План работы Федеральной службы судебных приставов на первое полугодие 2017 года

(утв. ФССП России 16.12.2016 № 05/30264вн)

Утверждаю Директор Федеральной службы судебных приставов -

В 2016 году (далее — отчетный период) продолжалась работа по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность ФССП России. В отчетном периоде приняты нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы деятельности ФССП России, в разработке которых принимала участие Служба. В их числе Федеральные законы от 30.03.2016 № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ (предусматривает возможность заключения центральным аппаратом ФССП России договоров хранения арестованного имущества); от 01.05.2016 № 135-ФЗ „О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109.2 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ (увеличено время обязательных работ); от 03.07.2016 № 274-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ (сторонам исполнительного производства предоставлена возможность подавать заявления должностным лицам ФССП России в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а самой Службе — использовать государственные информационные системы).»

Подписаны указы Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 155 «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 „Вопросы Федеральной службы судебных приставов“ (в части полномочий директора ФССП России по утверждению положения, о специальной подготовке в ФССП России); от 10.09.2016 № 467 „О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 „Вопросы Федеральной службы судебных приставов“ (в части изменения предельной штатной численности работников территориальных органов ФССП России).»

В соответствии с приказом Минюста России от 29.06.2016 № 148 путем реорганизации Управления ФССП России по Архангельской области и Отдела ФССП России по Ненецкому автономному округу в форме слияния образовано Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В отчетном периоде ФССП России принимала активное участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня исполнения судебных актов, в реализации программ международного сотрудничества Минюста России, в работе Международного союза судебных исполнителей и взаимодействовала с органами принудительного исполнения иностранных государств.

В сфере принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц сохранилась тенденция роста количества исполнительных документов, поступающих в ФССП России.

Количество оконченных и прекращенных исполнительных производств возросло, в том числе количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением.

Применение судебными приставами-исполнителями мер воздействия на должников в виде выявления и обращения взыскания на имущество, установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, применения полномочий административной и уголовной юрисдикции также позволило сократить количество исполнительных производств, по которым должники не приступили к выполнению алиментных обязательств, и остаток неоконченных исполнительных производств данной категории.

Продолжалась работа по вопросам взаимодействия Федеральной службы судебных приставов с гражданами и организациями.

Введены в эксплуатацию электронные сервисы «Электронная очередь записи на личный прием» и «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Личный кабинет позволяет взыскателю или должнику подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу) в электронном виде в ФССП России без личной явки и получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, стороной которого он является.

В 2017 году ФССП России продолжит работу, направленную на совершенствование законодательства, оптимизацию механизма оказания государственных услуг в электронном виде и развитие электронного межведомственного взаимодействия в сфере исполнительного производства.

Деятельность Федеральной службы судебных приставов будет направлена на дальнейшее решение задач, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, включая реализацию Государственной программы Российской Федерации «Юстиция» и решение задач по повышению уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В этих целях в первом полугодии 2017 года планируется провести следующие мероприятия:

