---
title: "<Письмо> ФНС РФ от 21.12.2010 N ЗН-37-11/18110@"
number: "ЗН-37-11/18110@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2010-12-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-zn-37-1118110-at"
---

## <Письмо> ФНС РФ от 21.12.2010 N ЗН-37-11/18110@

"О соглашениях по взаимодействию с органами, осуществляющими государственный технический учет"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

## Статья 1

## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 21 декабря 2010 г. N ЗН-37-11/18110@

<a id="p100004"></a>**О СОГЛАШЕНИЯХ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ,**
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УЧЕТ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иные сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.
<a id="p100006"></a>В соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России (письмо Минэкономразвития России от 03.11.2010 N 21026-ИМ/Д23) в переходный период (до 1 января 2013 года) вышеуказанные сведения должны представляться в налоговые органы органами (организациями), аккредитованными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на проведение технического учета и технической инвентаризации, в порядке и по правилам, устанавливаемым Минэкономразвития России.
<a id="p100007"></a>В соответствии с положениями статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации порядок представления сведений в налоговые органы в электронном виде определяется соглашением взаимодействующих сторон; формы и форматы представляемых в электронном виде сведений, а также порядок заполнения форм утверждаются Федеральной налоговой службой.
<a id="p100008"></a>С учетом изложенного ФНС России направляет для использования в работе типовое [Соглашение](https://bukva.ai/docs/pismo-zn-37-1118110-at/statya-1#p100015) о взаимодействии органов государственного технического учета и территориальных органов Федеральной налоговой службы.
<a id="p100009"></a>До 15.01.2011 Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации надлежит направить копии соглашений, заключенных с органами государственного технического учета, в адрес Управления имущественных налогов ФНС России.
<a id="p100010"></a>Также Федеральная налоговая служба обращает внимание, что в настоящее время заключается соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и Федеральной налоговой службы. В этой связи отсутствует необходимость заключения соглашений с филиалами ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на региональном уровне.
<a id="p100011"></a>Также ФНС России разработаны формы, порядок заполнения форм и форматы представления сведений органами, осуществляющими государственный технический учет.
<a id="p100012"></a>После утверждения все вышеуказанные документы будут доведены до Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Заместитель руководителя<br>
Государственный советник

</div>

Российской Федерации 3 класса
**Н.С.ЗАВИЛОВА**





<div align="right">

<a id="p100014"></a>Приложение

</div>

<div align="center">

к письму ФНС России<br>
от 21 декабря 2010 г. N ЗН-37-11/18110@

<a id="p100015"></a>Типовое Соглашение<br>
о взаимодействии и взаимном информационном обмене

</div>

____________________________ (наименование органа,

<div align="center">

осуществляющего государственный технический учет

</div>

в переходный период) и управления ФНС России
по _________________ (наименование субъекта
Российской Федерации)

<a id="p100016"></a>N ______

<a id="p100017"></a>г. ____________________                         "__" ______________ 20__ г.

<a id="p100018"></a>___________________________________ (наименование органа, осуществляющего государственный технический учет в переходный период) (далее - Орган государственного технического учета), в лице генерального директора ___________________ (фамилия, имя, отчество), действующего на основании ___________________ (наименование и реквизиты документа), с одной стороны, и Управление Федеральной налоговой службы по ___________________ (наименование субъекта Российской Федерации) (далее - УФНС России) в лице руководителя ___________________ (фамилия, имя, отчество), действующего на основании Положения ___________________ (наименование и реквизиты акта об утверждении Положения о территориальном органе ФНС России), с другой стороны, именуемые далее "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:



### <a id="p100019"></a>Статья 1


<a id="p100020"></a>Предметом настоящего Соглашения является обеспечение эффективного взаимодействия между Сторонами в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

## Статья 2

### <a id="p100021"></a>Статья 2


<a id="p100022"></a>При организации взаимодействия и координации деятельности Стороны руководствуются следующими принципами:
<a id="p100023"></a>использование информационных ресурсов Сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100024"></a>строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учетом требований статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации;
<a id="p100025"></a>обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

<div align="center">

<a id="p100026"></a>обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

</div>

## Статья 3

### <a id="p100027"></a>Статья 3


<a id="p100028"></a>Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:
<a id="p100029"></a>обеспечение информационного обмена между Сторонами, связанного с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
<a id="p100030"></a>разработка совместных методических документов с целью выработки и реализации единых требований к построению и развитию системы взаимодействия Сторон;
<a id="p100031"></a>разработка технической и справочной документации в целях обеспечения процедуры информационного обмена между Сторонами;
<a id="p100032"></a>принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов Сторон на основе новых информационных технологий.

## Статья 4

### <a id="p100033"></a>Статья 4


<a id="p100034"></a>В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют взаимодействие на региональном уровне.

