Письмо ПФ РФ от 29.01.1993 № ЮИ-1/326-ИН
Редакция от 04.04.1994, актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> ПФ РФ от 29.01.1993 N ЮИ-1/326-ИН. ЮИ-1/326-ИН. 29.01.1993. редакция от 04.04.1994. https://bukva.ai/docs/pismo-yui-1326-in
(ред. от 04.04.1994)
«О Методических указаниях по проведению документальных проверок правильности расчетов работодателей с Пенсионным фондом Российской Федерации»
Внимание
Начало действия редакции — 04.04.1994.
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 января 1993 г. № ЮИ-1/326-ИН
О МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ПРАВИЛЬНОСТИ РАСЧЕТОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ С ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. письма ПФ РФ от 04.04.94 № ЮЛ-3/1782-ИН)
Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для использования в практической деятельности прилагаемые Методические указания по проведению документальных проверок правильности расчетов работодателей с Пенсионным фондом Российской Федерации.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ПРАВИЛЬНОСТИ РАСЧЕТОВ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ С ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. письма ПФ РФ от 04.04.94 № ЮЛ-3/1782-ИН)
1. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, а также расходованием средств ПФР осуществляют уполномоченные и другие представители Фонда, определенные законодательством.
2. Документом, подтверждающим право на проведение проверки правильности расчетов работодателей с ПФР, является служебное удостоверение должностных лиц, перечисленных в пункте 1 настоящих Методических указаний.
3. Срок проведения проверки — до 7 дней. При необходимости этот срок может быть продлен с разрешения руководства отделения ПФР.
4. Перед проверкой из карточки лицевого счета работодателя — плательщика страховых взносов выписываются данные о суммах средств, перечисленных в ПФР.
5. Проверке подлежат документы за текущий год, включая законченный по данным бухгалтерского учета отчетный период (квартал — в условиях использования вычислительной техники, месяц — при ручной обработке документов), и за предшествующий календарный год. Проверка документов за более ранние периоды производится лишь при обнаружении злоупотреблений в расходовании средств или сокрытии сумм оплаты труда, на которые следовало начислять взносы.
6. Для предприятий и организаций всех форм собственности действует система бухгалтерского учета, регламентированная Планом счетов бухгалтерского учета финансово — хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Министерства финансов СССР от 1 ноября 1991 г. № 56, а для учреждений, состоящих на государственном бюджете, — Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 г. № 61 (с последующими изменениями).
Единые методологические основы бухгалтерского учета и отчетности определяются Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 10.
7. Бухгалтерский учет осуществляется с помощью балансовых счетов, имеющих соответствующие наименования и номера (шифры).
Организация бухгалтерского учета на предприятиях, в организациях и учреждениях имеет отличительные особенности. Так, ряд счетов в учете имеют одинаковое наименование, но различные номера. На предприятиях и в организациях обобщение бухгалтерских данных осуществляется в журналах — ордерах и Главной книге, тогда как в бюджетных учреждениях — в мемориальных ордерах и книге «Журнал — главная».
Однако, несмотря на эти особенности, принципы отражения затрат производства и расходов по бюджету, порядок расходования денежных средств, документальное оформление кассовых и банковских операций, расчетов с рабочими и служащими по оплате труда и др. одинаковы.
Например, карточки — справки (лицевые счета) или книги по расчетам с рабочими и служащими, платежные и расчетно — платежные ведомости на выплату заработной платы, премий, пособий и т.п., сводные (накопительные) ведомости по начислению всех видов заработка, обобщение бухгалтерских проводок в журналах — ордерах и мемориальных ордерах и их фиксация в Главной книге или в книге «Журнал — главная» носят, по существу, унифицированный характер в бухгалтерском учете как на предприятиях и в организациях, так и бюджетных учреждениях.