Номер пункта	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Головной исполнитель	Соисполнители	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6
I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации
1.1	Подготовить и представить в Минюст России информацию о состоянии работы по судебной защите интересов ФССП России и ее территориальных органов за 2016 год, о результатах рассмотрения ФССП России частных определений судов, выявленных нарушениях и принятых мерах, а также о результатах работы по исполнению судебных решений и предписаний антимонопольных органов	30.01.2017 (13.01.2017 срок для ТО)	ПУ	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УДП, УД, УГСК, УНТ, УПК. ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, ТО
1.2	Подготовить и направить в Департамент Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство» отчет об итогах реализации плана организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по реализации Концепции открытости Федеральных органов исполнительной власти на 2016 год и на период до 2018 года	01.02.2017	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
1.3	Провести анализ работы с обращениями граждан, представителями организаций и личного приема за 2016 год. По результатам подготовить доклад в Минюст России о состоянии работы на данном направлении деятельности и принятых мерах, способствующих сокращению количества обращений по вопросам деятельности ФССП России	10.02.2017 (30.01.2017 срок для ТО)	УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО
1.4	Подготовить и направить в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и Минюст России информацию о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений по вопросам деятельности судебных приставов, адресованных Президенту Российской Федерации	20.02.2017 19.05.2017 (10.02.2017 10.05.2017 срок для ТО)	УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО
1.5	Подготовить и направить в Координационный совет при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка информационные письма о результатах исполнения требований исполнительных документов, непосредственно затрагивающих интересы детей (о взыскании алиментов, о предоставлении жилья детям-сиротам, об отобрании (передаче) ребенка, порядке общения с ребенком, об осуществлении в отношении ребенка прав доступа), за 2016 год	28.02.2017	УИП
1.6	Подготовить и направить информацию «О результатах работы ФССП России по основным направлениям деятельности в 2016 году» руководителям палат Федерального Собрания Российской Федерации, в Администрацию Президента Российской Федерации; председателю Верховного Суда Российской Федерации и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	31.03.2017	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
1.7	Подготовить и направить в Минюст России доклад о результатах мониторинга правоприменения в ФССП России за 2016 год	01.06.2017	ПУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
II. Организационно-управленческая деятельность и совершенствование нормативной правовой базы ФССП России
2.1	Подготовить и направить в Минюст России проект приказа Минюста России «Об утверждении отчета о выполнении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2016 год»	10.02.2017	ОКУ
2.2	Организовать работу по подведению рейтинга эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по итогам работы за 2016 год. По результатам конкурса представить на утверждение директору ФССП России проект приказа ФССП России «Об итогах смотра-конкурса на лучший территориальный орган ФССП России за 2016 год»	28.02.2017	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.3	Организовать работу по сбору и обобщению статистической отчетности о деятельности подразделений судебных приставов. По результатам направить в Росстат России обобщенные статистические сведения за 2016 год о работе судебных приставов-исполнителей и информацию об обеспечении установленного порядка деятельности судов территориальных органов ФССП России, а также обеспечить размещение информации в Государственном интегрированном статистическом ресурсе «ЕМИСС»	03.03.2017	ОКУ	УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УИТ, УР
2.4	Подготовить и направить в Росфинмониторинг проект межведомственного соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по финансовому мониторингу при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов и организации информационного обмена	31.03.2017	УОД	УИП, УИТ
2.5	Подготовить обзор судебной практики по осуществлению защиты интересов по спорам, вытекающим из деятельности ФССП России и ее территориальных органов в 2016 году. По результатам направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России	31.03.2017	ПУ
2.6	Провести анализ проверок, проведенных Федеральной службой судебных приставов в 2016 году. По результатам направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России	31.03.2017	ОКУ	УИП, УОПДС, УОД, УДП, ПУ, УД, УГСК, ОЗГТ, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП
2.7	Подготовить и направить информацию «О результатах работы территориальных органов ФССП России, расположенных в федеральном округе, в 2016 году» полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах. О результатах доложить в Организационно-контрольное управление	31.03.2017	Управления ФССП России по Ставропольскому, Хабаровскому краям, Свердловской, Ростовской, Нижегородской Новосибирской областям, по Москве и Санкт-Петербургу	ТО
2.8	Организовать участие в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 72 годовщины Победы в Великой Отечественной войне. По результатам проинформировать Минюст России	10.05.2017	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.9	Организовать и провести конкурс «Судебные приставы — детям». По итогам организовать и провести церемонию награждения победителей конкурса в Международный день защиты детей	01.06.2017	УИП ОКУ	УГСК, УИТ, ОСМИ, УД, ТО
