План Верховного Суда Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы

(утв. приказом Верховного Суда РФ от 29.09.2021 № 35-П)

Утвержден приказом Верховного Суда РФ от 29.09.2021 № 35-П

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1. Мероприятия общего характера
1.1	Обеспечить контроль за соблюдением в Верховном Суде Российской Федерации <1> запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	постоянно	Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений Верховного Суда
1.2	Провести мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений, направленные на обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими аппарата Верховного Суда <2> запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	ежегодно	Управление кадров и государственной службы
1.3	Обеспечить размещение внепроцессуальных обращений на официальном сайте Верховного Суда в информационно-телекоммуникационной сети <3> «Интернет»	постоянно	Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители судебных составов судебных коллегий Верховного Суда (с участием Управления информатизации и связи)
1.4	Обеспечить своевременную актуализацию локальных нормативных актов Верховного Суда по вопросам противодействия коррупции	постоянно	Управление кадров и государственной службы
1.5	Осуществлять антикоррупционную экспертизу проектов локальных нормативных актов Верховного Суда	постоянно	Юридический отдел, Управление кадров и государственной службы
1.6	Обеспечить сбор в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей и государственных служащих. При необходимости обеспечить проведение проверок полноты и достоверности этих сведений, осуществление контроля за соответствием расходов названных лиц их доходам	ежегодно	Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда <4> сведений, Управление кадров и государственной службы
1.7	Обеспечить сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых государственными служащими размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать. При необходимости обеспечить проведение обработки и проверки достоверности и полноты этих сведений	ежегодно до 1 апреля	Управление кадров и государственной службы
1.8	Обеспечить реализацию государственными служащими обязанности по уведомлению о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)	постоянно	Управление кадров и государственной службы
1.9	Обеспечить работу Комиссии Верховного Суда по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих аппарата Верховного Суда и урегулированию конфликта интересов	постоянно	Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
1.10	Осуществлять проверку наличия, использования и хранения бланков строгой отчетности, в том числе бланков исполнительных листов	ежеквартально	Руководители соответствующих структурных подразделений
1.11	В целях исключения коррупционных рисков осуществлять проверку первичных учетных документов, являющихся основанием для проведения оплаты товаров, работ и услуг	постоянно	Финансово-экономическое управление
1.12	При проведении аудиторских мероприятий и ведении реестра бюджетных рисков Верховного Суда анализировать коррупционно опасные операции — операции (действия) по выполнению бюджетных процедур, при которых может возникнуть конфликт интересов и в отношении которых внутренний финансовый контроль осуществляют должностные лица, замещающие должности, включенные в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционным риском	постоянно	Отдел внутреннего финансового аудита
1.13	В целях выявления возможных коррупционных рисков осуществлять в ходе аудиторских и контрольных мероприятий оценку условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ и услуг на соответствие нормативным правовым актам в сфере закупок	постоянно	Отдел внутреннего финансового аудита
1.14	Продолжить работу: - по проверке актуальности персональных данных гражданских служащих и иных сведений, содержащихся в личных делах и личных карточках в Информационной системе автоматизации кадровой работы Верховного Суда; - по выявлению личной заинтересованности гражданских служащих при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, на основании персональных данных и иных сведений, содержащихся в личных делах гражданских служащих	постоянно	Управление кадров и государственной службы
1.15	В целях поддержания в актуальном состоянии Перечня должностей аппарата Верховного Суда, при реализации должностных обязанностей по которым наиболее вероятно возникновение коррупционных рисков, проводить анализ функций структурных подразделений и должностных обязанностей государственных служащих	постоянно	Управление кадров и государственной службы
2. Мероприятия по организационному совершенствованию противодействия коррупции
2.1	Подготовить предложения по совершенствованию в Верховном Суде порядка организации работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков в ходе осуществления Верховным Судом деятельности по закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, а также в ходе исполнения, изменения и расторжения государственных контрактов, заключенных Верховным Судом	до 1 мая 2022 г.	Управление кадров и государственной службы (при участии Контрактного отдела, Отдела внутреннего финансового аудита, Юридического отдела)