8. При проверке полноты начисления и своевременности уплаты страховых взносов, а также правильности расходования средств ПФР следует иметь в виду, что расчеты с Фондом связаны следующими балансовыми счетами:
на предприятиях и в организациях
счета с 20 по 30 - Затраты на производство счет 31 - Расходы будущих периодов счет 44 - Издержки обращения (в снабженческих,
сбытовых, торговых, иных посреднических и
других подобных им предприятиях)
счет 50 - Касса счет 51 - Расчетный счет счет 68 - Расчеты с бюджетом счет 69-1 - Расчеты по социальному страхованию счет 69-2 - Расчеты по пенсионному обеспечению счет 70 - Расчеты с персоналом по оплате труда счет 80 - Прибыли и убытки счет 81 - Использование прибыли счет 87 - Нераспределенная прибыль (непокрытый
убыток)
счет 88 - Фонды специального назначения счет 89 - Резервы предстоящих расходов и платежей счет 96 - Целевые финансирование и поступления
счет 10 (субсчет 100) — Текущий счет на расходы учреждения
счет 11 (субсчет 111) — Текущий счет по специальным средствам
счет 11 (субсчет 112) — Текущий счет по прочим внебюджетным средствам
счет 15 (субсчет 158) — Расчеты по компенсационным выплатам
счет 17 (субсчет 180) — Расчеты с рабочими и служащими
счет 19 (субсчет 198) — Расчеты с Пенсионным фондом
счет 20 (субсчет 200) — Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия (только статья I)
счет 21 (субсчет 211) — Расходы по специальным средствам (только статья I)
счет 21 (субсчет 213) — Расходы по прочим внебюджетным средствам (только статья I)
9. Последовательность составления бухгалтерских проводок в журналах — ордерах и мемориальных ордерах по начислению страховых взносов и перечислению их в ПФР, а также по расходам за счет его средств приведена в следующей таблице:
| Наименование операций | Дебет счетов | Кредит счетов |
| 1 | 2 | 3 |
| На предприятиях и в организациях | ||
| начисление зарплаты, премии | 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 44, 81, 87, 88, 89, 96 | 70 |
| начисление страховых взносов от | 20, 21, 22, 23, 24, | 69-2 |
| начисленной суммы оплаты труда | 25, 26, 27, 28, 29, | |
| по утвержденным законодатель- | 30, 31, 44, 81, 87, | |
| ством тарифам | 88, 89, 96 | |
| удержание страховых взносов из заработка работающих граждан | 70 | 69-2 |
| начисление пособий за счет средств ПФР | 69-2 | 70 |
| выплаты пособий за счет средств | 70 | 50 |
| ПФР | ||
| начисление сумм пени за несвоевременную уплату страховых взносов, недоимки и финансовых санкций | 81 | 69-2 |
| (абзац в ред. письма ПФ РФ от 04.04.94 № ЮЛ-3/1782-ИН) | ||
| перечисление в ПФР страховых взносов, пени, недоимки и финансовых санкций | 69-2 | 51 |
| В бюджетных учреждениях | ||
| начисление зарплаты, премии | 200 (1), 211 (1) | 180 |
| начисление страховых взносов от начисленной суммы оплаты труда по утвержденным законодательством тарифам | 200 (2), 211 (2) | 198 |
| удержание страховых взносов из заработка работающих граждан | 180 | 198 |
| начисление пособий за счет средств ПФР | 198 | 180 |
| выплаты пособий за счет средств | 180 | 120 |
| ПФР | ||
| начисление сумм пени за несвоевременную уплату страховых взносов, недоимки и финансовых санкций | 200, 211, 213 | 198 |
| перечисление в ПФР страховых взносов, пени, недоимки и финансовых санкций | 198 | 100, 111, 112 |
10. Для проверки полноты начисления и уплаты страховых взносов используются следующие документы:
На предприятиях и в организациях В бюджетных учреждениях Журнал - ордер N 10 c Мемориальный ордер N 5 (свод накопительной ведомостью N 5 по начисленной сумме оплаты (свод по начисленной сумме труда)
сумме оплаты труда)
Главная книга по дебету счетов: Книга "Журнал - главная", с 20 по 31, 44, 69-2, 70, 80, 81, книга учета ассигнований и 87, 88, 89, 96 фактических расходов, книга
учета кредитов (ассигнований)
и расходов по дебету счетов
180, 198, 200, 211 (статья 1
"Заработная плата")
по кредиту счетов 50, 51, 69-2, по кредиту счетов: 100, 111, 70 112, 120, 180, 198 Книги, карточки по расчетам с Книга расчетов (счет 198)
Пенсионным фондом (счет 69-2)
Журнал - ордер N 2 - банковские Мемориальный ордер N 2 и документы на перечисление N 3 банковские документы на страховых взносов (платежные перечисление страховых поручения и выписки банка) взносов:
по текущим счетам бюджета (N 2) и специальных средств (N 3) (платежные поручения и выписки банка)
Первичные документы по назначению пособий из средств ПФР по всем видам выплат на лиц, получающих пособия. При этом следует обратить особое внимание на недопустимость отнесения за счет ПФР (дебет счетов 69-2 и 198) сумм пособий, которые должны быть выплачены за счет средств социального страхования (дебет счетов 69-1 и 171) или местного (городского, районного) бюджета (дебет счетов 68 и 158).
