---
title: "<Письмо> Минимущества РФ от 18.03.2002 N ЮМ-13/5146"
number: "ЮМ-13/5146"
issuer: "Министерство имущественных отношений Российской Федерации"
issued_on: 2002-03-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-yum-135146"
---
## <Письмо> Минимущества РФ от 18.03.2002 N ЮМ-13/5146
# <Письмо> Минимущества РФ от 18.03.2002 N ЮМ-13/5146
"О распоряжении имуществом Фонда социального страхования Российской Федерации"
**МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 18 марта 2002 г. N ЮМ-13/5146
**О РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ**
**ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Правовое положение учреждений Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) определяется в соответствии с Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100746) Российской Федерации и специальным законодательством, в том числе [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1994#p100012) о нем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (далее - Положение).
Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1994#p100016) Положения Фонд является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства Фонда, а также имущество его отделений и подведомственных ему учреждений находятся в федеральной собственности.
В соответствии с пунктом 1 [статьи 298](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101501) Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете (как самостоятельно, так и с согласия собственника). В то же время собственник также лишен возможности самостоятельно распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за учреждением.
Поэтому при возникновении необходимости отчуждения указанного имущества учреждение должно обратиться в федеральный орган по управлению государственным имуществом или его территориальный орган, выступающие в данных отношениях от имени собственника федерального имущества. Для принятия решения в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за отделениями Фонда или подведомственными ему учреждениями, органу, реализующему полномочия собственника федерального имущества, целесообразно ознакомиться с мнением Фонда о целесообразности отчуждения такого объекта.
В случае согласия федерального органа по управлению государственным имуществом (его территориального органа) на совершение сделки соответствующий орган по управлению государственным имуществом и учреждение - субъект права оперативного управления должны выступать в качестве стороны договора совместно.
Реализация имущества осуществляется в установленном порядке по цене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-1) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Другим вариантом решения вопроса могло бы быть изъятие имущества по решению собственника с согласия учреждения либо изъятие объекта как излишнего или неиспользуемого в порядке статьи [296](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101493) Гражданского кодекса Российской Федерации и последующая продажа его уже в качестве имущества казны в порядке, установленном законодательством о приватизации. Однако в отношении имущества, закрепленного за Фондом, его отделениями и подведомственными учреждениями, такой порядок представляется неправомерным по следующим причинам.
Согласно бюджетному законодательству и Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2001/statya-1) "О приватизации государственного и муниципального имущества" средства, полученные от приватизации федерального имущества, поступают в федеральный бюджет. В то же время, согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1994#p100018) о Фонде, денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Следовательно, доходы от реализации имущества, приобретенного за счет указанных средств, также не должны перечисляться в федеральный бюджет, поскольку это означало бы перераспределение указанных средств между бюджетом Фонда и иными бюджетами, не предусмотренное законодательством. Из сказанного следует, что изъятие имущества из оперативного управления и его последующая реализация в порядке приватизации в отношении Фонда, его отделений и подведомственных учреждений применяться не должны.
Одновременно Минимущество России обращает внимание на то обстоятельство, что изъятие имущества из оперативного управления государственного учреждения без его согласия возможно исключительно в случае, когда такое имущество является излишним, неиспользуемым или используется ненадлежащим образом. При этом бремя доказывания этих обстоятельств лежит на собственнике, а учреждению, согласно [статье 305](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-305#p101523) Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит право на защиту своего владения, в том числе и против собственника. Данное обстоятельство необходимо учитывать при подготовке распорядительных актов, касающихся имущества государственных учреждений.
---