--- title: "<Письмо> ФНС России от 21.05.2021 N ЗГ-3-7/3826@" number: "ЗГ-3-7/3826@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2021-05-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-zg-3-73826-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 21.05.2021 N ЗГ-3-7/3826@ # <Письмо> ФНС России от 21.05.2021 N ЗГ-3-7/3826@ <О применении отдельных нормативных правовых актов> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 21 мая 2021 г. N ЗГ-3-7/3826@**
Федеральная налоговая служба, рассмотрев в пределах компетенции обращения, сообщает следующее. 1. В отношении [Положения](https://bukva.ai/docs/gg-181) о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденного Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам от 02.12.2002 N ГГ-181/13-6-5/9564/БГ-18-01/3 (далее - Положение). Согласно [разделу I](https://bukva.ai/docs/gg-181#p100007) Положения правовыми основами экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики являются законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты в данной области. В силу [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1#p100008) Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) сферой его применения являются содержащиеся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. [Пунктом 4 части 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1#p100011) Федерального закона N 247-ФЗ предусмотрено, что Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) N 247-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований в сфере действия законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. На основании [подпункта 1 части 5 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100058) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), вступающего в силу с 1 июля 2021 г., положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248-ФЗ не применяются к организации и осуществлению налогового контроля. Учитывая изложенное, [Положение](https://bukva.ai/docs/gg-181) не относится к сфере применения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) N 247-ФЗ. 2. В отношении [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-14501-at) ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-14/501@ "Об утверждении форм сообщений иностранными организациями финансового рынка, расположенными за пределами территории Российской Федерации, о реквизитах открытых у них счетов (вкладов) граждан Российской Федерации и юридических лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами Российской Федерации" (далее - Приказ ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-14/501@). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-14501-at) ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-14/501@ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.12.2015, регистрационный номер 39937, имеет статус действующего. Согласно [преамбуле](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-14501-at#p100006) Приказ ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-14/501@ издан в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2014/statya-6#p100039) Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ). [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2014/statya-1) N 173-ФЗ устанавливает особенности осуществления финансовыми организациями финансовых операций на территории Российской Федерации с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, действующее на день вступления в силу Закона N 173-ФЗ [(статья 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2014/statya-1#p100008), и регламентирует вопросы налогового контроля при налогообложении иностранных счетов. На основании [подпункта 1 части 5 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100058) Федерального закона N 248-ФЗ, вступающего в силу с 1 июля 2021 г., положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248-ФЗ не применяются к организации и осуществлению налогового контроля. Учитывая изложенное, [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-14501-at) ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-14/501@ не относится к сфере применения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) N 247-ФЗ. 3. В отношении [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1472-at) ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Приказ ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1472-at) ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016, регистрационный номер 42195, имеет статус действующего. Предусмотренные [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1#p100008) Федерального закона N 247-ФЗ признаки обязательного требования в [Приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1472-at) ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ отсутствуют, так как он не содержит требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора). Учитывая изложенное, [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1472-at) ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ не относится к сфере применения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) N 247-ФЗ. 4. В отношении [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2795-at) ФНС России от 11.12.2018 N ММВ-7-2/795@ "Об утверждении формы и порядка направления заявления об исключении из перечня российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иностранных лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации; формы и порядка направления заявления об исключении из перечня российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иностранных лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - Приказ ФНС России от 11.12.2018 N ММВ-7-2/795@). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2795-at) ФНС России от 11.12.2018 N ММВ-7-2/795@ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.03.2019, регистрационный номер 54018, имеет статус действующего. Согласно [части 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100106) Федерального закона N 247-ФЗ Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора). [Распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3340-r) Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 N 3340-р утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3340-r#p100007) видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) (далее - Перечень). В [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3340-r#p100007) включены федеральный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр и федеральный государственный надзор за проведением лотерей. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-913-2012) Правительства Российской Федерации от 11.09.2012 N 913 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за проведением лотерей (далее - Положение). [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-75-2013) Правительства Российской Федерации от 04.02.2013 N 75 утверждено Положение о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-913-2012#p6) Положения предметом федерального государственного надзора за проведением лотерей является соблюдение операторами лотерей в процессе проведения лотерей требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-138-fz-2003/statya-1) "О лотереях", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие в области организации и проведения лотерей. Таким образом, обязательные требования в рамках государственного контроля (надзора) за лотереями установлены только в отношении операторов лотерей. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2795-at) ФНС России от 11.12.2018 N ММВ-7-2/795@ к операторам лотерей не относится, соответственно, не распространяется на государственный контроль (надзор) за лотереями. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-2137-at) ФНС России от 11.02.2021 N ЕД-7-2/137@ утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной налоговой службой в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2795-at) ФНС России от 11.12.2018 N ММВ-7-2/795@ в нем не поименован, так как не содержит обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении вида государственного контроля (надзора). Учитывая изложенное, положения [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100105) Федерального закона N 247-ФЗ на [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2795-at) ФНС России от 11.12.2018 N ММВ-7-2/795@ не распространяются. 5. В отношении приказов ФНС России от [24.10.2016 N ММВ-7-3/577@](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-3577-at) "Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в электронной форме" (далее - Приказ ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/577@) и от [24.10.2016 N ММВ-7-3/578@](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-3578-at) "Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в электронной форме" (далее - Приказ ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/578@). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-3577-at) ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/577@ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.11.2016, регистрационный номер 44286, имеет статус действующего. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-3578-at) ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/578@ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.11.2016, регистрационный номер 44285, имеет статус действующего. В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1291-2013#p100018) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в [абзацах третьем](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-1#p100252) и [четвертом пункта 3 статьи 24.1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-1#p100253) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная налоговая служба. Контроль за правильностью исчисления утилизационного сбора не поименован в [Перечне](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3340-r#p100007), соответственно, положения [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100105) Федерального закона N 247-ФЗ на [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-3577-at) ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/577@ и [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-3578-at) ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/578@ не распространяются.
Начальник Правового управления
В.В.ЗВАНКОВ
---