Письмо Госналогслужбы РФ от 18.11.1992 № ВЗ-6-15/399

«Методические указания по практическому применению законодательства, регулирующего порядок уплаты налогов и других платежей в государственные внебюджетные фонды, а также уплаты в бюджет доходов от приватизации»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 ноября 1992 г. № ВЗ-6-15/399

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК УПЛАТЫ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, А ТАКЖЕ УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ ДОХОДОВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

I. В государственных налоговых инспекциях по районам, городам (не имеющим районного деления) особое внимание должно быть обращено на следующие вопросы:

проводятся ли специальные проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других платежей во внебюджетные фонды, а также уплаты в бюджет доходов от приватизации;

проверяются ли в ходе проверок правильности исчисления и уплаты налога на прибыль, правильность исчисления и уплаты налогов и платежей во внебюджетные фонды, правильность исчисления доходов от приватизации госимущества;

реализация материалов проверок;

взаимодействие налоговых инспекций с соответствующими службами внебюджетных фондов, комитетами по управлению госимуществом, отделениями Фонда федерального имущества, финансовыми органами;

проводится ли сверка данных по учету налогоплательщиков, имеющихся в налоговых органах, с аналогичными данными, имеющимися у соответствующих служб исполнительных органов внебюджетных фондов;

проводится ли обобщение результатов проверок, писем, жалоб, вносились ли в вышестоящие налоговые органы предложения по совершенствованию законодательных, нормативных актов и инструкций, а также по работе налоговых органов.

II. Государственные внебюджетные социальные фонды

1. Страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (ПФР)

В соответствии с абзацем пятым пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) обеспечивает контроль с участием налоговых органов за своевременностью и полнотой поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) страховых взносов.

Страховой тариф и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР установлены соответственно ст. 8 Закона РСФСР от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» с учетом изменений, внесенных Законом Российской Федерации от 27.12.91 № 2121-1 «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР „О государственных пенсиях в РСФСР“ и Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 № 2122-1 „Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)“.»

В соответствии с названными законодательными актами страховой тариф взносов в ПФР на 1992 год установлен в следующих размерах:

• для работодателей — в размере 31,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям;
• для работодателей — колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий — в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям;
• для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели), в том числе фермеров и адвокатов, — в размере 5 процентов их дохода;
• для других категорий работающих граждан — в размере 1 процента заработка.

С суммы авторского гонорара организации и предприятия уплачивают страховые взносы — в размере 26 процентов.

За граждан, работающих по договору у физических лиц для их обслуживания (домашние работницы, секретари и др.), наниматель уплачивает страховые взносы в размере 31,6 процента.

Следует иметь в виду, что от уплаты указанных страховых взносов освобождены только общественные организации инвалидов и пенсионеров, принадлежащие им предприятия, объединения и учреждения, в том числе учебные заведения.

Вместе с тем законодательством Российской Федерации не предусмотрено освобождение граждан, работающих в общественных организациях инвалидов и пенсионеров, а также на принадлежащих этим организациям предприятиях от уплаты обязательного страхового взноса в размере 1 процента с заработка (дохода), в том числе работающих пенсионеров.

Законодательством Российской Федерации также не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), в том числе по обязательному отчислению (1%): религиозных организаций, вольнонаемного состава органов, учреждений и организаций МВД России, МБ России и Министерства обороны Российской Федерации, жилищно — строительных, гаражных, садоводческих, правовых кооперативов и товариществ, военно — спортивных и других клубов, штатные работники которых содержатся за счет взносов их членов или платы за оказываемые услуги, а также предприятий, кооперативов, арендных организаций, использующих труд инвалидов и пенсионеров, и не входящих в систему общественных организаций инвалидов и пенсионеров (письмо Пенсионного фонда РСФСР от 15.11.91 № ЮСИ-49).

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

Статьей 100 Закона РСФСР от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривается, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

На основании ст. 350 ГК РСФСР по договору подряда подрядчик обязуется выполнить за свой риск определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РСФСР от 15.11.91 № ЮСИ-49 по договору подряда работник принимает обязательство выполнить конкретное задание и при этом не включается в трудовой коллектив и не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. Труд в этом случае служит лишь способом исполнения взятых обязательств, работник сам распределяет его во времени, не связан с определенной мерой труда, сам организует работу и за свой риск выполняет ее. Предметом договора подряда признается достигнутый при выполнении работ результат.

Сроки уплаты страховых взносов определены в пункте 4 Порядка уплаты страховых взносов:

• работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц — в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.