## Статья 5

### <a id="p100035"></a>Статья 5


<a id="p100036"></a>В целях эффективной реализации настоящего Соглашения Стороны организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах:
<a id="p100037"></a>создание совместной рабочей группы (Региональная рабочая группа);
<a id="p100038"></a>разработка и утверждение планов совместной работы;
<a id="p100039"></a>проведение совместных консультаций, семинаров и совещаний.
<a id="p100040"></a>[Положение](https://bukva.ai/docs/pismo-zn-37-1118110-at/statya-9#p100073) о Региональной рабочей группе является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение). Положение о Региональной рабочей группе и ее состав утверждаются Руководителями на региональном уровне.

## Статья 6

### <a id="p100041"></a>Статья 6


<a id="p100042"></a>Взаимное предоставление сведений в рамках настоящего Соглашения осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
<a id="p100043"></a>Обмен информацией между Органом государственного технического учета и УФНС России осуществляется в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи при представлении сведений в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
<a id="p100044"></a>Сведения передаются Органом государственного технического учета по формам и форматам, утвержденным ФНС России.
<a id="p100045"></a>Регламент обмена определяется Порядком информационного обмена. Стороны осуществляют совместное использование классификатора адресов России (КЛАДР) в информационных ресурсах Сторон.
<a id="p100046"></a>Обмен информацией в электронном виде осуществляется по телекоммуникационным каналам связи с использованием совместимых средств криптографической защиты информации, сертифицированных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
<a id="p100047"></a>При отсутствии телекоммуникационных каналов связи обмен информацией может осуществляться на электронных носителях информации.
<a id="p100048"></a>Информация, передаваемая с использованием телекоммуникационных каналов связи, должна быть защищена от неправомерного или случайного доступа лиц, не участвующих в ее подготовке и обработке, в процессе информационного взаимодействия.

## Статья 7

### <a id="p100049"></a>Статья 7


<a id="p100050"></a>Орган государственного технического учета ежегодно до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года на региональном уровне представляет имеющуюся информацию в УФНС России об объектах недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц, и их правообладателях (при наличии), об инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества.
<a id="p100051"></a>Орган государственного технического учета обеспечивает:
- <a id="p100052"></a>своевременное представление сведений, указанных в данной статье;
- <a id="p100053"></a>полноту и достоверность передаваемых сведений.
<a id="p100054"></a>В случае возникновения спорных вопросов по сведениям в представленной информации налоговые органы могут направить в Орган государственного технического учета письменный запрос в соответствии со статьей 8 Соглашения.

## Статья 8

### <a id="p100055"></a>Статья 8


<a id="p100056"></a>Представление Органом государственного технического учета по запросам налоговых органов сведений осуществляется в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей.
<a id="p100057"></a>Запросы, направляемые в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/pismo-zn-37-1118110-at/statya-7#p100049) Соглашения в целях уточнения ранее предоставленной информации, а также иные запросы оформляются в письменном виде на бланке запрашивающей стороны в произвольной форме с учетом требований настоящей статьи и заверяются на региональном уровне - руководителем УФНС России, генеральным директором Органа государственного технического учета или их заместителями. Указанные запросы исполняются в течение четырнадцати рабочих дней со дня их поступления, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.
<a id="p100058"></a>Запросы, направляемые в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/pismo-zn-37-1118110-at/statya-7#p100049) Соглашения в целях уточнения ранее предоставленной информации, а также иные запросы должны содержать следующую информацию:
<a id="p100059"></a>основание и суть запроса;
<a id="p100060"></a>сведения об объекте недвижимости (наименование, точный адрес (местоположение), площадь (при наличии - инвентарный номер, литер, этаж, номер на поэтажном плане)).
<a id="p100061"></a>Запрос может содержать приложения в электронном виде.
<a id="p100062"></a>В случае направления запроса должностные лица с разрешения запрашиваемой Стороны имеют право:
<a id="p100063"></a>изучать документы и другие данные непосредственно в органе запрашиваемой Стороны с учетом соблюдения требований, установленных для сведений ограниченного доступа;
<a id="p100064"></a>получать копии документов, относящихся к исполнению запроса, если это не противоречит действующему законодательству.
<a id="p100065"></a>Если запрашиваемая Сторона не имеет требуемой информации или предоставление такой информации не допускается действующим законодательством, или данная информация была ранее предоставлена на плановой основе, то эта Сторона информирует о невозможности исполнения запроса.

## Статья 9

### <a id="p100066"></a>Статья 9


<div align="right">

<a id="p100067"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2011 года.

</div>

<a id="p100068"></a>По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, а также могут приниматься (заключаться, подписываться) дополнительные соглашения и (или) иные документы, обусловленные необходимостью и не противоречащие действующему законодательству.

<div align="center">

<a id="p100069"></a>Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до его расторжения.<br>
<a id="p100070"></a>Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

<a id="p100071"></a>Руководитель Управления               Генеральный директор<br>
Федеральной налоговой службы по       _____________________________________

</div>

_______________________________       (наименование органа, осуществляющего
    (наименование субъекта              государственный технический учет
    Российской Федерации)                     в переходный период)

_____________   _______________       _____________   ________________
   подпись       Фамилия И.О.            подпись        Фамилия И.О.





