План МВД России по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы
Министерство внутренних дел Российской Федерации · № 1/10044Действующий акт
(утв. МВД России 30.08.2018 № 1/10044)
Примечание
См. План МВД России по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы.
Утверждаю Министр внутренних дел Российской Федерации
генерал полиции
Российской Федерации
В. А. Колокольцев
30.08.2018 № 1/10044
| № п/п | Содержание мероприятия | Ответственные исполнители от органов государственной власти, иных организаций <1> | Срок исполнения для органов государственной власти, иных организаций | Ответственные исполнители от МВД России | Срок исполнения для подразделений МВД России | Ожидаемый результат |
| I. Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | ||||||
| 1.1. | Подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением | Минюст России, Минтруд России, МВД России, Генпрокуратура, Следственный комитет | До 1 декабря 2018 года | ДГСК, ДПД, ГУСБ, заинтересованные подразделения | До 14 сентября 2018 года | Внесение изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации, направленных на исключение норм, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением |
| (подпункт «в» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 <2>) | ||||||
| (подпункт 3 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. № ДМ-П17-4575 <3>) | ||||||
| 1.2. | Принять участие в разработке критериев, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также предложений по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания | Минюст России, Минтруд России, МВД России, Генпрокуратура, Следственный комитет | До 15 января 2019 года | ДГСК, ГУСБ, заинтересованные подразделения | До 7 октября 2018 года | Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
| (подпункт «г» пункта 1 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 4 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| II. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов | ||||||
| 2.1. | Разработать и реализовать меры по повышению эффективности: | |||||
| 2.1.1. | Контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в федеральных государственных органах, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения; | Федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 декабря 2020 года | ДГСК, ГУСБ, заинтересованные подразделения | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 декабря 2020 года | Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства, регламентирующего вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
| (подпункт «а» пункта 12 Национального плана) | ||||||
| 2.1.2. | Кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в федеральные государственные органы при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов; | Федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 декабря 2020 года | ДГСК, ГУСБ, заинтересованные подразделения | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 декабря 2020 года | Выявление возможного конфликта интересов |
| (подпункт «б» пункта 12 Национального плана) | ||||||
| 2.1.3. | Реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами | Федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 декабря 2020 года | ДГСК, заинтересованные подразделения (организации), территориальные органы МВД России | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 декабря 2020 года | Предотвращение и урегулирование конфликта интересов |
| (подпункт «в» пункта 12 Национального плана) | ||||||
| III. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | ||||||
| 3.1. | Подготовить предложения о целесообразности: | |||||
| 3.1.1. | Уточнения условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд | Минфин России, ФАС России, Минтруд России, Минюст России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 мая 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 29 ноября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «а» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.2. | Установления требования, направленного на недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» | Минфин России, ФАС России, Минтруд России, Минюст России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 мая 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 29 ноября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «б» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.3. | Определения сведений, подлежащих обязательному раскрытию должностными лицами заказчика в целях недопущения возникновения конфликта интересов, а также порядка раскрытия таких сведений | Минфин России, ФАС России, Минтруд России, Минюст России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 мая 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 29 ноября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «в» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.4. | Установления обязанности участника закупки представлять заказчику информацию в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов с заказчиком | Минфин России, ФАС России, Минтруд России, Минюст России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 мая 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 29 ноября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «г» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.5. | Установления обязанности участника закупки представлять заказчику декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обязанности заказчика проверять соответствие участников закупки такому требованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд | Минюст России, Минфин России, ФАС России, Минтруд России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 мая 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 29 ноября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «д» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 2 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.6. | Проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет соответственно 50 млн рублей и 5 млн рублей | Минфин России, ФАС России, Минтруд России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 декабря 2018 