,4	30	30,2	30,3	30,4	ГП II
Ответственный исполнитель: Рослесхоз (И.В. Советников)
1.1.2. Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала	Эффективное исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений	%	процессный	8,6	9	9,5	9,5	9,5	9,5	ГП II
Ответственный исполнитель: Рослесхоз (И.В. Советников)
1.1.3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	Обеспечение эффективного управления системой обеспечения пожарной безопасности в лесах; развитие системы наземного, авиационного и космического мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров посредством использования новых дистанционных средств и инновационных информационных технологий; сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами	%	процессный	75,04	77,14	77,94	78,74	79,54	80,34	ГП II
Ответственный исполнитель: Рослесхоз (И.В. Советников)
1.1.4. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.	Эффективное, исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений	%	процессный	31,2	31,7	30,5	31,1	31,7	32,2	ГП II
Ответственный исполнитель: Рослесхоз (И.В. Советников)
1.1.5. Получение информации о количественных и качественных характеристиках лесов в рамках проведения государственной инвентаризации лесов.	Оценка соответствия состояния и динамики лесов целям и задачам стратегического планирования; проведение очередного цикла государственной инвентаризации лесов на основе постоянных пробных площадей в лесах России	%	процессный	73	100	7	15	25	25	ГП II
Ответственный исполнитель: Рослесхоз (И.В. Советников)
Направление (блок мероприятий) 1.2. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах
Индикатор направлении (блока мероприятий) %, ед., кв.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год, %					100	96	92	86	80	ФП I
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ед.				44	42	41	34	34	34	ГП I
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах — участниках проекта (убывающим итогом), ед.				8	6	5	3	2	0	ГП I
1.2.1. Проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, анализ данных инструментальных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха	Введение системы сводных расчетов в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу (указывается общая формулировка результата)	Сформирована база данных по загрязнителям и их вкладам в состояние атмосферного воздуха	проектный	I кв.						ФП I
Ответственный исполнитель: Росприроднадзор (С.Г. Радионова)
1.2.2. Формирование сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая инструментальные обследования загрязнения атмосферного воздуха. Проведение анализа репрезентативности существующей сети инструментальных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и возможные пути развития.		База данных по загрязнителям и их вкладам в состояние атмосферного воздуха дополнена возможностью прогнозирования уменьшения выбросов загрязняющих веществ за счет ранжирования и последующей приоритизации природоохранных мероприятий, внедрения НДТ, изменения схем движения транспорта	проектный		IV кв.					ФП I
Ответственный исполнитель: Росприроднадзор (С.Г. Радионова)
1.2.3. Определение квот выбросов для предприятий на основании сводных расчетов.		Установлены целевые показатели снижения выбросов загрязняющих веществ для каждого квотируемого объекта	проектный			IV кв.				ФП I
Ответственный исполнитель: Росприроднадзор (С.Г. Радионова)
1.2.4. Актуализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух		Откорректированы комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атм. воздух	проектный			IV кв.				ФП I
Ответственный исполнитель: Росприроднадзор (С.Г. Радионова)
1.2.5. Реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух		Снижена масса выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников	проектный						IV кв.	ФП I
Ответственный исполнитель: К.А. Цыганов
1.2.6. Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта		Снижен совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта	процентный		100	96	92	86	80	ФП I
Ответственный исполнитель: К.А. Цыганов
Направление (блок мероприятий) 1.3. Обеспечение сохранения биологического разнообразия
Индикатор направления (блока мероприятий) кв., %				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
1.3.1. Нормативно-правовое, методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности в сфере сохранения и восстановления биологического разнообразия	Разработаны проекты нормативных правовых актов, стратегических документов, научно-методических материалов, научные и информационно-аналитические материалы, стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира	кв.	процессный			IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	ГП I СР