Конкретный срок указывается в заявлении страхователя при регистрации и выдаваемом ему «Извещении страхователю» уполномоченным ПФР по городу, району;

• лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц;
• члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в порядке, определенном Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.91 № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР», т.е. страховые взносы вносятся по результатам деятельности в целом за год после представления госналогинспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля следующего года;
• физические лица, нанимающие для своего обслуживания отдельных граждан по договору, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка.

Следует иметь в виду, что по истечении установленных сроков невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается в бесспорном порядке с начислением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов.

Пеня начисляется с суммы недоимки за каждый день просрочки в следующих размерах:

• по страховым взносам работодателей, включая обязательные взносы работников, — 1 процент;
• по страховым взносам граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также физических лиц, нанимающих для своего обслуживания граждан по договорам, — 0,5 процента.

За несвоевременное зачисление или перечисление по вине банков страховых взносов в доход Пенсионного фонда Российской Федерации (России) ими уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере 1 процента сумм этих взносов.

Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, предусматривает применение к работодателям и иным плательщикам страховых взносов финансовых санкций в виде взыскания:

• всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении — штрафа в двойном размере;
• 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) за их отказ от регистрации в качестве плательщика страховых взносов.

Недоимка по страховым взносам, а также суммы штрафов и иных санкций взыскиваются в бесспорном порядке и зачисляются в доход Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 02.04.92 № 2647-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации „О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на II квартал 1992 года и на 1992 год“ размер пени и финансовые санкции за нарушение порядка уплаты страховых взносов в ПФР применяются по всем фактам нарушений уплаты страховых взносов, выявляемым после 01.01.92, в т.ч. имевшим место до этой даты.»

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 10.07.92 № 3256-1 «О мерах по обеспечению сбора и поступлений налоговых платежей в республиканский бюджет Российской Федерации» (письмо Госналогслужбы России от 13.08.92 № ВП-6-16/260) установлено, что платежи в республиканский бюджет Российской Федерации и во внебюджетные фонды Российской Федерации, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносятся в первоочередном порядке.

2. Отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 07.08.92 № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств установлено, что Фонд социального страхования России является самостоятельным государственным финансово — кредитным учреждением, управление которым осуществляется Правительством России при участии общероссийских объединений профсоюзов.

Указанному Фонду поручено осуществлять финансирование выплат, определенных видов пособий, санаторно — курортного лечения, а также других целей государственного социального страхования.

При этом следует иметь в виду Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2126-1 «О страховом тарифе взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации», согласно которому на 1992 год установлен страховой тариф взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации для предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности в размере 5,4 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям (письмо Госналогслужбы России от 07.09.92 № ИЛ-6-15/294 «Об уточнении порядка отчислений в Фонд социального страхования Российской Федерации»).

Согласно ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.92 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Временной инструкцией о порядке начисления, уплаты и расходования средств Фонда социального страхования РСФСР (Приложение к Временному положению о Фонде социального страхования РСФСР, утвержденное Постановлением Президиума Совета ФНПР от 29.05.91 № 4-1 по согласованию с Минфином РСФСР от 28.05.91 и Министерством юстиции РСФСР от 29.05.91) предусмотрено:

• в случае недоначисления или неуплаты страховых взносов к страхователю могут быть применены финансовые санкции в виде пени, штрафов, принудительного взыскания средств в установленном законом порядке;
• за каждый день просрочки платежей начисляются пени в размере 0,1 процента на сумму недоначисленных или неуплаченных платежей.

Виды выплат и вознаграждений, на которые начисляются страховые взносы, а также порядок уплаты взносов в Фонд социального страхования регулируются названной Инструкцией о порядке начисления, уплаты и расходования средств Фонда социального страхования РСФСР.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации и Совета ФНПР от 04.01.92 № 5 «О совершенствовании управления Фондом социального страхования Российской Федерации в 1992 году» открывается единый текущий счет для республиканского и региональных отделений Фонда.

Для учета поступлений и расходования средств Фонда открыт пассивный счет № 726.

3. Страховые платежи в Государственный фонд занятости населения (ГФЗН)

Статьей 22 Закона Российской Федерации от 19.04.91 «О занятости населения в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 15.07.92 № 3307-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О занятости населения в РСФСР“, установлено, что Фонд занятости образуется за счет:»

• обязательных страховых взносов работодателей;
• обязательных страховых взносов с заработка работающих;
• ассигнований из республиканского бюджета в Российской Федерации, бюджетов национально — государственных и административно — территориальных образований Российской Федерации.