Дополнительно, в случае необходимости подтверждения той или иной выплаты, проверяются кассовые документы по выплате зарплаты, пособий и др., а также приказы и распоряжения по выплате премий и единовременных вознаграждений.
При выплате заработной платы в натуральном выражении проверяются специализированные формы учета натуральной оплаты труда.
11. Расчеты банков по оплате труда с персоналом и с ПФР связаны следующими балансовыми счетами:
счет 016 - фонды экономического стимулирования счет 030 (031) - касса счет 042 (161) - расчетные (текущие) счета предприятий
и организаций банка
счет 904-1 — прочие дебиторы и кредиторы (расчеты с персоналом по оплате труда)
счет 904-6 — прочие дебиторы и кредиторы (расчеты с Пенсионным фондом)
счет 971 — расходы на содержание аппарата управления
Начисление оплаты труда (зарплаты, премий), персоналу банков отражается бухгалтерскими проводками по дебету счетов 016, 971 в корреспонденции со счетом 904-1; начисление страховых взносов от начисленной суммы оплаты труда — по дебету счетов 016, 971 в корреспонденции со счетом 904-6.
Удержание из зарплаты (премии) персонала страховых взносов отмечается по дебету счета 904-1 в корреспонденции со счетом 904-6.
Начисление и выплата пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет в бухгалтерских проводках записывается соответственно по дебету счета 904-6 и кредиту счета 904-1 и по дебету счета 904-1 и кредиту 030 (031).
Перечисление страховых взносов отражается по дебету счета 904-6 и кредиту счета 042 (161).
12. В ходе проверки заполняется справка о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Приложение к Акту).
Заполнение указанной справки начинается с занесения в графу 13 остатка просроченной задолженности на начало проверяемого периода. Далее производятся записи по месяцам проверяемого периода, при этом количество заполняемых строк для каждого месяца зависит от видов страховых тарифов, которые должны применяться на данном предприятии (организации, учреждении), и количества произведенных платежей в ПФР.
Расчетным путем ежемесячно выводятся показатели сокрытой (заниженной) суммы оплаты труда (графа 4), просроченной задолженности (графы 13, 14), количество просроченных дней (графа 15), сумма пени (графы 16, 17), сумма финансовых санкций (графа 18).
Суммы не принятых к зачету расходов отражаются в строках графы 8, в течение проверяемого периода не влияют на величину суммы к перечислению и не участвуют в расчете пени.
На конец проверяемого периода в итоговой строке выводятся:
общая сокрытая (заниженная) сумма оплаты труда (графа 4);
общая сумма не принятых к зачету расходов (графа 8);
остаток непросроченной задолженности по страховым взносам на очередную дату уплаты взносов (сумма, подлежащая перечислению за последний месяц проверяемого периода, графы 9, 10);
остаток просроченной задолженности на конец проверяемого отчетного периода (графы 13, 14);
общие суммы начисленных и уплаченных пени (графы 16, 17);
общая сумма финансовых санкций (графа 18).
13. Результаты проверки заносятся в Акт (форма прилагается).
Строка 1. Сокрытая (заниженная) сумма начисленной оплаты труда переносится из графы 4 итоговой строки справки.