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
1.3.2. Ведение Красной книги Российской Федерации	Обеспечена поддержка ведения Красной книги Российской Федерации	Доля видов	процессный (программный)							ГП I
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
		млекопитающих,				21,3%	21,3%	21,3%	21,3%
		птиц				17,4%	17,4%	17,4%	17,4%
		и сосудистых растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, от общего количества млекопитающих, птиц и сосудистых растений, зарегистрированных на территории Российской Федерации				4,6%	4,6%	4,6%	4,6%
1.3.3. Обеспечение выполнения Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных растений и грибов в Российской Федерации и Плана по ее реализации	Направлен отчет в Правительство Российской Федерации об основных результатах выполнения Стратегии и Плана; Обеспечено исполнение мероприятий Плана и достижение целей, задач и показателей Стратегии	кв.	процессный			IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	СРВЖРГ
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
1.3.4. Обеспечение функционирования системы ООПТ федерального значения	Разработаны нормативные правовые акты Минприроды России: положения об ООПТ федерального значения, уставы ФГБУ, осуществляющих управление ООПТ федерального значения, положения об охранных зонах ООПТ федерального значения. Обеспечены правовые основы деятельности ООПТ федерального значения и ФГБУ ООПТ.	кв.	процессный			IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	ГП I
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
1.3.5. Разработка проекта Стратегии развития системы ООПТ на период до 2030 года	Обеспечено эффективное управление системой ООПТ; определены стратегические направления развития системы ООПТ; обеспечена репрезентативность системы ООПТ в отношении ландшафтного и биологического разнообразия; создана основа для формирования единой государственной политики в области ООПТ	кв.	процессный/проектный			IV кв.				ГП I
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
1.3.6. Разработка проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии развития системы ООПТ на период до 2030 года	Определены мероприятия для реализации целей, задач и основных направлений Стратегии ООПТ	кв.	процессный/проектный			IV кв.				ГП I
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
1.3.7. Издание распоряжения Минприроды России об организации научно-исследовательской деятельности и ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территории государственных природных заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Минприроды России	Обеспечена организация и проведение научных исследований и осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в соответствии с требованиями статей 7 и 13 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»	кв.	процессный/проектный			IV кв.				ГП I
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
1.3.8. Издание приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»	Обеспечено создание единой системы ведения кадастра ООПТ, издан и зарегистрирован в Минюсте России приказ Минприроды России.	кв.	процессный				I кв.			ГП I
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
Цель 2. Обеспечение защиты населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод (с 2021 года) <3>
Ответственный исполнитель: заместитель Министра С.Н. Ястребов, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов
Направление (блок мероприятий) 2.1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Индикатор направления (блока мероприятий) %, км, ед., кв.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
2.1.1. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях	Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод	%	процессный	77,1	78,5	79,9	80,4	80,8	81,2	ФЦП I
Ответственный исполнитель: Росводресурсы (Д.М. Кириллов)
2.1.2. Введение в эксплуатацию завершенных строительством и реконструкцией сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод, берегоукрепления	Строительство сооружений инженерной защиты от наводнений и другого негативного воздействия вод	км	процессный	25	29,9	34,5	54,4	0,5	17,3	ФЦП I до 2020 года ГП V с 2021 года
		кв.		IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.
Ответственный исполнитель: Росводресурсы (Д.М. Кириллов)
2.1.3. Завершение капитального ремонта гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности	Обеспечение безопасности и функциональной надежности гидротехнических сооружений, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях	ед.	процессный	74	74	50	16	69	63	ФЦП I до 2020 года ГП V с 2021 года
		кв.		IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.
