Письмо Росимущества от 18.05.2011 № ЮП-03/13989

(с изм. от 03.11.2015)

«О порядке осуществления полномочий собственника в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 „О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя“»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПИСЬМО от 18 мая 2011 г. № ЮП-03/13989

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА В РАМКАХ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮЛЯ 2010 Г. № 537 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ»

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» Росимущество сообщает следующее.

Росимущество предлагает федеральным органам исполнительной власти (далее — ФОИВ) проекты решений (согласия на сделку) по передаче в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных учреждений (далее — ФГУ), направлять в территориальные управления Росимущества по месту регистрации ФГУ.

На основании пункта 11 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 (далее — Положение о делопроизводстве), согласование документа, созданного в федеральном органе исполнительной власти, с другими органами государственной власти и организациями оформляется грифом (листом) согласования, протоколом или письмом о согласовании.

В этой связи предлагаем оформлять указанное согласование Росимущества грифом согласования.

Вместе с тем отмечаем, что указанный гриф уже должен содержаться (располагаться) в соответствующем проекте решения ФОИВа.

Кроме того, на основании пункта 11 Положения о делопроизводстве несогласие с таким проектом решения оформляется в виде соответствующего письма территориального органа Росимущества.

Помимо изложенного, в случае если шаблон грифа отсутствует в представленном решении ФОИВа, согласие/несогласие с проектом указанного решения оформляется в виде соответствующего письма.

Вместе с тем отмечаем, что для учета договоров аренды (дополнительных соглашений к ним, согласований по субаренде и др. документов) и безвозмездного пользования, контроля за использованием федерального имущества и исполнением обязанностей арендаторов и ссудополучателей, администрирования поступлений в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду федерального имущества (уточнение ошибочно перечисленных и возврат излишне уплаченных денежных средств), а также отстаивания интересов Российской Федерации в досудебном и судебном порядке предлагаем предусматривать в соответствующих договорах аренды, безвозмездного пользования пункт, согласно которому копия такого договора, а также все связанные с ним документы должны представляться в территориальные органы Росимущества.

В отношении заключаемых договоров безвозмездного пользования обращаем внимание на следующее.

Пунктами 1 и 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена возможность передачи федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ, по договору безвозмездного пользования государственным или муниципальным учреждениям.

С учетом вышеизложенного, обращаем внимание, что в случае заключения договора безвозмездного пользования в отношении вышеуказанного имущества у соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования появятся законные основания для направления в Росимущество обращения с предложением о передаче федерального имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, что негативно отразится на имущественных интересах Российской Федерации (с учетом норм части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов »О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

---