2.10	Организовать и провести I этап Всероссийского конкурса на звания «Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России», «Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России, осуществляющий розыск», «Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП России» и «Лучший дознаватель ФССП России». О результатах доложить руководству ФССП России	19.06.2017	ОКУ	ТО
2.11	Организовать и провести Всероссийский конкурс «Юный правозащитник». О результатах доложить руководству ФССП России	30.06.2017	УГСК	ПУ, УД, ОСМИ, ТО
2.12	Организовать и провести конкурс научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института судебных приставов в России и зарубежных странах. О результатах доложить руководству ФССП России	30.06.2017	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО
III. Семинары, конференции, совещания, сборы, стажировки
3.1	Организовать и провести учебно-методический сбор на тему: «Организация специальной подготовки и служебной деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов в территориальном органе ФССП России» с привлечением заместителей руководителей территориальных органов ФССП России, курирующих работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов и начальников отделов организации обеспечения установленного порядка деятельности судов территориальных органов ФССП России, расположенных в:
	- Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (на базе УФССП России по Омской области),	31.03.2017	УОПДС	УД, ТО (42 чел. по списку)
	- Приволжском и Уральском федеральных округах (на базе УФССП России по Оренбургской области). По результатам подготовить доклад руководству ФССП России	30.06.2017	УОПДС	УД, ТО (40 чел. по списку)
3.2	Организовать и провести Всероссийский учебно-методический семинар в формате видеоконференции с судебными приставами-исполнителями, исполняющими исполнительные производства о взыскании алиментов, на тему: «Общий порядок и особенности расчета задолженности по алиментам». О результатах доложить руководству ФССП России	28.04.2017	УИП	УИТ, ТО (84 чел.)
3.3	Организовать и провести семинар-совещание на тему: «Совершенствование деятельности по применению мер уголовно-правового воздействия, а также производству дознания в территориальных органах ФССП России» с начальниками отделов дознания в территориальных органах ФССП России, расположенных в Приволжском, Центральном, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах (на базе УФССП России по Ростовской области). О результатах доложить руководству ФССП России	28.04.2017	УОД	ТО (30 чел. по списку)
3.4	Организовать и провести семинар-совещание по обмену опытом профессиональной деятельности с начальниками отделов организации исполнительного производства территориальных органов ФССП России, расположенных в Центральном, Северо-Западном, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (на базе УФССП России по Ярославской области). О результатах доложить руководству ФССП России	30.05.2017	УИП	УР, УИТ, ТО (43 чел. по списку)
3.5	Организовать и провести в рамках VII Петербургского Международного Юридического Форума трека (сессии) по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов	31.05.2017	ПУ	УИП, УИТ, УД, ОСМИ, УФССП России по Санкт-Петербургу
3.6	Организовать и провести семинар-совещание по обмену опытом профессиональной деятельности с начальниками отделов организации исполнительного производства территориальных органов ФССП России, расположенных в Сибирском, Уральском, Дальневосточном и Приволжском федеральных округах (на базе УФССП России по Новосибирской области). О результатах доложить руководству ФССП России	30.06.2017	УИП	УР, УИТ, ТО (41 чел. по списку)
3.7	Организовать и провести семинар на тему: «О задачах и проблемах, стоящих перед структурными подразделениями территориальных органов ФССП России» с начальниками отделов — старшими судебными приставами территориальных органов ФССП России, расположенных в Южном, Северо-Кавказском, Сибирском и Приволжском федеральных округах (на базе УФССП России по Чеченской Республике). О результатах доложить руководству ФССП России	30.06.2017	УГСК	УИП, УОД, ПУ, УИТ, УР, ТО (41 чел. по списку)
3.8	Организовать и провести учебно-методический сбор на тему: «Организация мобилизационной подготовки в Федеральной службе судебных приставов» с мобилизационными работниками территориальных органов ФССП России, расположенных в Центральном, Северо-Западном, Дальневосточном федеральных округах, с привлечением работников из УФССП России по Республике Марий Эл и Волгоградской области. О результатах доложить руководству ФССП России	30.06.2017	ОЗГТ	ТО (46 чел. по списку)
IV. Мероприятия по обеспечению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов
4.1	Провести анализ деятельности территориальных органов ФССП России по розыску детей по итогам работы за 2016 год. По результатам направить в территориальные органы ФССП РОССИИ информационное письмо, содержащее мероприятия, направленные на повышение эффективности розыска детей	20.02.2017	УР
4.2	Обобщить результаты работы территориальных органов ФССП России по рассмотрению обращений в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и жалоб, поданных в порядке подчиненности в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по итогам работы за 2016 год. По результатам направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России	28.02.2017 (06.02.2017 срок для ТО)	УРОИП	ТО