Ответственный исполнитель: Росводресурсы (Д.М. Кириллов)
Цель 3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа <4>
Ответственный исполнитель: первый заместитель Министра Д.Д. Тетенькин
Направление (блок мероприятий) 3.1. Сопровождение и защита заявки Российской Федерации в Комиссии ООН по границам континентального шельфа
Индикатор направления (блока мероприятий) (количество сессий)				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
3.1.1. Обеспечение в рамках компетенции Минприроды России участия Российской Федерации в работе Комиссии ООН по границам континентального шельфа	В случае одобрения заявки Комиссией по границам континентального шельфа Россия может претендовать на расширенный континентальный шельф в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны общей площадью 1,2 млн. кв. км.	Участие в сессиях Комиссии по границам континентального шельфа (количество сессий)	процессный	3 сессии IV кв.	3 сессии IV кв.	3 сессии IV кв.				УП
Ответственный исполнитель: А.А. Гермаханов
Цель 4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации <5>
Ответственный исполнитель: заместитель Министра С.М. Аноприенко, заместитель Министра М.К. Керимов, заместитель Министра Д.Д. Тетенькин, заместитель Министра С.Н. Ястребов, руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.И. Петров, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Советников, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов
Направление (блок мероприятий) 4.1. Обеспечение водными ресурсами
Индикатор направления (блока мероприятий) ед., кв.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
4.1.1. Введение в постоянную эксплуатацию вновь построенных и реконструированных гидроузлов водохранилищ комплексного назначения, магистральных каналов и трактов водоподачи	Реализация проектов по строительству новых водохранилищ и реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ	ед. кв	процессный	0 IV кв.	2 IV кв.	1 IV кв.	0 IV кв.	0 IV кв.	0 IV кв.	ФЦП I до 2020 года ГП V с 2021 года
Ответственный исполнитель: Росводресурсы (Д.М. Кириллов)
Направление (блок мероприятий) 4.2. Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых. Содействие российским недропользователям в выходе и закреплении на рынке зарубежных стран с целью обеспечения отечественной экономики дефицитными для страны ресурсами и запасами стратегических видов полезных ископаемых с использованием механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества
Индикатор направления (блока мероприятий) Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов 100% (%), кв.				2019	2020	2021				Источник
Воспроизводство запасов полезных ископаемых на уровне, предусмотренном Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, %, шт.							2022	2023	2024
4.2.1. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в текущем году	Обеспечено воспроизводство минерально-сырьевой базы в текущем году	Воспроизводство минерально-сырьевой базы по итогам года (кв.)	процессный	IV кв.	IV кв.	IV кв.				ГП V
Ответственный исполнитель: Роснедра (Е.И. Петров)
4.2.2. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы по группам полезных ископаемых на уровне, предусмотренном Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года:	Обеспечено воспроизводство минерально-сырьевой базы по группам полезных ископаемых на уровне, предусмотренном Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года	Уровень воспроизводство запасов полезных ископаемых по группам (%)	процессный							ГП V
«первая группа» полезных ископаемых (природный газ, никель, медь, молибден, ниобий, вольфрам, кобальт, германий, платиноиды, апатитовые руды, железные руды, калийные соли, уголь, цементное сырье)							50 IV кв.	50 IV кв.	50 IV кв.
«вторая группа» полезных ископаемых (нефть, свинец, сурьма, золото, серебро, алмазы, цинк, особо чистое кварцевое сырье).							100 IV кв.	100 IV кв.	100 IV кв.
«третья группа» полезных ископаемых (уран, марганец, хром, титан, бокситы, цирконий, бериллий, литий, рений, редкие земли иттриевой группы, плавиковый шпат).							75 IV кв.	75 IV кв.	75 IV кв.
Ответственный исполнитель: Роснедра (Е.И. Петров)
4.2.3. Выявление перспективных площадей для лицензирования твердых полезных ископаемых и углеводородов	Открыты перспективные площади для лицензирования твердых полезных ископаемых и углеводородов	Количество перспективных площадей для лицензирования твердых полезных ископаемых и углеводородов (шт.)	проектный						22 IV кв.	ФП ГЕОЛ
Ответственный исполнитель: Роснедра (Е.И. Петров)
4.2.4. Исполнение плана мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года	Реализация целей и задач, обеспечение выполнения основных показателей Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года	Доклад о реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (кв.)	процессный		II кв.	II кв.	II кв.	II кв.	II кв.	СР ВМСБ
Ответственный исполнитель: А.А. Гермаханов
4.2.5. Актуализация государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов (подпрограмма 1. „Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр“)»	Соответствие мероприятий подпрограммы 1 «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» и показателей их реализации целям и Задачам Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года	Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», актуализированная в соответствии с положениями Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года. кв.	проектный			II кв.				СР ВМСБ
