План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы

(утв. решением Совета палаты, выписка из протокола от 21.09.2021 № 14/1-сп)

Утвержден решением Совета палаты (выписка из протокола от 21 сентября 2021 года № 14/1-сп)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 — 2024 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1	2	3	4
I. Общие мероприятия
1	Мониторинг практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и подготовка предложений по его совершенствованию	Комитеты Совета Федерации	Весь период
2	Законодательное обеспечение реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, и Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478	Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Яцкин; комитеты Совета Федерации	Весь период
3	Организация и обеспечение работы по систематизации и актуализации нормативно-правовой базы в области противодействия коррупции	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности; Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству; Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности; Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации	Весь период
4	Проведение антикоррупционной экспертизы федеральных конституционных законов (федеральных законов), одобренных (принятых) Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), и проектов федеральных законов, направленных на рассмотрение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации)	Комитеты Совета Федерации	Весь период
5	Взаимодействие с субъектами общественного контроля при экспертной проработке законопроектов (в части применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции)	Комитеты Совета Федерации	Весь период
II. Деятельность Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации
6	Проведение по решению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Председатель Совета Федерации) проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации	Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации (далее — Комиссия Совета Федерации)	Весь период
7	Проведение по решению Председателя Совета Федерации проверок соблюдения сенаторами Российской Федерации ограничений и запретов, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и другими федеральными законами	Комиссия Совета Федерации	Весь период
8	Проведение по решению Председателя Совета Федерации проверок фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий сенаторов Российской Федерации в соответствии с пунктами «в» — «г» части первой статьи 4 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Комиссия Совета Федерации	Весь период
9	Организация сбора представляемых сенаторами Российской Федерации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	Комиссия Совета Федерации	Ежегодно до 1 апреля
10	Оценка фактических обстоятельств, служащих основанием для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации, при поступлении в Совет Федерации материалов проверки, осуществленной в соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Комиссия Совета Федерации	По мере необходимости
11	Рассмотрение сообщений сенаторов Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, выработка рекомендаций сенаторам Российской Федерации по принятию мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов	Комиссия Совета Федерации	По мере необходимости
12	Принятие решения о применении к сенатору Российской Федерации меры ответственности за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей в соответствии с порядком, определенным статьей 8.3 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Комиссия Совета Федерации	По мере необходимости
13	Разработка проектов нормативных правовых актов Совета Федерации по вопросам ведения Комиссии Совета Федерации	Комиссия Совета Федерации; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	По мере необходимости
14	Проведение обучения сенаторов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, соблюдения этических норм, предотвращения или урегулирования конфликта интересов, оформления и предоставления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности; Комиссия Совета Федерации	По мере необходимости, но не реже двух раз в год
III. Мероприятия по отдельным направлениям деятельности
15	Взаимодействие с Генеральной прокуратурой Российской Федерации по вопросу целесообразности выделения из основного уголовного дела в отдельное производство уголовного дела о розыске и аресте доходов, полученных преступным путем, в том числе в случае направления основного уголовного дела в суд, а также в случае приостановления или прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям (с учетом подпункта «д» пункта 17 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству	2021 — 2023 годы
16	Обеспечение сопровождения законопроекта, направленного на установление запрета на поступление на федеральную государственную службу и ее прохождение в отдельных федеральных государственных органах (исходя из специфики их деятельности), запрета на прием на работу по трудовому договору в эти федеральные государственные органы и осуществление в них трудовой деятельности для граждан, освобожденных от уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности с назначением судебного штрафа в соответствии со статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, после его внесения в Государственную Думу (с учетом абзаца второго подпункта «б» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	2021 — 2022 годы
17	Обеспечение сопровождения законопроекта, направленного на внесение в статью 289 Уголовного кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающего установление квалифицирующего признака незаконного участия в предпринимательской деятельности лица, занимающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, или главы органа местного самоуправления, после его внесения в Государственную Думу (с учетом абзаца второго пункта 18 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству	2021 — 2022 годы
18	Обеспечение сопровождения законопроекта, направленного на внесение в части первую и четвертую статьи 204.1 и часть пятую статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации изменений, направленных на устранение диспропорции в применении уголовных наказаний, заключающейся в том, что за посредничество во взяточничестве или в коммерческом подкупе в значительном размере назначается менее строгое наказание, чем за обещание или предложение посредничества во взяточничестве, после его внесения в Государственную Думу (с учетом абзаца третьего пункта 18 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству	2021 — 2022 годы
19	Участие в законопроектной деятельности по вопросам противодействия коррупции в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (с учетом реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности; Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству	Весь период
20	Участие в законопроектной работе по совершенствованию правового регулирования в сфере совмещения должности главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, с должностью в органе местного самоуправления этого муниципального образования и (или) должностью руководителя учреждения либо предприятия этого муниципального образования, направленного на предотвращение коррупционных рисков (с учетом подпункта «а» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера	Весенняя сессия 2023 года