Строка 2. Доначислено страховых взносов, рассчитывается следующим образом:
непросроченных — как разница между непросроченной задолженностью по результатам проверки (графа 9 итоговой строки справки) и по данным работодателя;
просроченных — как разница между просроченной задолженностью на конец проверяемого периода (графа 13 итоговой строки справки) и по данным работодателя на конец проверяемого периода.
Показатели строки 2 могут быть со знаком плюс (+) — за работодателем или минус (-) — за ПФР.
При установлении задолженности за ПФР принимается решение о зачете ее в счет будущего периода или возврате, которое отражается в строке 6 Акта.
Строка 3. Начислено пени — это разница между начисленной и уплаченной суммой пени (графы 16, 17 итоговой строки справки).
Строка 4. Сумма не принятых к зачету расходов переносится из графы 8 итоговой строки справки.
Строка 5. Сумма финансовых санкций расписывается по видам наложенных финансовых санкций и общая сумма соответствует графе 18 справки.
14. Установленные в результате проверки суммы к платежу подлежат перечислению на счет ПФР в 10-дневный срок.
15. Акт составляется в трех экземплярах и подписывается лицами, проходившими проверку, руководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия, организации, учреждения.
Заполнение Акта карандашом не допускается. Все исправления в Акте должны быть оговорены за подписями лиц, подписавших Акт.
Особое мнение работодателя отражается в Акте проверки.
В случае отказа работодателя от подписи Акта в нем делается соответствующая отметка.
Первый экземпляр Акта остается у работодателя, второй — у лиц, производивших проверку, а третий — направляется в отделение ПФР для обеспечения контроля за своевременным и полным поступлением средств фонда и принятия в установленном порядке соответствующего решения по результатам проверки.
Образцы заполнения Справки о начислении страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Акта по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации прилагаются.
Утвержден Образец заполнения Постановлением Правления ПФР Акта по данным проверки от 17 ноября 1992 г. № 200
АКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ РАСЧЕТОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИНЫХ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ С ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 1993 года
___________________________
(дата проведения проверки)
Ивановой Ольгой Николаевной
Мною (нами) __________________________________________________
(кем проведена проверка)
Генерального директора Ильина Юрия Сергеевича,
в присутствии ____________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество представителя главного бухгалтера Петровой Анны Ивановны
работодателя или иного плательщика взносов)
проведена проверка расчетов с Пенсионным фондом Российской ТОО «Импульс» Федерации ________________________________________________________ (наименование работодателя
или иного плательщика страховых взносов)
84-098-00005 366505
Регистрационный N ____________, расчетный (текущий) счет N _______
Люблинском филиале - МИБ 27 201326 в ____________________ банке, код ________, МФО _________________
Главная книга,
Для проверки предъявлены следующие документы _____________________ сводная ведомость по заработной плате, платежные поручения о
перечислении страховых взносов и пени, другие документы.
01.01.92 - 31.12.92
за период ________________________________. Результаты проверки
| Код вида платежа | Сумма (руб.) | |
| 1.Сокрытая (заниж.) сумма начисл. оплаты труда | -x- | 10000 |
| 2.Доначислено страховых взносов, всего (+, -) в т.ч. | -x- | 3260 |
| - непросроченных | 1 | 1630 |
| - просроченных | 2 | 1630 |
| 3. Начислено пени | 3 | 5167 |
| 4. Сумма не принятых к зачету расходов | 5 | 300 |
| 5. Сумма финансовых санкций, всего в т. ч. | -x- | 20000 |
| - сокрытая (заниж.) сумма начисл. оплаты труда | 6 | 10000 |
| - штраф за сокрытие (заниж.) суммы оплаты труда | 7 | 10000 |
| - за отказ от регистрации | 8 | - |
| - - | - | |
| - | ||
| 6. Задолженность за ПФР: — учитывается в счет будущего периода | -x- | - |
| - подлежит возврату | -x- | - |
Заключение по результатам проверки:
1930
Суммы по пунктам 2 и 4 __________ руб. подлежат перечислению
501
на счет 807 _____________ Отделения Пенсионного фонда Российской г. Москве Федерации по______________________________________________________ Люблинском филиале МИБ в __________________________________________________________ банке
27 201326 код __________________________, МФО____________________________
23 января 1993 года включительно
в срок до . 25167 Суммы по пунктам 3 и 5 ___________ руб. подлежат перечислению 602 на счет 701 __________ Отделения Пенсионного фонда Российской г. Москве Федерации по_____________________________ Московском межрегион. КБ
в _______________________________________________________ банке,
С-2 211899
код __________________________, МФО __________________________
23 января 1993 года включительно
в срок до__________________________________. В случае несвоевременного перечисления указанные суммы будут взысканы в бесспорном порядке.