Ответственный исполнитель: А.А. Гермаханов
Направление (блок мероприятий) 4.3. Обеспечение охотничьими ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации
Индикатор направления (блока мероприятий) %, кв.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
4.3.1. Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйства (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2010/11 года) по видам:	Обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экологических системах наряду с увеличением ресурсного потенциала	%	процессная							ГП I
Лось				133	134	135	136	137	138
Косули				127	128	128	128,5	128,5	129
Благородный олень				141	144	144,5	144,5	145	145,5
Соболь				115	116	116,5	117	117,5	118
Бурый медведь				100	100	100	100	100	100
Ответственный исполнитель: А.А. Филатов
4.3.2. Подготовка для размещения на официальном сайте Минприроды России научно-обоснованных методик учета охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит и квоты добычи, а также рекомендаций по применению научных подходов учета численности для видов охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливаются лимит и квоты добычи	Разработка комплекса инструментальных методов сбора данных о численности охотничьих ресурсов	кв.	процессный			IV кв.	III кв.			ГП I
Ответственный исполнитель: А.А. Филатов
4.3.3. Совершенствование порядка ведения, структуры, состава и форм государственного охотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранения документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, утвержденных приказом Минприроды России от 28.07.2021 № 519	Актуализация разделов документированной информации, отражающейся в охотхозяйственном реестре, внесенных на основе полученных по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания данных. Обеспечение централизованного федерального свода данных охотхозяйственного реестра по субъектам Российской Федерации в рамках осуществления цифровой трансформации отрасли.	кв.	процессный			III кв.	IV кв.			ГП I
Ответственный исполнитель: А.А. Филатов
Цель 5. Обеспечение высокоэффективного функционирования гидрометеорологической службы
Ответственный исполнитель: Заместитель Министра С.М. Аноприенко, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды И.А. Шумаков
Направление (блок мероприятий) 5.1. Повышение качества гидрометеорологического информационного обеспечения экономики и населения
Индикатор направления (блока мероприятий) %, кв. млн. га, ед.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
5.1.1. Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях	Обеспечение подготовки и выпуска краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации, Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт)	%	процессный	91 — 93	91 — 93	91 — 94	91 — 94	91 — 94	91 — 94	ГП I
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
5.1.2. Оправдываемость суточных прогнозов погоды	Обеспечение подготовки и выпуска краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации, Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт)	%	процессный	93 — 96	93 — 96	94 — 96	95 — 96	95 — 96	96 — 97	ГП I
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
5.1.3. Оправдываемость морских метеорологических, гидрологических и ледовых прогнозов, составленных с использованием автоматизированной ледово-информационной системы «Север»	Обеспечение подготовки и выпуска краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации. Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт)	%	процессный	-	-	70	75	80	85	ГП I
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
5.1.4. Обеспечение функционирования российской системы предупреждения о цунами на Дальнем Востоке	Количество действующих автоматизированных постов наблюдений за цунами по состоянию на 1 января	ед.	процессный	17	18	19	19	19	19	ОНДП, СД ГМ, ГП I
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
Направление (блок мероприятий) 5.2. Проведение научных исследований
Индикатор направления (блока мероприятий) единиц, кв.				2019	2020	2021	2022	2023	2023	Источник
5.2.1. Организация и проведение комплексных исследований и работ в Арктике и Антарктике Обеспечение эффективного присутствия Российской Федерации в ключевых районах Антарктики, сохранение действующей обширной сети мониторинга состояния основных параметров окружающей среды, признанной международным научным сообществом (включая Всемирную метеорологическую организацию); выполнение обязательств Российской Федерации по международным актам системы Договора об Антарктике; развитие системы научных исследований и государственного мониторинга за состоянием природной среды высокоширотной Арктики	Количество экспедиций по исследованию высокоширотной Арктики, в том числе на архипелаге Шпицберген	ед.	процессный	2	2	2	2	2	2	ОНДП, СД ГМ, ГП I, СР ДА
	Выполнена программа работ зимовочной и сезонной Российской антарктической экспедиции	кв.	процессный	IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	IV кв.	ОНДП, СД ГМ, ГП I, СР ДА
	Количество российских антарктических станций и сезонных баз в Антарктике	ед.	процессный	7	9	10	10	10	10	ОНДП, СД ГМ, ГП I, СР ДА