21	Обеспечение сопровождения законопроекта, направленного на установление ограничений, связанных с назначением на должность руководителя государственного (муниципального) унитарного предприятия или государственного (муниципального) учреждения лица, имеющего неснятую (непогашенную) судимость или подвергавшегося уголовному преследованию за совершение преступлений коррупционной направленности (за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям), а также ограничений, связанных с замещением указанным лицом такой должности, после его внесения в Государственную Думу (с учетом абзаца третьего подпункта «б» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности; комитеты Совета Федерации	2021 — 2022 годы
22	Обеспечение участия сенаторов Российской Федерации в деятельности в области противодействия коррупции в рамках СНГ, в том числе в работе Межгосударственного совета по противодействию коррупции	Комитет Совета Федерации по международным делам; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Весь период
23	Обеспечение участия сенаторов Российской Федерации в международных антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности рабочей группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, рабочей группы по противодействию коррупции «Группы двадцати», рабочей группы по противодействию коррупции государств — участников БРИКС, а также в деятельности Международной антикоррупционной академии	Комитет Совета Федерации по международным делам; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Весь период
24	Обеспечение участия сенаторов Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок	Комитет Совета Федерации по международным делам	Весь период
25	Продвижение в международных организациях (в том числе на площадке Группы государств против коррупции (ГРЕКО) российских инициатив, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности	Комитет Совета Федерации по международным делам; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Весь период
26	Участие в международном сотрудничестве с целью изучения зарубежного опыта противодействия коррупции и подготовки соответствующих предложений для Российской Федерации	Комитет Совета Федерации по международным делам; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Весь период
27	Обеспечение участия сенаторов Российской Федерации во Всероссийском антикоррупционном форуме финансово-экономических органов	Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам	До 15 августа 2023 года
28	Взаимодействие с Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации по вопросам совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции, в том числе в части возможности получения уполномоченными органами по запросам, направляемым ими в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок, касающихся лиц, в отношении которых направлен запрос от налоговых органов Российской Федерации, органов записи актов гражданского состояния, банков, профессиональных участников финансового рынка соответственно сведений, составляющих банковскую тайну, информации об актах гражданского состояния, а также иных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, данных о финансовых активах и долговых обязательствах (с учетом подпунктов «а» - «в» пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам	Весь период
29	Участие в законопроектной работе по совершенствованию правового регулирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (с учетом подпункта «а» пункта 28 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по экономической политике; Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам	Весь период
30	Проведение совещания с привлечением представителей общественных организаций на тему «Меры законодательного обеспечения стимулирования и расширения участия граждан, общественных организаций, иных некоммерческих организаций в области противодействия коррупции»	Комитет Совета Федерации по социальной политике; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Весенняя сессия 2022 года
31	Проведение заседания с привлечением представителей волонтерских организаций на тему «Состояние и перспективы законодательного регулирования по привлечению добровольческих (волонтерских) организаций и движений к работе по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению»	Комитет Совета Федерации по социальной политике	Осенняя сессия 2023 года
32	Проведение совещания на тему «Участие органов государственной власти в обеспечении информированности граждан о возможности участия в осуществлении общественного контроля»	Комитет Совета Федерации по социальной политике; Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Весенняя сессия 2024 года
33	Мониторинг реализации положений подпункта «а» пункта 35 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы в части включения в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования и среднего профессионального образования положений, предусматривающих формирование у обучающихся нетерпимого отношения к коррупционному поведению	Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре	Весенняя сессия 2022 года
34	Информирование наделенных полномочиями сенаторов Российской Федерации о положениях антикоррупционного законодательства	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	По мере необходимости
35	Представление информации о соблюдении сенаторами Российской Федерации свода закрепленных в законодательстве Российской Федерации правил поведения сенатора Российской Федерации, содержащих этические и антикоррупционные нормы	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Ежегодно
36	Обеспечение взаимодействия Совета Федерации с международными организациями по вопросам противодействия коррупции	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности	Весь период
37	Обеспечение сопровождения законопроекта, направленного на детализацию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаемых в сети «Интернет», с учетом рекомендаций Группы государств против коррупции, после его внесения в Государственную Думу (с учетом подпункта «а» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности; комитеты Совета Федерации	2021 год
38	Обеспечение сопровождения законопроекта, предусматривающего возложение на непосредственного руководителя обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у подчиненных, после его внесения в Государственную Думу (с учетом подпункта «а» пункта 7 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности; комитеты Совета Федерации	2021 — 2022 годы
39	Обеспечение сопровождения законопроекта, направленного на уточнение понятий «конфликт интересов», «личная заинтересованность», «лица, находящиеся в близком родстве или свойстве», «иные близкие отношения», содержащихся в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», после его внесения в Государственную Думу (с учетом абзаца второго подпункта «б» пункта 7 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы)	Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности; комитеты Совета Федерации	2021 — 2022 годы

---