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 14 сентября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «е» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 3 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.7. | Установления запрета на привлечение к исполнению государственных и муниципальных контрактов субподрядчиков (соисполнителей) из числа юридических лиц, подконтрольных руководителю заказчика, его заместителю, члену комиссии по осуществлению закупок, руководителю контрактной службы заказчика, контрактному управляющему, а также их супругам, близким родственникам и свойственникам | Минфин России, ФАС России, Минтруд России, Минюст России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 июля 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 29 декабря 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «ж» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 4 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.8. | Установления запрета на осуществление закупок у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), учредители (участники) и (или) контролирующие лица которых зарегистрированы в офшорных зонах | Минфин России, ФАС России, Росфинмониторинг, Минюст России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 октября 2018 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 1 сентября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «з» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 5 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.9. | Наделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями по ведению реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по определению сведений, подлежащих включению в названный реестр, и порядка их размещения в единой информационной системе в сфере закупок | Минюст России, Минтруд России, Минфин России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Генпрокуратура, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 октября 2018 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 1 сентября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «и» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 6 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.10. | Обеспечения условий для своевременного выявления заказчиком обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия | Минфин России, Минтруд России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, заинтересованные федеральные государственные органы | До 15 мая 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 6 декабря 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «к» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 7 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.11. | Установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» | Минфин России, ФАС России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 15 января 2019 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 7 октября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «л» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 8 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.12. | Установления административной ответственности: юридического лица, его должностных лиц — за осуществление закупки с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7.1 и 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; юридического лица — за предоставление заведомо ложных сведений о непривлечении его в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Минюст России, Минфин России, ФАС России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 15 января 2020 года | ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 7 апреля 2019 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «м» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 9 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.1.13. | Усиления контроля за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности | Минфин России, ФАС России, Минтруд России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года | ДТ, ГУСБ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, КРУ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 15 октября 2018 года либо при поступлении запросов | Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «н» пункта 15 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 10 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.2. | Принять участие в разработке методических рекомендаций: | |||||
| 3.2.1. | По проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с федеральными законами «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов | Минтруд России, Минфин России, МВД России, ФСБ России, ФАС России, Генпрокуратура, Следственный комитет | До 1 апреля 2019 года | ДТ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 14 ноября 2018 года | Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «а» пункта 16 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 1 пункта 9 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 3.2.2. | По выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд | Минтруд России, Минфин России, МВД России, ФСБ России, ФАС России, Генпрокуратура, Следственный комитет | До 1 апреля 2020 года | ДГСК, ДТ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 16 мая 2019 года | Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг |
| (подпункт «б» пункта 16 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 2 пункта 9 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| IV. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ||||||
| 4.1. | Подготовить предложения о расширении видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы | Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России, ФСБ России, Росфинмониторинг, Генпрокуратура, Следственный комитет Верховный Суд | До 15 декабря 2018 года | Следственный департамент, ДПД, ДГСК, ГУЭБиПК, заинтересованные подразделения | До 21 сентября 2018 года | Усиление ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности |
| (подпункт «а» пункта 17 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 1 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 4.2. | Подготовить на основе практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции предложения по совершенствованию порядка осуществления контроля за расходами, предусмотренного Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» | Минтруд России, Минфин России, Росфинмониторинг, МВД России, ФСБ России, Генпрокуратура, Следственный комитет | До 1 февраля 2020 года | ДГСК, заинтересованные подразделения | До 16 апреля 2019 года | Совершенствование системы контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам |
| (подпункт «б» пункта 17 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 2 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 4.3. | Подготовить предложения о возможности создания и внедрения в Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности и сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия указанных органов в целях противодействия коррупции | ФСО России, Администрация Президента, Минтруд России, Минюст России, ФСБ России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 сентября 2018 года | ДИТСиЗИ, ДГСК, заинтересованные подразделения | До 30 августа 2018 года либо при поступлении запросов | Совершенствование информационного взаимодействия Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях противодействия коррупции |
| (пункт 19 Национального плана) | ||||||
| (пункт 11 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| V. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания | ||||||
| 5.1. | Подготовить предложения по совершенствованию взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля | Минюст России, Минэкономразвития России, Минтруд России, федеральные государственные органы, Общественная палата | До 15 декабря 2018 года | УОС, ГУСБ, ГУЭБиПК, ДГСК, заинтересованные подразделения | До 4 октября 2018 года либо при поступлении запросов | Совершенствование взаимодействия с субъектами общественного контроля |
| (подпункт «е» пункта 20 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 6 пункта 12 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 5.2. | Принять участие в проведении научных междисциплинарных исследований, по результатам которых подготовить предложения, направленные на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся: | |||||
| 5.2.1. | Повышения эффективности противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | Минфин России, МВД России, ФСБ России, Минюст России, Генпрокуратура, Институт законодательства | До 15 августа 2020 года | ГУ ЭБиПК, ДТ, ФКУ НПО «СТиС», заинтересованные подразделения | До 23 июля 2019 года | Совершенствование системы противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд |
| (подпункт «в» пункта 21 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 3 пункта 13 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 5.2.2. | Использования современных технологий в работе по противодействию коррупции | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минтруд России, МВД России, ФСБ России, Генпрокуратура, Институт законодательства | До 15 августа 2020 года | ГУЭБиПК, ДТ, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО «СТиС» | До 23 июля 2019 года | Совершенствование системы мер по противодействию коррупции |
| (подпункт «д» пункта 21 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 5 пункта 13 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 5.3. | Принять участие в работе научно-практических конференций и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции | Минтруд России, Генпрокуратура, Следственный комитет, заинтересованные федеральные государственные органы, иные организации | До 15 января 2019 года, до 15 января 2020 года | ДГСК, ГУЭБиПК, ФГКУ «ВНИИ МВД России» | До 7 октября 2018 года, до 7 апреля 2019 года либо при поступлении запросов | Участие представителей МВД России в работе конференций и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции |
| (пункт 22 Национального плана) | ||||||
| (пункт 14 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 5.4. | Обеспечить участие представителей МВД России в работе ежегодных семинаров совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений | Администрация Президента, президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, федеральные государственные органы | По планам Администрации Президента | ДГСК, заинтересованные подразделения | В сроки, установленные Администрацией Президента | Участие представителей МВД России в работе семинаров-совещаний |
| (пункт 24 Национального плана) | ||||||
| 5.5. | Принять участие в проведении мониторинга деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям | Минюст России, Генпрокуратура, МВД России, ФСБ России, Росфинмониторинг | До 1 апреля 2019 года | ГУЭБиПК, заинтересованные подразделения | До 14 ноября 2018 года | Обеспечение соответствия деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, заявленным целям |
| (пункт 25 Национального плана) | ||||||
| 5.6. | Подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на привлечение наиболее компетентных специалистов в области рекламы, средств массовой информации и общественных связей для качественного повышения эффективности социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, а также на поиск форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению | Минкультуры России, заинтересованные федеральные государственные органы, иные организации | До 1 декабря 2018 года | УОС, ДГСК, ГУСБ, ГУЭБиПК, ФГКУ «ВНИИ МВД России», заинтересованные подразделения | До 14 сентября 2018 года либо при поступлении запросов | Повышение эффективности социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, определение форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению |
| (пункт 26 Национального плана) | ||||||
| (пункт 16 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| 5.7. | Обеспечить обучение федеральных государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Федеральные государственные органы | До 1 ноября 2020 года | ДГСК, заинтересованные подразделения | До 1 ноября 2020 года | Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел |
| (пункт 27 Национального плана) | ||||||