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
Направление (блок мероприятий) 5.3. Развитие государственной наблюдательной сети
Индикатор направления (блока мероприятий) %, ед., кв.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
5.3.1. Количество модернизированных пунктов государственной гидрометеорологической сети, расположенной в Арктической зоне Российской Федерации	Модернизированы пункты государственной гидрометеорологической сети, расположенной в Арктической зоне Российской Федерации	ед. нарастающим итогом	проектный	-	-	4	8	16	26	ГП I
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
5.3.2. Обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, системы получения, сбора и распространения информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях	Общее количество пунктов государственной наблюдательной сети по состоянию на 1 января	ед.	процессный	9423	9423	9423	9423	9423	9423	ОНДП, СД ГМ, ГП I,
	Доля автоматизированных пунктов государственной наблюдательной сети в общем количестве	%	процессный	34	35	37	38	39	40	ОНДП, СД ГМ, ГП I,
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
Цель 6. Реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике
Ответственный исполнитель: Заместитель Министра С.М. Аноприенко, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды И.А. Шумаков
Направление (блок мероприятий) 6.1. Обеспечение российского присутствия в Антарктике
Индикатор направления (блока мероприятий) единиц				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
6.1.1 Количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции	Проведение полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции	ед.	процессный	20	20	20	20	20	20	ГП I
Ответственный исполнитель: Росгидромет (И.А. Шумаков)
Цель 7. Реализация национального проекта «Экология» <6>
Ответственный исполнитель: Первый заместитель Министра К.А. Цыганов, заместитель Министра С.М. Аноприенко, заместитель Министра М.К. Керимов, заместитель Министра С.Н. Ястребов, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Советников, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионова, ППК «РЭО», участники федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов» и «Комплексная система мониторинга окружающей среды».
Направление (блок мероприятий) 7.1. Экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое
Индикатор направления (блока мероприятий) тыс. га, км., млн. человек				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
7.1.1. Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги	Обеспечена расчистка мелиоративных каналов и водных трактов водохозяйственного комплекса Нижней Волги. Обеспечена расчистка участков водных объектов Нижней Волги. Обеспечена расчистка и дноуглубление каналов-рыбоходов Нижней Волги.	км, нарастающим итогом	проектный	127,18	422,22	779,3963	986,04	1 157,62	1 380,03	ФП ОВ
Ответственный исполнитель: Росводресурсы — Д.М. Кириллов
Участники федерального проекта «Оздоровление Волги»
7.1.2. Площадь восстановленных водных объектов	Осуществлена экологическая реабилитация водных объектов. Проведены мероприятия по восстановлению и улучшению экологического состояния озер и водохранилищ.	тыс. га нарастающим итогом	проектный	3,39	8,51	12,8296	14,4	17,3	23,5	ФП СУВО
Ответственный исполнитель: Росводресурсы (Д.М. Кириллов)
Участники федерального проекта «сохранение уникальных водных объектов»
7.1.3. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов	Осуществлено привлечение населения к мероприятиям по очистке от мусора берегов водных объектов, в том числе за счет мероприятий просветительского и информационного характера	млн. человек	проектный	0,9	0,8	1,142	0,8	0,8	0,8	ФП СУВО
Ответственный исполнитель С.Н. Ястребов
7.1.4 Снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал	Очищены к концу 2024 года 448,9 га территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающие воздействие на озеро Байкал, понижен уровень надшламовых вод в картах-накопителях ОАО «БЦБК» в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой загрязнения озера Байкал надшламовыми водами	га нарастающим итогом	проектный	408,24	305,9	305,9	305,9	226,2	0,0	ФП III
Ответственный исполнитель: С.Н. Ястребов
Направление (блок мероприятий) 7.2. Эффективное обращение с отходами производства и потребления, несанкционированных свалок в границах городов
Индикатор направления (блока мероприятий) шт.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
7.2.1. Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов	По состоянию на 31 декабря 2024 года будет рекультивирована 191 несанкционированная свалка в границах городов, что позволит улучшить качество жизни 21 954,6 тысяч человек и восстановить 2 452,8 гектаров земель.	шт. нарастающим итогом	проектный	16	28	42	57	111	191	ФП II
Ответственный исполнитель: Р.А. Мальцев
7.2.2. Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде	По состоянию на 31 декабря 2024 года будет ликвидировано 88 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, что позволит улучшить качество жизни 7 142,6 тысяч человек и восстановить 1056,6 гектара земель.	шт. нарастающим итогом	проектный	48	58	66	76	79	88	ФП II
Ответственный исполнитель: Р.А. Мальцев
