План организации законопроектных работ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 год
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору · № 30Действующий акт
(приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 01.02.2021 № 30)
(вместе с «Планом подготовки Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации на 2021 год (приложение № 2 к приказу Ростехнадзора от 01.02.2021 № 30)», «Планом подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 год (приложение № 3 к приказу Ростехнадзора от 01.02.2021 № 30)»)
Примечание
См. План на 2022 год. См. План организации законопроектных работ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2022 год. Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://gosnadzor.ru/ по состоянию на 03.02.2021.
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНЫХ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
НА 2021 ГОД
| № п/п | Наименование проекта федерального закона | Основание для разработки | Срок представления в Правительство Российской Федерации | Объем и порядок финансирования подготовки | Ответственные за разработку |
| 1. | «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах» | Пункт 5 подраздела «Сокращение издержек на выполнение избыточных требований в сфере промышленной безопасности» раздела 5.3. «Улучшение делового климата» Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 23.09.2020 (протокол № 36, раздел VII) № П13-60855 от 02.10.2020 | Февраль | В рамках текущего финансирования | Правовое управление |
| 2. | «О внесении изменения в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части обеспечения безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах)» | Пункт 1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 18.09.2020 № ДГ-П14-49пр. | Апрель | В рамках текущего финансирования | Управление государственного строительного надзора |
| Раздел XIII протокола заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности от 21.09.2020 № 31 | |||||
| Пункт 103 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3683-р | |||||
| 3. | «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ в части законодательного урегулирования механизма проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах» | Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» | Июнь | В рамках текущего финансирования | Правовое управление |
| 4. | «О внесении изменений в Федеральный закон „О безопасности гидротехнических сооружений“ (в части исключения избыточных требований при строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений)» | Поручение Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № ДК-П9-179пр (совершенствование законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений, исключение избыточных требований при строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений) | Представлен | В рамках текущего финансирования | Управление государственного энергетического надзора |
| Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29.09.2018 | |||||
| Пункт 3 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3683-р | |||||
| 5. | «О промышленной безопасности» | Основы государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 198. | Сентябрь | В рамках текущего финансирования | Правовое управление |
| Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2019 № 216. | |||||
| Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2019 № 97 | |||||
| Пункт 125 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3683-р |
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 ГОД
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
НА 2021 ГОД
I. Разработка проектов федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
| № п/п | Наименование проекта нормативного правового акта | Основание для разработки | Срок утверждения | Ответственные за разработку |
| 1. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на объектах ведения горных работ и обогащения полезных ископаемых“» | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» | Ноябрь | Управление горного надзора |
| 2. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов химических и взрывопожароопасных производств“» | Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» | Ноябрь | Управление общепромышленного надзора |
| Управление горного надзора | ||||
| Управление государственного строительного надзора | ||||
| Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса | ||||
| 3. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила производства маркшейдерских работ“» | Проект федерального закона «О промышленной безопасности» | 4 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О промышленной безопасности» | Управление горного надзора |
| 4. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила проведения аудита промышленной безопасности“» | Проект федерального закона «О промышленной безопасности» | 4 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О промышленной безопасности» | Правовое управление |
| Управление общепромышленного надзора | ||||
| 5. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила проведения обследования технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах“» | Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах» | 4 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах» | Управление государственного строительного надзора |
| Управление общепромышленного надзора | ||||
| 6. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила проведения технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, и требования к его проведению“» | Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах» | 4 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах» | Правовое управление |
| Управление общепромышленного надзора |
II. Разработка проектов федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
| № п/п | Наименование проекта нормативного правового акта | Основание для разработки | Срок утверждения | Ответственные за разработку |
| 1. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии „Основные требования к обеспечению сейсмостойкости атомных станций“» | Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» | Сентябрь | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок |
| В инициативном порядке по результатам практики правоприменения | ||||
| 2. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии „Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций“» | Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» | Сентябрь | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок |
| В инициативном порядке по результатам практики правоприменения | ||||
| 3. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии „Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии“» | Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» | Ноябрь | Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов |
| В инициативном порядке по результатам практики правоприменения | ||||