| 5.8. | Обеспечить ежегодное повышение квалификации должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами | До 1 мая 2019 года, до 1 мая 2020 года, до 1 января 2021 года | ДГСК, ДТ, ФЭД, организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел | До 1 апреля 2019 года, до 1 апреля 2020 года, до 1 декабря 2020 года | Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел |
| (подпункт «а» пункта 28 Национального плана) | ||||||
| 5.9. | Обеспечить обучение лиц, впервые принятых на работу в организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные такими организациями, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами | До 1 декабря 2020 года | ДГСК, ДТ, ФЭД, организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел | До 1 ноября 2020 года | Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел |
| (подпункт «б» пункта 28 Национального плана) | ||||||
| VI. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц | ||||||
| 6.1. | Подготовить предложения по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций | Генпрокуратура, МВД России, ФСБ России, ФТС России, ФССП России | До 1 ноября 2019 года | ГУСБ, ГУЭБиПК, КРУ, заинтересованные подразделения | До 1 марта 2019 года | Предотвращение злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов |
| (подпункт «а» пункта 35 Национального плана) | ||||||
| 6.2. | Проанализировать практику применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе обоснованность применения указанной меры пресечения, в случае необходимости подготовить предложения, направленные на сокращение ее применения к лицам, подозреваемым в совершении таких преступлений | Генпрокуратура, Следственный комитет, МВД России, ФСБ России | До 1 сентября 2019 года | Следственный департамент, ГУЭБиПК, заинтересованные подразделения | До 29 января 2019 года | Совершенствование практики применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности |
| (подпункт «б» пункта 35 Национального плана) | ||||||
| VII. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции. Устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции | ||||||
| 7.1. | Подготовить предложения по систематизации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе проекты соответствующих нормативных правовых актов) | Минюст России, Минтруд России, Минэкономразвития России, Росфинмониторинг, МВД России, ФСБ России, Администрация Президента, Генпрокуратура, Следственный комитет, Институт законодательства | До 1 ноября 2019 года | ДПД, ДГСК, ГУЭБиПК, заинтересованные подразделения | До 1 марта 2019 года | Систематизация законодательства в сфере противодействия коррупции |
| (подпункт «в» пункта 37 Национального плана) | ||||||
| (подпункт 3 пункта 23 поручения Правительства Российской Федерации) | ||||||
| VIII. Повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции. Укрепление международного авторитета России | ||||||
| 8.1. | Подготовить предложения по повышению эффективности участия Российской Федерации: | |||||
| 8.1.1. | В деятельности Группы государств против коррупции и функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции | Генпрокуратура, Администрация Президента, МИД России, федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 февраля 2021 года | ГУЭБиПК, ДДО, ДГСК, ФГКУ «ВНИИ МВД России», заинтересованные подразделения | До 15 октября 2018 года, до 2 августа 2019 года, до 2 августа 2020 года | Внесение предложений МВД России по повышению эффективности деятельности Группы государств против коррупции и функционирования обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции |
| (пункт 40 Национального плана) | ||||||
| 8.1.2. | В международных антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности рабочей группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, рабочей группы по противодействию коррупции «Группы двадцати», рабочей группы по противодействию коррупции государств — участников БРИКС, а также в деятельности Международной антикоррупционной академии | МИД России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 февраля 2021 года | ГУЭБиПК, ДДО, ДГСК, ФГКУ «ВНИИ МВД России», заинтересованные подразделения | До 15 октября 2018 года, до 2 августа 2019 года. до 2 августа 2020 года | Участие представителей МВД России в международных мероприятиях, продвижение позиций МВД России по актуальным вопросам международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции |
| (пункт 41 Национального плана) | ||||||
| 8.1.3. | В деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок | Минюст России, МИД России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 февраля 2021 года | ГУЭБиПК, ДДО, ФГКУ «ВНИИ МВД России», заинтересованные подразделения | При поступлении запросов | Внесение предложений МВД России о повышении эффективности деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок |
| (пункт 42 Национального плана) | ||||||
| 8.1.4. | В деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт», направленное на реализацию российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности | Росфинмониторинг, заинтересованные федеральные государственные органы | До 1 февраля 2019 года, до 1 февраля 2020 года, до 1 февраля 2021 года | ГУЭБиПК, ДДО, ДГСК, ФГКУ «ВНИИ МВД России», заинтересованные подразделения | До 15 октября 2018 года, до 2 августа 2019 года, до 2 августа 2020 года | Участие МВД России в реализации российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности |
| (пункт 43 Национального плана) | ||||||
| IX. Организация реализации положений Национального плана в территориальных органах МВД России | ||||||
| 9.1. | Разработать и утвердить в установленном порядке планы по противодействию коррупции с учетом необходимости решения задач, определенных в Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы и настоящем Плане | Территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <4> | В течение месяца после поступления настоящего Плана | Разработаны планы территориальных органов МВД России, организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, по противодействию коррупции | ||
<1> Перечень сокращенных наименований федеральных государственных органов и иных организаций приведен в примечании к настоящему Плану.