Направление (блок мероприятий) 7.3. Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей обработку (сортировку) отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на объекты размещения отходов (полигоны твердых коммунальных отходов), в два раза Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению
Индикатор направления (блока мероприятий) %				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
7.3.1. Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов <*>	Введены в промышленную эксплуатацию мощности по утилизации твердых коммунальных отходов	%	проектный	3,80	3,90	6,20	7,60	9,20	12,10	ФП V
Ответственный исполнитель: ППК «РЭО» (Д.П. Буцаев)
7.3.2. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	Введены в промышленную эксплуатацию мощности по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов	%	проектный	15,80	21,40	26,60	32,70	39,70	50,20	ФП V
Ответственный исполнитель: ППК «РЭО» (Д.П. Буцаев)
7.3.3. Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов		%	проектный	96,20	96,10	93,80	92,40	90,80	87,90	ФП V
Ответственный исполнитель: Росприроднадзор ППК «РЭО» (Д.П. Буцаев)
Направление (блок мероприятий) 7.4. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах
Индикатор направления (блока мероприятий) %, ед., шт.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
7.4.1. Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год	Снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 22%.	% нарастающим итогом	проектный		100	96	92	86	80	ФП I
Ответственный исполнитель: К.А. Цыганов
7.4.2. Количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха	В Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Чите, Братске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Норильске снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха (с высокого и очень высокого уровня)	ед.	проектный	8	6	5	3	2	0	ФП I
Ответственный исполнитель: Росприроднадзор (С.Г. Радионова)
Направление (блок мероприятий) 7.5. Сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных
Индикатор направления (блока мероприятий) шт., млн. га, млн. человек				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
7.5.1. Количество федеральных особо охраняемых природных территорий	Создано не менее 24 новых ООПТ <7>	шт. нарастающим итогом	проектный	221	225	227	230	234	235	ФП VI
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
7.5.2. Увеличение площади особо охраняемых природных территорий Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова	К концу 2024 года площадь ООПТ увеличена не менее чем на 5 млн. га за счет создания не менее 24 новых ООПТ <7>	млн. га нарастающим итогом	проектный	3,6	4,58	4,6	4,5	5,0	5,0	ФП VI
7.5.3. Количество посетителей особо охраняемых природных территорий	Созданы условия для регулируемого туризма и отдыха в национальных парках	млн. человек нарастающим итогом	проектный	8,34	6,7	10,6	8,60	9,30	10,30	ФП VI
Ответственный исполнитель: И.Ю. Маканова
Направление (блок мероприятий) 7.6. Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году
Индикатор направления (блока мероприятий) %, млрд. руб.				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
7.6.1. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений	Увеличена площадь искусственного лесовосстановления	% нарастающим итогом	проектный	64,4	72,8	80,4	85,6	92,2	100	ФП VII
Ответственный исполнитель: Рослесхоз (И.В. Советников)
7.6.2. Ущерб от лесных пожаров по годам	К 2024 году специализированные учреждения органов государственной власти субъектов Российской Федерации оснащены лесопожарной техникой на 100% от потребности в необходимой специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	млрд. руб. нарастающим итогом	проектный	20,5	18,0	17,0	16,0	15,0	12,5	ФП VII
Ответственный исполнитель: Рослесхоз (И.В. Советников)
Направление (блок мероприятий) 7.7. Комплексная система мониторинга качества окружающей среды
Индикатор направления (блока мероприятий) %				2019	2020	2021	2022	2023	2024	Источник
7.7.1. Количество городов, охваченных комплексной информационной системой мониторинга состояния окружающей среды	Создана комплексная система мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации, обеспечивающая всестороннее и своевременное информирование органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (населения) достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений.	единица нарастающим итогом	проектный				12	221	250	ФП
Ответственный исполнитель: ППК «РЭО» (Д.П. Буцаев)
7.7.2. Доля уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, использующих комплексную информационную систему мониторинга состояния окружающей среды для превентивной оценки экологических воздействий, в общем количестве уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления	Создана комплексная система мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации, обеспечивающая всестороннее и своевременное информирование органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (населения) достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений.	проценты нарастающим итогом	проектный					50	100	ФП
Ответственный исполнитель: ППК «РЭО» (Д.П. Буцаев)