| 4. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии „Требования к мероприятиям по предупреждению транспортных происшествий и аварий и ликвидации их последствий при транспортировании ядерных материалов и радиоактивных веществ“» | В инициативном порядке по результатам практики правоприменения | Ноябрь | Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов |
| 5. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии „Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов“» | Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» | Декабрь | Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок |
| В инициативном порядке по результатам практики правоприменения | ||||
| 6. | «Об утверждении Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии „Требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания“» | Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» | Декабрь | Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов |
| В инициативном порядке по результатам практики правоприменения |
III. Разработка проектов административных регламентов
| № п/п | Наименование проекта нормативного правового акта | Основание для разработки | Срок утверждения | Ответственные за разработку |
|---|---|---|---|---|
| 1. | «О внесении изменений в некоторые административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственных услуг» | План мероприятий по переходу до 2021 года федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 218-р | Май | Правовое управление |
IV. Разработка иных проектов нормативных правовых актов Ростехнадзора
| № п/п | Наименование проекта нормативного правового акта | Основание для разработки | Срок утверждения | Ответственные за разработку |
| 1. | «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора, и порядка их выявления» | Пункты 19, 20 плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 14.09.2020 № 8541п-П36 | Май | Управление горного надзора |
| Управление по надзору в угольной промышленности | ||||
| Управление информатизации | ||||
| 2. | «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального лицензионного контроля за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, и порядка их выявления» | Пункты 19, 20 плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 14.09.2020 № 8541п-П36 | Май | Управление горного надзора |
| Управление информатизации | ||||
| Управление общепромышленного надзора | ||||
| 3. | «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности, и порядка их выявления» | Пункты 19, 20 плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 14.09.2020 № 8541п-П36 | Май | Правовое управление |
| Управление информатизации | ||||
| Управление общепромышленного надзора | ||||
| 4. | «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального лицензионного контроля производства маркшейдерских работ, и порядка их выявления» | Пункты 19, 20 плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 14.09.2020 № 8541п-П36 | Май | Управление горного надзора |
| Управление информатизации | ||||
| 5. | «Об утверждении индикативных показателей результативности и эффективности осуществления Ростехнадзором государственного контроля (надзора)» | Пункты 19, 20 плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 14.09.2020 № 8541п-П36 | Май | Организационно-аналитическое управление |
| Управление горного надзора | ||||
| Управление общепромышленного надзора | ||||
| Управление государственного строительного надзора | ||||
| Управление государственного энергетического надзора | ||||
| Правовое управление | ||||
| Управление по надзору в угольной промышленности | ||||
| Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса | ||||
| 6. | «Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы (программы профессиональной переподготовки) в области промышленной безопасности „Маркшейдерское дело“» | Пункт 3 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». | Июнь | Управление горного надзора |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ» | ||||
| 7. | «О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 19 августа 2019 г. № 316» | Актуализация Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2019 № 316, в связи с принятием приказа Минфина России от 17.08.2020 № 168н «Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений» | Июнь | Управление экономики, финансов и государственных программ |
| 8. | «О внесении изменений в Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные приказом Ростехнадзора от 22 мая 2018 г. № 223» | Актуализация Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных приказом Ростехнадзора от 22.05.2018 № 223, в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» | Июль | Управление экономики, финансов и государственных программ |
| 9. | «Об утверждении Порядка согласования Ростехнадзором методик расчета выбросов радиоактивных веществ стационарными источниками» | Пункт 13 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422 | Сентябрь | Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов |
| Управление специальной безопасности | ||||
| 10. | «Об утверждении положения о выплатах стимулирующего характера руководителям учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и показателей эффективности работы этих учреждений» | Пункт 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583. | Ноябрь | Управление экономики, финансов и государственных программ |
| Приведение действующих в данной сфере приказов Ростехнадзора в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации | ||||
| 11. | Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Правила безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» | Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О безопасности гидротехнических сооружений“» | 4 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О безопасности гидротехнических сооружений“» | Управление государственного энергетического надзора |
| 12. | «Об утверждении порядка проверки готовности физических и юридических лиц к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах» | Проект федерального закона «О промышленной безопасности» | 4 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О промышленной безопасности» | Управление государственного строительного надзора |
| Управление горного надзора | ||||
| Управление общепромышленного надзора | ||||
| Управление по надзору в угольной промышленности | ||||
| Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса | ||||
| 13. | «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о соответствии Единого общероссийского профессионального объединения организаций, являющихся аттестационными центрами и осуществляющих проверку готовности к выполнению сварочных работ при ремонте и обслуживании передвижных технических устройств, установленным требованиям» | Проект федерального закона «О промышленной безопасности» | 4 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О промышленной безопасности» | Управление государственного строительного надзора |