План противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2021 — 2023 годы
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации · № 252Действующий акт
(утв. ГУСП 31.12.2020 № 252)
Примечание
См. План на 2021 — 2024 годы. См. План противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2021 — 2024 годы. Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.gusp.gov.ru по состоянию на 29.07.2021.
Утвержден приказом Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 № 252
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2021 — 2023 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизма урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими (далее — государственные служащие) и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом (далее — работники), ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
| 1.1 | Обеспечение действенного функционирования комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационной комиссии ГУСПа (далее — комиссии) | Отдел государственной службы, кадров и спецработы ГУСПа (далее — Отдел кадров) | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение соблюдения государственными служащими ГУСПа и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 1.2 | Обеспечение повышения эффективности работы кадровых подразделений ГУСПа (должностных лиц кадровых подразделений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Отдел кадров, кадровые подразделения ГУСПа | В течение 2021 — 2023 г.г. | Повышение качества и эффективности работы кадровых подразделений ГУСПа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также в организации работы комиссий, и в области контроля за проведением в ГУСПе антикоррупционных мероприятий |
| 1.3 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Отдел кадров | По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Выявление случаев несоблюдения государственными служащими ГУСПа и работниками подведомственных организаций требований и положений законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных мер по выявленным нарушениям |
| 1.4 | Осуществление контроля исполнения государственными служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа | В течение 2021 — 2023 г.г. | Выявление возможных случаев неисполнения государственными служащими обязанности по предварительному уведомлению руководителя о выполнении иной оплачиваемой деятельности |
| 1.5 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими и работниками ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к вручению подарков указанным лицам в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа | В течение 2021 — 2023 г.г. | Отсутствие нарушений ограничений, касающихся уведомления о получении подарка. Формирование негативного отношения к вручению подарков |
| 1.6 | Организация работы по реализации установленного порядка сообщения государственными служащими и работниками о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Отдел кадров, | В течение 2021 — 2023 г.г. | Устранение нарушений, касающихся порядка сдачи подарка, его учета, выкупа или реализации, с поступлением вырученных денежных средств в соответствующий бюджет |
| 1.7 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ГУСПом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы в ГУСПе, замещение которых связано с коррупционными рисками | Отдел кадров, комиссии, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа | В течение 2021 — 2023 г.г. | Выявление и устранение коррупционных рисков, возникающих при реализации ГУСПом своих функций. Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений |
| 1.8 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы в ГУСПе категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Отдел кадров, комиссии, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа | В течение 2021 — 2023 г.г. | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.9 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Комиссии, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа | В течение 2021 — 2023 г.г. | Формирование нетерпимого отношения государственных служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
| 1.10 | Организация доведения до государственных служащих ГУСПа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными служащими ГУСПа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Недопущение случаев дачи или получения взяток, формирование отрицательного отношения к коррупции |
| 1.11 | Мониторинг коррупционных рисков и нарушений, выявленных в государственных органах, анализ способов и методов их искоренения в целях недопущения подобных случаев в деятельности государственных служащих ГУСПа. Информирование государственных служащих ГУСПа о фактах коррупции, выявленных в государственных органах власти | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Повышение информированности государственных служащих ГУСПа о проводимой работе по противодействию коррупции в различных органах государственной власти |
| 1.12 | Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими ГУСПа и работниками подведомственных организаций требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением виновных лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение соблюдения государственными служащими ГУСПа и работниками подведомственных организаций ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
| 1.13 | Рассмотрение на коллегии ГУСПа вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими ГУСПа | Коллегия ГУСПа | февраль 2021 г. | Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в ГУСПе |
| 1.14 | Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение неотвратимости применения мер юридической ответственности к лицам, допустившим коррупционные правонарушения, учет и анализ примененных мер ответственности |
| 1.15 | Обеспечение использования специального программного обеспечения «Справки БК» всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности в ГУСПе и подведомственных организациях, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел кадров | Постоянно | Обеспечение своевременного и качественного исполнения государственными служащими ГУСПа и работниками подведомственных ГУСПу организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
| 1.16 | Обеспечение повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих ГУСПа и осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Отдел кадров | Постоянно | Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов |
| 1.17 | Подготовка и доведение до структурных подразделений ГУСПа распоряжения об актуализации государственными служащими сведений о лицах, состоящих с государственными служащими в близком родстве или свойстве (родителях, супругах, детях, братьях, сестрах, а также братьях, сестрах, родителях, детях супругов и супругах детей) | Отдел кадров | 01.09.2021 01.09.2021 01.09.2020 | Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
| 1.18 | Анализ представленных государственными служащими сведений о родственниках и свойственниках на предмет выявления возможного конфликта интересов | Отдел кадров | 01.11.2021 01.11.2021 01.11.2021 | Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
| 1.19 | Обеспечение повышения эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом | Отдел кадров | Постоянно | Соблюдение требований законодательства о предотвращении и урегулировании возможного конфликта интересов работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных ГУСПом |
