Письмо Минпросвещения России от 28.10.2025 № ВЖ-2122/15

«О направлении информации»

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 1 апреля 2025 г. № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ-41) обращаем внимание на то, что ведение коммуникаций (переписки, дача ответов на комментарии и т.п.) с использованием программ для ЭВМ или информационных систем, принадлежащих иностранным гражданам и организациям, в настоящее время для органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций законом не допускается. Такой же запрет действует для хозяйственных обществ, в том числе унитарных предприятий и публично-правовых обществ, в уставном капитале которых сумма долей Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования превышает 50 процентов (часть 1 статьи 15 ФЗ-41).

Указанный запрет установлен для коммуникаций между указанными выше органами, организациями, в том числе сотрудниками указанных организаций (включая преподавательский состав), с одной стороны, и граждан, в том числе учеников, родителей, и иных граждан, с другой.

В то же время коммуникацию (переписку, пересылку изображений и иных файлов и т.п.) граждан между собой с использованием программ для ЭВМ или информационных систем, принадлежащих иностранным гражданам и организациям, ФЗ-41 не регулирует.

Таким образом, для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подведомственных ему образовательных организаций, муниципальных образований, подведомственных им образовательных организаций переписка с гражданами, в том числе с участниками образовательных отношений, ответы на комментарии к публикациям и иные виды коммуникаций возможны, например, с использованием сервисов «ВКонтакте», «Одноклассники», RUTUBE, «Цифровой платформы MAX» и иных сервисов, принадлежащих российским гражданам и организациям.

Использование отечественных информационных систем и программ для ЭВМ при коммуникации с государственными, муниципальными органами и организациями должно исключить возможность введения граждан в заблуждение относительно авторства поступающей из того или иного канала информации.

По состоянию на 20 октября 2025 года ответственности за несоблюдение требований ФЗ-41 законом не установлено.

Следует также обратить внимание, исполняются ли требования к ведению социальных сетей статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в частности, требование пункта 1 части 1.1 указанной статьи о регистрации в перечне персональных страниц при наличии более 10 тыс. пользователей), а также осуществлена ли регистрация страниц на номер телефона, принадлежащий юридическому лицу — владельцу страницы.

В случае, если регистрация персональных страниц в Перечне не осуществлена, это необходимо сделать. Порядок регистрации страниц в Перечне размещен на портале «Госуслуги» по адресу: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/page_registration/111433. Проверить статус включения той или иной страницы в Перечень возможно по адресу: https://www.gosuslugi.ru/snet.

Просим проверить доведение вышеуказанной информации до образовательных и иных подведомственных организаций, учредителями которых являются субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.

---