План реализации Концепции создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий · № 2-4-35-55-14Действующий акт
(утв. МЧС России 13.08.2013 № 2-4-35-55-14)
Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
А. П. Чуприян
13 августа 2013 г. № 2-4-35-55-14
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ
И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок выполнения | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Проведение круглых столов (семинаров) в режиме видеоконференцсвязи с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» | МЧС России (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ДГЗ, УИТС, ФКУ НЦУКС) |
октябрь 2013 г. февраль 2014 г. |
|
| 2. | Информирование населения через средства массовой информации о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» | МЧС России (УИ, ДГЗ, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, территориальные органы МЧС России), органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты | постоянно | |
| 3. | Создание экспериментальных зон комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, МЧС России, Минкомсвязи России | до сентября 2013 г. | |
| 4. | Проектирование элементов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | до октября 2013 г. | |
| 5. | Внесение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 „О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“» | МЧС России (ДГЗ, НТУ, УИТС), Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Минфин России | в течение 3-х месяцев после принятия проекта федерального закона № 156255-6 | |
| 6. | Внесение изменений в приказ МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2006 г., регистрационный № 8232) с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» и Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения» | МЧС России (ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ФКУ НЦУКС), Минкомсвязи России, Минкультуры России | в течение 3-х месяцев после принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» | |
| 7. | Внесение изменений нормативные правовые акты с учетом требований Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения» | Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | до октября 2013 г. | |
| 8. | Приведение локальных систем оповещения в соответствие с нормативными правовыми актами, регулирующие вопросы их создания | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, МЧС России (ДНД) | до сентября 2013 г. | |
| 9. | Разработка концепции развития комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | до сентября 2013 г. | |
| 10. | Разработка программы развития комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации до 2017 года | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | до октября 2013 г. | |
| 11. | Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти | до декабря 2013 г. | |
| 12. | Проведение обучения, занятий, учений и тренировок по организации эксплуатации и поддержанию в готовности комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | до декабря 2013 г. | |
| 13. | Проведение обучения населения порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | до декабря 2013 г. | |
| 14. | Включение в документы территориального планирования вопросов, связанных с определением территорий, где требуется создать комплексные системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 № 158-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения» | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, Минрегион России | с июля 2013 г. | |
| 15. | Ввод в эксплуатацию на территории субъектов Российской Федерации комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и организация их функционирования в составе территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в полном объеме | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, МЧС России, Минрегион России | до декабря 2013 г. | |
| 16. | Комплексный доклад в Правительство Российской Федерации с проектом доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» | МЧС России (созыв), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | декабрь 2013 г. | |
| 17. | Принятие национального стандарта гражданской обороны: Оценка эффективности топологии оконечных устройств оповещения населения. Общие требования к проектированию | МЧС России (ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, ФГБОУ АГЗ, ФГБУ ВНИИ ПО) |
декабрь 2013 г. | |
| 18. | Принятие национального стандарта гражданской обороны: Технические средства оповещения населения. Требования ГО. Методы испытаний. | МЧС России (ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, ФГБОУ АГЗ, ФГБУ ВНИИ ПО) |
декабрь 2013 г. | |
| 19. | Внесение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проектов постановлений Правительства Российской Федерации: - «О внесении изменений в Положение о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177; - «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 „О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов“» |
МЧС России (ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС) |
декабрь 2014 г. | |
| 20. | Завершение работы, связанной с интегрированием на всех уровнях комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС с существующей системой оповещения населения | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, руководители потенциально опасных объектов | 2014 — 2015 гг. | |
| 21. | Приведение региональных и местных систем оповещения и информирования населения в готовность к использованию по предназначению | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | до сентября 2015 г. | |
| 22. | Внедрение на территории всех субъектов Российской Федерации технологии комплексного взаимодействия органов повседневного управления РСЧС, систем информирования и систем оповещения населения, с учетом возможностей современных цифровых информационно-коммуникационных технологий, мультисервисных сетей связи, цифровых сетей теле- и радиовещания, имеющихся на территории соответствующего субъекта | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти | сентябрь 2015 г. | |
| 23. | Обеспечение управления системами оповещения населения со всех запасных пунктов управления | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | октябрь 2015 г. | |
| 24. | Создание дополнительных элементов в составе комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на основе новых технологий и разработок, включая беспилотные летательные аппараты | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты | ежегодно | |
| 25. | Завершение в полном объеме создания взаимоувязанной комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, состоящей из системы информирования населения и системы оповещения населения | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, и федеральные органы исполнительной власти | октябрь 2017 г. | |
| 26. | Рассмотрение на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопроса о результатах реализации Концепции создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также перспективы дальнейшего развития | МЧС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ноябрь 2017 г. |