<2> Далее — «Национальный план».
<3> Далее — «поручение Правительства Российской Федерации».
<4> За исключением организаций, подчиненных территориальным органам МВД России.
1. Мероприятия настоящего Плана осуществляются в пределах объемов финансирования МВД России, утвержденных на соответствующий год.
2. Обобщенные материалы (сводные доклады) о выполнении мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1, 5.7, 5.8 и 5.9 настоящего Плана, ответственный исполнитель от МВД России представляет Министру внутренних дел Российской Федерации и обеспечивает их направление в установленном порядке для доклада Президенту Российской Федерации.
Информация о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 5.8 и 5.9 настоящего Плана, представляется в виде докладных записок на имя Министра внутренних дел Российской Федерации в ДГСК МВД России (для подготовки сводных докладов Президенту Российской Федерации) руководителями (начальниками):
организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением организаций, подчиненных территориальным органам МВД России);
территориальных органов МВД России, в подчинении которых находятся организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
3. С учетом пункта 159 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20 июня 2012 г. № 615, подразделение МВД России, являющееся ответственным исполнителем мероприятия настоящего Плана, по которому МВД России выступает в качестве соисполнителя, обеспечивает направление обобщенных материалов о выполнении мероприятия в федеральный орган государственной власти, являющийся ответственным исполнителем мероприятия, в сроки, указанные в графе «Срок исполнения для подразделений МВД России».
4. Сроки представления материалов по мероприятиям настоящего Плана, по которым МВД России является соисполнителем, могут быть изменены по согласованию с органом государственной власти — ответственным исполнителем мероприятия. О принятом решении об изменении срока в течение одного рабочего дня ответственный исполнитель от МВД России информирует соисполнителей от МВД России и ОАД МВД России (с приложением копий соответствующих документов).
5. Ответственный исполнитель мероприятия настоящего Плана от подразделений МВД России копии отчетных материалов, направленных в соответствующий орган государственной власти, в течение двух рабочих дней, но не позднее конечного срока исполнения поручения, представляет в ОАД МВД России.
6. Ответственные исполнители от МВД России при поступлении запросов ответственных федеральных государственных органов организуют работу соисполнителей от МВД России, определяют порядок выполнения ими соответствующих пунктов настоящего Плана и сроки представления обобщенных материалов.
Решение о целесообразности выполнения пунктов 3.1, 4.3, 5.1, 5.3, 5.6 настоящего Плана в случае непоступления запроса от ответственного федерального государственного органа принимается руководством МВД России (по пункту 5.3 - начальником ДГСК МВД России, пунктам 5.1, 5.6 - начальником УОС МВД России) на основании докладной записки, подготовленной подразделением, ответственным за исполнение соответствующих пунктов Плана, не позднее срока, указанного в графе «Сроки исполнения для подразделений МВД России».
Выполнение пункта 8.1.3 настоящего Плана осуществляется при поступлении запросов заинтересованных федеральных государственных органов.
7. Мероприятие настоящего Плана считается выполненным и снимается с контроля после поступления в МВД России соответствующей информации Администрации Президента Российской Федерации.
8. Контроль за выполнением мероприятий настоящего Плана возлагается на ОАД МВД России.
9. Сокращенные наименования федеральных государственных органов и иных организаций, используемые в настоящем Плане: Администрация Президента — Администрация Президента Российской Федерации, Генпрокуратура — Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет — Следственный комитет Российской Федерации, Верховный Суд — Верховный Суд Российской Федерации, Общественная палата — Общественная палата Российской Федерации, Институт законодательства — Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
10. Под организациями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в настоящем Плане понимаются образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в том числе подчиненные территориальным органам МВД России.