4.3	Проанализировать результаты работы территориальных органов ФССП России по организации координационной деятельности органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях за 2016 год. По итогам проведенного анализа доложить руководству Службы о проблемных вопросах, требующих решения на федеральном уровне, и внести предложения о путях их решения	28.02.2017	УИП
4.4	Провести анализ удовлетворенных жалоб, поданных в порядке подчиненности по итогам работы за 2016 год. По результатам направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России	31.03.2017 (06.03.2017 срок для ТО)	УРОИП	ТО
4.5	Провести анализ деятельности территориальных органов ФССП России по применению полномочий, предусмотренных ст. 87.1, 87.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по итогам работы за 3 месяца 2017 года. По результатам направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо, содержащее указания, направленные на повышение эффективности применения территориальными органами ФССП России механизма самостоятельной реализации имущества должниками	19.05.2017 (20.04.2017 срок для ТО)	УР	ТО
V. Мероприятия по обеспечению установленного порядка деятельности судов
5.1	Провести анализ оборудования техническими средствами охраны пропускных постов в зданиях судов и судебных участков мировых судей по итогам работы за 2016 год. По результатам подготовить доклад руководству ФССП России	24.02.2017 (30.01.2017 срок для ТО)	УОПДС	ТО
5.2	Провести анализ работы по комплектованию должностей судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов территориальных органов ФССП России на уровне 98% по итогам работы за I квартал 2017 года. По результатам подготовить доклад руководству ФССП России	19.05.2017 (18.04.2017 срок для ТО)	УОПДС	ТО
VI. Мероприятия в сфере применения мер уголовно-правового воздействия и организации дознания
6.1	Провести обобщение практики применения территориальными органами ФССП России полномочий административной юрисдикции, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ по итогам работы за 2016 год. По результатам подготовить предложения руководству ФССП России о совершенствовании указанного направления деятельности и направить информационные письма в Верховный суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации	28.02.2017 (31.01.2017 срок для ТО)	УОД	УИП, ТО
6.2	Провести анализ деятельности органов дознания ФССП России по применению мер уголовно-правового воздействия и расследованию преступлений, подследственных Федеральной службе судебных приставов по итогам работы за 2016 год. По результатам направить аналитический обзор в территориальные органы ФССП России и проинформировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации	28.02.2017 (31.01.2017 срок для ТО)	УОД	ТО
6.3	Подготовить и представить директору ФССП России проект Методических рекомендаций по выявлению и документированию административных правонарушений предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ	28.04.2017 (31.03.2017 срок для ТО)	УОД	УИП, ТО
VII. Обеспечение деятельности
7.1	Организовать взаимодействие структурных подразделений территориальных органов ФССП России со сторонами исполнительных производств и иными гражданами и представителями организаций посредством телефонной связи. Провести анализ работы на данном направлении деятельности, с учетом оценки ее эффективности, по итогам работы за 2016 год и I квартал 2017 года. О результатах проинформировать Управление делопроизводства.	13.01.2017 14.04.2017	ТО
	Осуществить мониторинг работы на данном направлении деятельности. О результатах доложить руководству ФССП России	30.01.2017 28.04.2017	УДП
7.2	Подготовить и направить в территориальные органы ФССП России обзор о результатах работы Федеральной службы судебных приставов по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений в 2016 году	21.02.2017 (17.01.2017 срок для ТО)	УПК	ТО
7.3	Провести анализ преступлений, совершенных в 2016 году в отношении работников ФССП России при исполнении ими должностных обязанностей. О результатах доложить директору ФССП России	28.02.2017 (01.02.2017 срок для ТО)	УПК	УОПДС, ТО
7.4	Организовать использование оферты при организации межведомственного взаимодействия ФССП России с участниками межведомственного взаимодействия. О результатах доложить руководству ФССП России	20.06.2017	УИТ
VIII. Информационное сопровождение деятельности ФССП России
8.1	Организовать проведение и освещение в СМИ информационной акции «Узнай о своих долгах». О результатах доложить руководству ФССП России	28.04.2017 (19.04.2017 срок для ТО)	ОСМИ	ТО
8.2	Организовать проведение и освещение в СМИ в 2017 году информационной акции «Судебные приставы — детям», приуроченной к празднованию международного Дня защиты детей. О результатах доложить руководству ФССП России	30.06.2017 (15.06.2017 срок для ТО)	ОСМИ	УИП, ТО

И.о. начальника

Согласовано Заместитель директора

Сокращения в тексте:

УИП	-	Управление организации исполнительного производства
УОПДС	-	Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов
УОД	-	Управление организации дознания
ОКУ	-	Организационно-контрольное управление
УДП	-	Управление делопроизводства
ПУ	-	Правовое управление
УД	-	Управление делами
УГСК	-	Управление государственной службы и кадров
ОЗГТ	-	Отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне
УИТ	-	Управление информационных технологий
УПК	-	Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности
ОСМИ	-	Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
УР	-	Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей
УРОИП	-	Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве
УИОВИП	-	Управление по исполнению особо важных исполнительных производств
ЦА	-	центральный аппарат ФССП России
ТО	-	территориальные органы ФССП России

---