| 1.20 | Проведение совещаний (семинаров) с привлечением должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции | Отдел кадров | Постоянно | Повышение эффективности деятельности должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции |
| 1.21 | Оказание методической и практической помощи подведомственным ГУСПу организациям по вопросам реализации требований законодательства о противодействии коррупции | Отдел кадров | Постоянно | Повышение эффективности деятельности должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции |
| 1.22 | Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел кадров | Постоянно | Совершенствование правовой, теоретической и практической подготовки государственных служащих ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.23 | Организация работы по обучению государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Отдел кадров | Постоянно | Совершенствование знаний и умений государственных служащих ГУСПа в сфере противодействия коррупции. Государственные контракты повышение квалификации по тематике противодействия коррупции |
| 1.24 | Обеспечение контроля: а) ежегодного повышения квалификации должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; | Отдел кадров | Постоянно | Совершенствование знаний и умений работников в сфере противодействия коррупции. |
| б) обучения лиц, впервые принятых на работу в указанные организации для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные подведомственными ГУСПу организациями, по образовательным программам в области противодействия коррупции. | ||||
| 2. Выявление, систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГУСПа, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
| 2.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Юридический отдел ГУСПа (далее — Юридический отдел) | В течение 2021 — 2023 г.г. | Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах |
| 2.2 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов путем размещения проектов нормативных правовых актов ГУСПа на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет. Рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и направление мотивированных ответов экспертам | Разработчики проектов НПА ГУСПа, должностные лица ГУСПа, ответственные за организацию размещения проектов НПА на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет | В течение 2021 — 2023 г.г. | Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах |
| 2.3 | Направление в Минюст России проектов нормативных правовых актов ГУСПа для проведения антикоррупционной экспертизы при их государственной регистрации | Юридический отдел | В течение 2021 — 2023 г.г. | Оценка Минюстом России проектов НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов |
| 2.4 | Направление нормативных правовых актов ГУСПа, зарегистрированных в Минюсте России, в Главную военную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы | Юридический отдел | В течение 2021 — 2023 г.г. | Оценка Главной военной прокуратурой НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов |
| 2.5 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ГУСПе | Отдел кадров, Юридический отдел, | В течение 2021 — 2023 г.г. | Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения |
| 2.6 | Внедрение в деятельность ГУСПа инновационных технологий государственного управления и администрирования | Структурные подразделения | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений |
| 2.7 | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг | Управление по обеспечению деятельности | В течение 2021 — 2023 г.г. | Совершенствование системы электронного взаимодействия ГУСПа |
| 2.8 | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Управление по обеспечению деятельности | В течение 2021 — 2023 г.г. | Повышение контроля исполнения документов, в том числе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц |
| 2.9 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок с учетом внедряемой в практику Правительством Российской Федерации федеральной контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд | Заместители начальника ГУСПа, контрактная служба, структурные подразделения | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки |
| 2.10 | Рассмотрение коллегиальными органами ГУСПа предложений структурных подразделений ГУСПа по включению работ (услуг), планируемых к выполнению по заданиям ГУСПа, в государственный оборонный заказ на последующий год и плановый период | Коллегиальные органы ГУСПа | В течение 2021 — 2023 г.г. | Исключение коррупционных рисков при планировании работ, выполняемых по заданиям ГУСПа в рамках государственного оборонного заказа |
| 2.11 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению выявленных коррупционных рисков. | Заместители начальника ГУСПа, Отдел кадров, структурные подразделения | В течение 2021 — 2023 г.г. | Выявление, исключение и предупреждение коррупционных рисков при размещении государственных заказов |
| 3. Взаимодействие ГУСПа с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГУСПа | ||||
| 3.1 | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ГУСПа информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Отдел кадров, Управление по обеспечению деятельности | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ГУСПа размещенной на официальном интернет-сайте ГУСПа |
| 3.2 | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Отдел кадров, Управление по обеспечению деятельности | В течение 2021 — 2023 г.г. | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
| 3.3 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ГУСПе или нарушений требований к служебному поведению государственных служащих посредством: - функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт ГУСПа (на выделенный адрес электронной почты по вопросам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ГУСПом с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | Отдел кадров, Управление по обеспечению деятельности | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение функционирования системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении государственными служащими ГУСПа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной службе, а также о фактах коррупции |
| 3.4 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц | Юридический отдел Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
| 3.5 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции |
| 3.6 | Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является противодействие коррупции | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Обеспечение открытости при решении вопросов противодействия коррупции |
| 3.7 | Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа со средствами массой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание взаимодействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции в ГУСПе и ее коррекции с учетом мнений и замечаний средств массовой информации, анализ и применение в ГУСПе передового опыта такой деятельности, освещаемой средствами массой информации | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Всестороннее содействие СМИ в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции |
| 3.8 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе и организация проверки таких фактов | Отдел кадров | В течение 2021 — 2023 г.г. | Проверка информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений |
| 4. Мероприятия ГУСПа, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности (не для печати) | ||||