2.2	При подготовке к декларационным кампаниям 2021 — 2024 гг. обеспечить использование судьями и государственными служащими актуализированной версии специального программного обеспечения «Справки БК» <5>	январь — апрель 2022 г. январь — апрель 2023 г. январь — апрель 2024 г.	Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений, Управление кадров и государственной службы (с участием Управления информатизации и связи)
2.3	По результатам проведения в Верховном Суде декларационных кампаний в 2019 — 2021 гг. выявить наиболее типичные вопросы, возникающие при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. С участием органов судейского сообщества подготовить обзор типовых ситуаций, возникающих при представлении указанных сведений судьями и государственными служащими	до 1 февраля 2022 г.	Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений, Управление кадров и государственной службы
3. Мероприятия по формированию отрицательного отношения к коррупции
3.1	Обеспечить при организации повышения квалификации государственных служащих включение в программы и планы обучения тем, посвященных вопросам противодействия коррупции	ежегодно	Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
3.2	Организовать мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции) и обеспечить участие в них государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также участие в проведении закупок товаров, работ, услуг	ежегодно до 1 февраля доклад представлять в Минтруд России	Управление кадров и государственной службы, заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
3.3	Организовать мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции и обеспечить участие в них государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов	ежегодно до 1 февраля доклад представлять в Минтруд России	Управление кадров и государственной службы, заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
3.4	Информировать судей и государственных служащих об изменениях законодательства о противодействии коррупции, а также о содержании международных договоров Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, действующих в сфере противодействия коррупции и о практике их применения и толкования в сфере межгосударственных отношений	постоянно	Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы (по согласованию с заместителями Председателя Верховного Суда, председателем Апелляционной коллегии)
3.5	Осуществлять контроль знания законодательства о противодействии коррупции в ходе аттестации государственных служащих	постоянно	Аттестационная комиссия Верховного Суда
3.6	Оказывать государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	постоянно	Управление кадров и государственной службы
4. Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности Верховного Суда по противодействию коррупции
4.1	Обеспечить контроль за соблюдением установленного порядка представления информации о деятельности Верховного Суда	постоянно	Руководители структурных подразделений
4.2	Поддерживать в актуальном состоянии раздел «Противодействие коррупции» официального сайта Верховного Суда	постоянно	Управление кадров и государственной службы, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики (с участием Управления информатизации и связи)
4.3	Обеспечить в установленном порядке: а) размещение на официальном сайте Верховного Суда сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей и государственных служащих;	ежегодно до 23 мая	Управление кадров и государственной службы (с участием Управления информатизации и связи)
	б) предоставление для опубликования сведений о доходах судьи, его расходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, в связи с обращениями общероссийских средств информации	в течение 30 дней со дня обращения	Управление кадров и государственной службы (с участием Управления по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации)
4.4	Оказывать содействие средствам массовой информации в освещении мероприятий по противодействию коррупции, проводимых Верховным Судом	постоянно	Управление по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации
4.5	Обеспечить участие представителей Верховного Суда в совещаниях (конференциях, «круглых столах», семинарах и т.п.), посвященных вопросам противодействия коррупции	постоянно	Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
5. Мероприятия по обеспечению единообразного применения судами Российской Федерации законодательства о противодействии коррупции, совершенствованию законодательства в этой сфере
5.1	Осуществлять подготовку отзывов, замечаний и предложений по проектам федеральных законов, связанных с противодействием коррупции	постоянно (по мере поступления в Верховный Суд)	Заместители Председателя Верховного Суда, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
5.2	Принять участие в мероприятиях по реализации рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО)	постоянно	Заместители Председателя Верховного Суда, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы
5.3	Принять участие в мероприятиях по реализации адресованных Верховному Суду рекомендаций по итогам заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции	постоянно	Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы
5.4	Выявлять вопросы, возникающие в судебной практике, при применении законодательства о противодействии коррупции в сфере трудовых (служебных) отношений в ходе рассмотрения кассационных жалоб и проводить обсуждение этих вопросов в режиме видео-конференц-связи с кассационными судами общей юрисдикции	постоянно	Судебная коллегия по гражданским делам