<a id="p100072"></a>Приложение
к Соглашению
от _____________ 2010 г.
N ______________

<a id="p100073"></a>Положение
о Региональной рабочей группе по вопросам информационного
взаимодействия ____________________ (наименование органа,
осуществляющего государственный технический учет
в переходный период) и управления ФНС России
по __________________ (наименование субъекта
Российской Федерации)

1. <a id="p100074"></a>Региональная рабочая группа по вопросам информационного взаимодействия ____________________ (наименование органа, осуществляющего государственный технический учет в переходный период) (далее - Орган государственного технического учета) и Управления ФНС России по ___________________ (наименование субъекта Российской Федерации) (далее - Рабочая группа) создается в целях урегулирования вопросов, возникающих при реализации Порядка информационного обмена сведениями между Органом государственного технического учета и УФНС России, установленного Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене органа государственного технического учета и территориального органа федеральной налоговой службы.
2. <a id="p100075"></a>В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности, приказами и письмами Минэкономразвития России и Минфина России, приказами и письмами ФНС России, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100076"></a>Основными задачами Рабочей группы являются выработка/обеспечение реализации согласованной позиции:

<div align="center">

<a id="p100077"></a>а) по вопросам передачи, приема и обработки Органом государственного технического учета и УФНС России на региональном уровне в ________________ (наименование субъекта Российской Федерации) следующих сведений:<br>
<a id="p100078"></a>об объектах недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц, и их правообладателях (при наличии);<br>
<a id="p100079"></a>об инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества;<br>
<a id="p100080"></a>б) при решении спорных вопросов, возникающих в деятельности Сторон в ходе представления информации об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иных сведений, необходимых для исчисления налога на имущество физических лиц;<br>
<a id="p100081"></a>в) при подготовке решений по иным вопросам в установленной сфере, возникающим при взаимодействии Органа государственного технического учета в УФНС России на региональном уровне в _________________ (наименование субъекта Российской Федерации).<br>
4. <a id="p100082"></a>В целях выполнения возложенных на нее задач Рабочая группа:<br>
<a id="p100083"></a>а) готовит предложения по устранению неэффективных форм взаимодействия Органа государственного технического учета и ФНС России на региональном уровне в ______________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;<br>
<a id="p100084"></a>б) при необходимости привлекает для участия в работе Рабочей группы представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;<br>
<a id="p100085"></a>в) осуществляет в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции мониторинг реализации решений Рабочей группы.<br>
5. <a id="p100086"></a>Рабочая группа формируется в составе сопредседателей, заместителей сопредседателей, ответственного секретаря и членов группы. Количество членов рабочей группы должно быть нечетным.<br>
6. <a id="p100087"></a>В состав Рабочей группы входят сотрудники Органа государственного технического учета и УФНС России в ______________________ (наименование субъекта Российской Федерации), ответственные за предоставление сведений об информационных ресурсах Органа государственного технического учета и налоговых органов соответственно.<br>
7. <a id="p100088"></a>Сопредседатели Рабочей группы осуществляют общее руководство деятельностью Рабочей группы, определяют повестку дня заседаний Рабочей группы и порядок их проведения.<br>
8. <a id="p100089"></a>Ответственный секретарь Рабочей группы:<br>
<a id="p100090"></a>а) извещает членов Рабочей группы о дате и времени заседания Рабочей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до его проведения;<br>
<a id="p100091"></a>б) осуществляет предварительное ознакомление членов Рабочей группы с повесткой заседаний Рабочей группы;<br>
<a id="p100092"></a>в) обеспечивает членов Рабочей группы информационными материалами по вопросам, рассматриваемым Рабочей группой;<br>
<a id="p100093"></a>г) оформляет протокол решения Рабочей группы и осуществляет контроль за ходом его выполнения.<br>
<a id="p100094"></a>Заседания Рабочей группы проводятся сопредседателями, а в случае их отсутствия - их заместителями.<br>
<a id="p100095"></a>Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости (по инициативе одного из сопредседателей, по требованию любого члена группы с указанием вопроса, выносимого на рассмотрение), но не реже одного раза в квартал под руководством одного из сопредседателей.<br>
9. <a id="p100096"></a>Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов. В случае невозможности присутствия на заседании член Рабочей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания информирует об этом сопредседателей Рабочей группы. Заседание Рабочей группы может быть отложено или перенесено по решению большинства ее членов, участвующих в заседании.<br>
<a id="p100097"></a>Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы путем открытого голосования.<br>
10. <a id="p100098"></a>Решения Рабочей группы в течение 3 рабочих дней оформляются протоколами, подписываемыми сопредседателями Рабочей группы, а при их отсутствии - заместителями сопредседателей Рабочей группы.

</div>




<a id="p100099"></a>

---
