Письмо Госналогслужбы РФ от 14.04.1995 № ЮБ-6-03/215

«О невключении в совокупный налогооблагаемый доход отдельных категорий физических лиц стоимости бесплатно выданного угля»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 14 апреля 1995 г. № ЮБ-6-03/215

О НЕВКЛЮЧЕНИИ В СОВОКУПНЫЙ НАЛОГООБЛАГАЕМЫЙ ДОХОД ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ СТОИМОСТИ БЕСПЛАТНО ВЫДАННОГО УГЛЯ

Государственная налоговая служба Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации для сведения и руководства сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 07.12.91 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» в целях налогообложения в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются компенсационные выплаты работникам, выплачиваемые в пределах норм, установленных законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

При этом под нормами, установленными законодательством, понимается система норм, зафиксированных в нормативных актах органов законодательной и (или) исполнительной власти, принятых ими в пределах своей компетенции.

Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.06.68 № 477 «О дополнительных преимуществах и льготах для рабочих, руководящих и инженерно-технических работников угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства», от 06.08.76 № 108 «О предоставлении дополнительных льгот работникам угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства», от 07.09.78 № 756 «О мерах по улучшению работы угольной промышленности» установлены следующие категории физических лиц, для которых введена бесплатная выдача угля (сланца) в пределах норм на бытовые нужды бесплатно:

• работники угольной промышленности и шахтного строительства;
• пенсионеры по старости, проживающие в угольных районах, если они пользовались правом бесплатного получения топлива до ухода на пенсию и являются Героями Советского Союза, Героями Социалистического труда, кавалерами ордена Славы трех степеней, кавалерами ордена Трудовой Славы трех степеней, почетными шахтерами, инвалидами Великой Отечественной войны, инвалидами труда, награждены орденом Ленина, имеют почетное звание заслуженного шахтера союзной республики;
• инвалиды труда I и II групп, утратившие трудоспособность в период работы в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях угольной (сланцевой) промышленности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания, инвалиды Великой Отечественной войны, ушедшие на фронт с предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и не работавшие после войны в других отраслях народного хозяйства;
• члены семей погибших в результате несчастного случая, связанного с работой на действующих и строящихся угольных (сланцевых) шахтах.

Пенсионерам по старости, в том числе бывшим работникам угольной промышленности, не относящимся к перечисленным выше группам физических лиц, права на бесплатное получение угля действующим законодательством не предоставлено.

На основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» в случае отпуска угля бесплатно пенсионерам, не имеющим права на названную льготу, стоимость топлива по розничным ценам, установленным в данном регионе на топливо, отпускаемое для населения, подлежит обложению подоходным налогом с физических лиц в общеустановленном порядке. При этом в случае отсутствия у пенсионеров других источников доходов, подлежащих налогообложению, по их заявлениям об этом исчисление налога следует производить с учетом уменьшения налогооблагаемого дохода (стоимости угля) на установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, действующий в месяце получения угля. Если уголь выдается несколько раз в году, вычеты производятся исходя из общей суммы стоимости угля, полученного с начала календарного года, за каждый месяц, в котором эта выдача производилась.

Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 23.12.94 № 74-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О подоходном налоге с физических лиц“ субъектам Российской Федерации предоставлено право законодательными актами исключать из совокупного дохода физических лиц отдельные виды доходов, освобождать от налогообложения отдельные категории физических лиц, расширение круга физических лиц, имеющих право в законодательном порядке на получение угля бесплатно или по льготным ценам, может быть осуществлено на основании законодательных актов, принимаемых субъектами Российской Федерации в пределах своей компетенции.»

---