Письмо Росстроя от 15.07.2005 № ЮТ-3058/03

<О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг>

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПИСЬМО от 15 июля 2005 г. № ЮТ-3058/03

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрело обращение и сообщает. В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 г. № 621 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг» размер финансовой помощи, оказываемой субъектам Российской Федерации из средств федерального бюджета, рассчитывается на основании федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. Одним из основных параметров перехода является федеральный стандарт социальной нормы площади жилья, который вышеуказанным Постановлением № 621 установлен в размере 18 кв. м общей площади жилья на 1 члена семьи, состоящей из 3-х и более человек. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации региональная норма площади жилого помещения устанавливается субъектом Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями. Субъекты Российской Федерации могут устанавливать региональную норму площади жилья, отличную от федеральной, но при этом федеральный бюджет не несет обязательств по покрытию дополнительных расходов регионов на дотации ЖКХ. Учитывая, что данные раздела 4 формы 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» используются при формировании стандарта предельной стоимости предоставляемых населению ЖКУ для расчета финансовой помощи, по строкам 61, 68 графы 7 приводится установленный в регионе норматив общей площади жилья на 1 человека в месяц. При определении стандарта стоимости применяются нормативы потребления на жилищно-коммунальные услуги, установленные органами местного самоуправления (ст. 157 ЖК РФ). При расчете данного показателя следует руководствоваться Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192, а также Методическими рекомендациями по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства (Постановление Минэкономики России от 6 мая 1999 г. № 240), которые определяют процедуру расчета нормативов потребления и содержат рекомендательные значения для разработки конкретных величин нормативов на местах. В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (п. 10), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, указанные Методические рекомендации № 240 не затрагивают прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не устанавливают правового статуса, поэтому не подлежат регистрации в Минюсте России, а носят рекомендательный характер при разработке на местах нормативов потребления населением ЖКУ.

Ю. П. Тыртышов

---