7.7.3. Доля информации, содержащейся в комплексной информационной системе, доступной в формате открытых данных, в общем количестве информации по направлению «Экология»	Создана комплексная система мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации, обеспечивающая всестороннее и своевременное информирование органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (населения) достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений.	проценты нарастающим итогом	проектный					40	60	ФП
Ответственный исполнитель: ППК «РЭО» (Д.П. Буцаев)

---

• Стратегия или схема развития отраслей экономики, сфер государственного управления или стратегий отдельных сфер социально-экономического развития Российской Федерации (например, Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года): имеют соответствующее краткое обозначение (например, СР МСП);
• Государственная программа Российской Федерации: ГП n, где n — номер госпрограммы в соответствии с нумерацией в перечне госпрограмм, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р;
• Национальный проект (программа): НП n, где n — порядковый номер документа, указываемый в таблице № 1 «Перечень источников»;
• Федеральный проект: ФП n, где n — порядковый номер документа, указываемый в таблице № 1 «Перечень источников»;
• Ведомственный проект (программа): ВП n, где n — порядковый номер документа, указываемый в таблице № 1 «Перечень источников»;
• ФЦП: ФЦП n, где n — порядковый номер документа, указываемый в таблице № 1 «Перечень источников»;
• Федеральная адресная инвестиционная программа: ФАИП;
• Иной план/дорожная карта: ИП n/ИДК n, где n — порядковый номер документа, указываемый в таблице № 1 «Перечень источников»;
• Иной документ стратегического планирования: ИД СП n, где n — порядковый номер документа, указываемый в таблице № 1 «Перечень источников»;

N N	Обозначение документа	Вид документа	Название и реквизиты документа
1.	ОНДП	Основные направления деятельности	Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации
2.	ПП ФС 2018	Послание Президента Федеральному Собранию	Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018,
	ПП ФС 2019		Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019,
	ПП ФС 2020		Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020,
	ПП ФС 2021		Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021.
3.	УП	Указ Президента	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»
4.	ГП I	Государственная программа	Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326
5.	ГП II	Государственная программа	Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318
6.	ГП IV	Государственная программа	Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 № 366»
7.	ГП V	Государственная программа	Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322
8.	НП	Национальный проект	«Паспорт национального проекта „Экология“ (утв. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16)»
9.	СР АЗ	Стратегия	Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645).
10.	СР ДА	Стратегия	Стратегия развития деятельности Российской Федерации в Антарктике до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2020 № 2143-р).
11.	СД ГМ	Стратегия	Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р
12.	СР МСБ	Стратегия	Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года № 2914-р)
13.	СР РЛК	Стратегия	Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 312-р)
14.	СР СРВЖРГ	Стратегия	Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 212-р;
15.	СР РПАШ	Стратегия	Стратегия российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 1083-р).
16.	СР ЖКХ	Стратегия	Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 80-р).
17.	СР ПОУООПП	Стратегия	Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р)
18.	СР ОХ	Стратегия	Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 № 1216-р)
19.	ВС	Стратегия	Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р)
20.	ФЦП I	Федеральная целевая программа	Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 — 2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350
21.	ФП I	Федеральный проект	Федеральный проект «Чистый воздух национального проекта „Экология“ (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту „Экология“ от 21 декабря 2018 г. № 3)»
22.	ФП II	Федеральный проект	Федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
23.	ФП III	Федеральный проект	Федеральный проект «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
24.	ФП IV	Федеральный проект	Федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I — II классов опасности» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
25.	ФП V	Федеральный проект	Федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
26.	ФП VI	Федеральный проект	Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
27.	ФП VII	Федеральный проект	Федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
28.	ФП VIII	Федеральный проект	Федеральный проект «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды»
29.	ФП ОВ	Федеральный проект	Федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
30.	ФП СУВО	Федеральный проект	Федеральный проект «Сохранение Уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 г. № 3)
31.	ФП ГЕОЛ	Федеральный проект	Федеральный проект «Геология. Возрождение легенды» (утвержден протоколом заочного голосования членов Управляющего совета государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» от 23.12.2021 № 3.

---