План мероприятий по созданию благоприятных условий для использования возобновляемых древесных источников для производства тепловой и электрической энергии
Правительство Российской Федерации · № 3028п-П9Действующий акт
(утв. Правительством РФ 31.05.2013 № 3028п-П9)
Утверждаю Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
А.ДВОРКОВИЧ
31 мая 2013 г. № 3028п-П9
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ДРЕВЕСНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТЕПЛОВОЙ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
| Ответственные исполнители | Срок внесения в Правительство Российской Федерации | ||
| Общие положения | |||
| 1. | Представление в Правительство Российской Федерации доклада о зарубежном опыте стимулирования использования возобновляемых древесных источников для производства тепловой и электрической энергии и возможности использования аналогичных решений в Российской Федерации в части: - вовлечения в переработку неликвидных древесных материалов (низкосортной древесины, отходов заготовки, отходов переработки); - производства топливных гранул, топливных брикетов; - использования древесины в качестве топлива для производства тепловой и электрической энергии в промышленной и коммунальной энергетике, домохозяйствах. | Минприроды России Рослесхоз | 01.09.2013 |
| 2. | Подготовка и размещение в публичном доступе в сети Интернет справочника наилучших доступных технологий и решений для производства из отходов древесины топливных гранул и брикетов, а также рекомендаций по организации производства тепловой и электрической энергии в коммунальной и промышленной энергетике с учетом использования в качестве топлива древесины. | Минприроды России Минэнерго России Минэкономразвития России | Ежегодно до 1 сентября |
| 3. | Подготовка предложений по использованию древесного топлива на объектах промышленной энергетики с учетом следующих условий: твердотопливные электростанции с проектным топливом уголь или торф; достаточность потенциального объема древесного топлива и их транспортная доступность для использования в промышленных масштабах в течение длительного времени; возможность реконструкции и технологического дооснащения существующих систем подачи и сжигания топлива, подтверждаемая проектными организациями в установленном порядке. | Минприроды России Минэнерго России Заинтересованные организации | 01.10.2013 |
| 4. | Проведение пробных сжиганий древесного топлива на объектах промышленной энергетики, определенных на основании пункта 3 и осуществление реконструкции и технологического дооснащения существующих систем подачи и сжигания топлива. | Минприроды России, Минэнерго России, Заинтересованные организации | После подготовки оборудования для опытного сжигания |
| 5. | Формирование реестра мазутных котельных на территории Российской Федерации, в том числе находящихся в ведении Минобороны России, МЧС, МВД, ГУФСИН и подготовка предложений по критериям и условиям их перевода на местные возобновляемые источники топлива. | Минрегион России Минприроды России Минэнерго России Минобороны России МВД России МЧС России ФСИН России Субъекты Российской Федерации | 01.10.2013 |
| 6. | Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации предложений по определению пяти субъектов Российской Федерации, на территории которых в качестве пилотных проектов будут реализованы региональные программы по развитию внутреннего рынка биоэнергетики. | Минприроды России Минрегион России Минэкономразвития России Субъекты Российской Федерации | 01.09.2013 |
| 7. | Заключение Соглашений между Минприроды России и выбранными субъектами Российской Федерации, включая описание мер по поддержке реализации региональных программ. Разработка и утверждение региональных программ стимулирования использования древесины в качестве топлива в промышленной и коммунальной энергетике | Минприроды России Субъекты Российской Федерации | 01.10.2013 |
| Изменения в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации | |||
| 8. | Внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие: | Минприроды России | |
| - сокращение сроков примыкания лесосек, с преобладанием древесины малоценных пород, используемой в качестве сырья для энергетики; | 2014 — 2015 | ||
| - выполнение лесовосстановительных работ на лесных участках, освоенных арендаторами в целях реализации инвестиционных проектов в области биоэнергетики, за счет средств федерального и региональных бюджетов; | 01.10.2013 | ||
| - безвозмездную передачу древесины, полученной при проведении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по охране и защите лесов, потерявшей качественные свойства для лесопереработки в результате стихийных бедствий, пожаров, а также повреждения вредными организмами. | 01.10.2013 | ||
| 9. | Представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части установления для биоэнергетических проектов собственных критериев отбора для включения этих проектов в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов. | Минпромторг России Минрегион России Минэкономразвития России Минприроды России | 01.09.2013 |
| 10. | Представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе в законодательство об энергоэффективности, предусматривающие для биоэнергетических проектов (производств топливных гранул и топливных брикетов), а также объектов тепловой и электрической энергии в коммунальном хозяйстве и промышленности, работающих на древесных материалах, предоставления следующих мер поддержки: - субсидирование процентных ставок по кредитам; - применение норм ускоренной амортизации; - применение механизма инвестиционного налогового кредита. | Минпромторг России Минрегион России Минэкономразвития России Минприроды России | 01.09.2013 |
| 11. | Ввести новый код единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (код ЕТСНГ) для транспортировки биотоплива, приравнивающий перевозку биотоплива к перевозке отходов. | Минтранс России РЖД | 01.10.2013 |
| 12. | Разработать систему поддержки субъектов Российской Федерации, стимулирующих их на использование местных лесных ресурсов в теплоэнергетике, для чего: - ввести запрет на строительство и реконструкцию теплоисточников на углеводородах при наличии в субъекте РФ достаточного объема неиспользуемых лесных ресурсов; - сохранить дотации в региональных бюджетах на тепло в течение 5 лет после реконструкции для перевода объекта генерации с углеводородов на древесные материалы. | Минрегион России Рослесхоз Минпромторг России | 01.12.2013 |