Проверяющий (и.о.) Руководитель Главный (старший)
Иванова О.Н. Ильин Ю.С. бухгалтер
Петрова А.И.
Приложение к Акту Образец заполнения Справки по данным проверки
СПРАВКА О НАЧИСЛЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТОО "ИМПУЛЬС"
По _________________________
84-098-00005 01.01.92 31.12.92
(регистр N __________) ЗА ПЕРИОД С ______ ПО _________
14
Установленный срок платежа _______
Остаток задолженности по данным работодателя или иного
плательщика страховых взносов (далее — работодатель): _______________ (руб.) На начало проверяемого периода:
+3400 3340 140 всего (+/-) _____, в т.ч. взносов _____, из них просроченных ____
На конец проверяемого периода:
+12390 12390 250
______ _____ ____
| Период | Сумма оплаты труда | Сокрытая (заниженная) сумма оплаты труда | Начислено взносов | Расходы за счет ПФР | Следует к перечислению | Перечислено фактически работодателем | Просроченная задолженность (к платежу) | Количество просроченных дней | Сумма пени | Сумма финансовых санкций | |||||||
| по данным работодателя | по результатам проверки | по данным работодателя | по результатам проверки | по данным работодателя | не принято к зачету расходов | ||||||||||||
| сумма | дата перечисления | сумма | на дату | начислено | уплачено | ||||||||||||
| сумма | на дату | ||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| 1992 год — - - 60-00 — - 140 14.01 14 19-60 — - январь 10000 10000 — 3260 3260 200 — 3200 14.01 3000 14.01 340 14.02 31 105-40 — - февраль 12000 12000 — 3912 3912 300 — 3060 14.02 3812 14.02 -412 16.03 — - 185 — март 15000 15000 — 4890 4890 400 — 3612 16.03 3612 16.03 -412 10.04 — - - - | |||||||||||||||||
| апрель 20000 20000 — 6520 6520 500 100 4490 14.04 3500 10.04 578 25.05 41 236-98 — - май 20000 20000 — 6520 6520 400 — 6020 14.05 5000 25.05 6020 25.05 11 662-20 — - 1598 15.06 21 335-58 — - июнь 20000 20000 — 6520 6520 400 — 6120 15.06 7718 15.06 — - - — 1258 - | |||||||||||||||||
| июль 20000 20000 — 6520 6520 400 — 6120 14.07 — - 6120 14.08 31 1897-20 — - август 20000 20000 — 6520 6520 200 — 6120 14.08 — - 12240 4.09 21 2370-40 — - сентябрь 20000 20000 — 6520 6520 400 — 6320 14.09 13000 4.09 — - - — - - 5560 14.09 5160 14.09 400 15.10 31 124-00 — - | |||||||||||||||||
| октябрь 32,6% 20000 20000 — 17320 17320 600 200 6120 14.10 6000 15.10 6120 15.10 1 61-20 — - 27% 40000 40000 520 13.11 29 150-60 — - ноябрь 35000 40000 5000 11410 13040 900 — 16720 16.11 17000 13.11 240 14.12 26 67-20 — 10000 декабрь 40000 45000 5000 13040 14670 900 — 12140 14.12 10500 14.12 1880 31.12 17 319-60 — 10000 | |||||||||||||||||
| Итого x x 10000 x x x 300 13770 14.01 x x 1880 31.12 x 6610-16 1443 20000 | |||||||||||||||||
Остаток задолженности по данным проверки на конец проверяемого периода:
Всего 41117, в т.ч. взносов 15650, из них: просроч. 1860; пени 5167; финанс. санкций 20000; не принято к зачету расходов 300.