5.5	Подготовить предложения с участием органов судейского сообщества: а) по установлению обязанности судьи, пребывающего в отставке и не желающего соблюдать запреты и ограничения, связанные со статусом судьи, обратиться в квалификационную коллегию судей по месту прежней работы или постоянного жительства с заявлением о прекращении отставки судьи;	до 1 сентября 2023 г.	Судебная коллегия по административным делам, Дисциплинарная коллегия, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
	б) по установлению обязанности работодателя (представителя нанимателя) при заключении трудовых договоров (служебных контрактов) с гражданами, имеющими статус судьи в отставке, сообщать о заключении таких договоров (контрактов) в квалификационную коллегию судей по месту прежней работы судьи или его постоянного места жительства, а также об установлении административной ответственности за неисполнение указанной обязанности	до 1 сентября 2023 г.	Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по административным делам, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
5.6	Обобщить судебную практику по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, предусмотренных главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации. Подготовить предложения	до 30 декабря 2021 г.	Судебная коллегия по уголовным делам, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
5.7	Принять участие в мероприятиях, осуществляемых Главной военной прокуратурой, Главным военным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по укреплению законности и правопорядка, в целях совершенствования работы по восстановлению имущественных прав и взыскания ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности	ежегодно	Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.8	Проанализировать практику рассмотрения военными судами дел о применении в соответствии с п. 3.1 ст. 51.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим взысканий при малозначительности совершенных ими коррупционных правонарушений. По результатам подготовить обзорную справку	январь — июнь 2022 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.9	Проанализировать практику вынесения военными судами частных постановлений (определений) при рассмотрении дел о коррупционных преступлениях, совершенных военнослужащими и другими лицами. По результатам подготовить обзорную справку	июль — декабрь 2022 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.10	Изучить выполнение военными судами рекомендаций, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения военными судами дел о применении взысканий за коррупционные правонарушения, предусмотренные Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (подп. «д1», «д2» п. 1, подп. «е1» п. 2 ст. 51, ст. 51.1), утвержденном Президиумом Верховного Суда 4 октября 2017 г. По результатам подготовить аналитическую справку	январь — июнь 2023 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.11	Изучить выполнение военными судами разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда от 24 декабря 2019 года № 59 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда от 9 июля 2013 года № 24 „О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях“ и от 16 октября 2009 года № 19 „О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий“. По результатам подготовить аналитическую справку»	июль — декабрь 2023 г.	Судебная коллегия по делам военнослужащих
5.12	Изучить зарубежный опыт противодействия коррупции в судебной системе, стандартов финансовой отчетности судей, а также по вопросам повышения уровня правосознания государственных гражданских служащих, популяризации антикоррупционных стандартов их поведения. Подготовить информацию	до 1 ноября 2021 г.	Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление международного сотрудничества
6. Заключительные положения
6.1	Обеспечить представление докладов Президенту Российской Федерации об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, в сроки, установленные Национальным планом противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы	постоянно	Заместители Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
6.2	Обеспечить участие в рабочей группе президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по мониторингу реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции	постоянно	Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
6.3	Обеспечить внесение в планы работы Верховного Суда и его структурных подразделений конкретных мероприятий в целях реализации настоящего Плана с указанием ответственных за их исполнение лиц	до 1 ноября 2021 г.	Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений
6.4	Осуществлять контроль выполнения настоящего Плана	постоянно	Первый заместитель Председателя Верховного Суда
6.5	Организовать подготовку сводного доклада о выполнении настоящего Плана	до 15 декабря 2024 г.	Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы
6.6	Организовать подготовку проекта плана Верховного Суда по противодействию коррупции на последующий период	до 15 декабря 2024 г.	Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы

---

<1> Далее — Верховный Суд.

<2> Далее — государственные служащие.

<3> Далее — сеть «Интернет».

<4> Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

<5> Далее — справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

---