Дополнительными источниками поступлений могут являться добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и граждан, а также другие поступления.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27.12.91 № 329 «О формировании в I квартале 1992 г. Государственного фонда занятости населения РСФСР», от 12.05.92 № 504 «О формировании во II квартале 1992 года Государственного фонда занятости населения Российской Федерации», от 24.08.92 № 919 «О формировании в III квартале 1992 г. Государственного фонда занятости населения Российской Федерации» и от 26.10.92 № 1303 «О формировании в IV квартале 1992 г. Государственного фонда занятости населения Российской Федерации» данный Фонд в I — IV кварталах 1992 года образуется за счет обязательных ежемесячных отчислений (страховых платежей) работодателей в размере 1 процента средств, направляемых на оплату труда.

В соответствии с названными Указами Президента Российской Федерации во II — IV кварталах от уплаты обязательных ежемесячных отчислений в Государственный фонда занятости населения Российской Федерации освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, в том числе их предприятия и учреждения, созданные для осуществления уставных целей указанных организаций, а также предприятия, учреждения и организации, если от общего числа работников инвалиды и пенсионеры составляют не менее 50 процентов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.06.92 № 708 «Об освобождении воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации в 1992 году от уплаты обязательных отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации» воинские части, учреждения, военно — учебные заведения, предприятия и организации Вооруженных сил Российской Федерации освобождаются в 1992 году от уплаты обязательных ежемесячных отчислений (страховых платежей) в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации с сумм денежного довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, получаемых военнослужащими в связи с исполнением обязанностей действительной военной службы.

Для учета поступлений и расходования средств Фонда открыты пассивные счета на балансовом счете № 699 «Государственный фонд занятости населения Российской Федерации».

4. Средства, направляемые на формирование Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения (ФСПН)

В соответствии с п. 19 Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.92 № 121 «Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов», контроль за полнотой, своевременностью поступления и целевым использованием средств Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения осуществляется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и другими государственными органами в пределах их компетенции.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.91 № 328 «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году» установлено, что Республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения образуются за счет:

• доходов от деятельности предприятий фондов;
• части средств от переоценки остатков продукции и товаров в связи с либерализацией цен;
• части доходов от приватизации государственного и муниципального имущества и акцизов;
• доходов от организуемых фондами денежно — вещевых лотерей, аукционов;
• добровольных взносов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций, граждан, иностранных юридических и физических лиц;
• гуманитарной помощи и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

При этом необходимо иметь в виду Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.92 № 121 «Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов», на основании которого Министерство финансов Российской Федерации, правительства республик в составе Российской Федерации, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в I квартале 1992 года направляют на формирование Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения средства в размере 10 процентов доходов от приватизации государственного и муниципального имущества, поступившие в соответствующие бюджеты.

В соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 19.12.91 № 56 «О проведении переоценки продукции и товаров в связи с либерализацией цен» при проведении инвентаризации и переоценки остатков продукции производственно — технического назначения и потребительских товаров 50 процентов суммы дооценки продукции и товаров равными долями (по 25 процентов суммы) направляются в Республиканский (федеральный) и региональные фонды социальной поддержки населения.

Порядок распределения средств, полученных от переоценки товарно — материальных ценностей конверсируемыми предприятиями и организациями доведен до налоговых органов письмом Госналогслужбы России от 03.06.92 № ВЗ-6-05/180.

Следует иметь в виду, что согласно правительственной телеграмме Минсоцзащиты России совместно с Центральным Банком России от 19.02.92 № 10-72/40-92 для учета поступлений и расходования средств фондов социальной поддержки в учреждениях банков открыт счет на балансовом счете № 694, которому присвоено наименование «Фонды социальной поддержки населения».

III. Государственные внебюджетные производственные фонды

1. При уплате налогов в Федеральный дорожный фонд РСФСР и территориальные дорожные фонды необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

• Законом РСФСР от 18.10.91 № 1759-1 «О дорожных фондах в РСФСР» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18.10.91 № 1760-1 «О введении в действие Закона РСФСР „О дорожных фондах в РСФСР“;»
• Законом Российской Федерации от 27.12.91 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»;
• Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 № 2235-1 «Об утверждении Порядка образования и использования Федерального дорожного фонда Российской Федерации»;
• Инструкцией Госналогслужбы России от 09.12.91 № 2 «О порядке исчисления и уплаты акцизов» с учетом изменений и дополнений от 09.06.92 № 1 и от 31.08.92 № 2;
• Инструкцией Минфина России от 02.03.92 № 1 «О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды»;
• письмом Минфина России от 30.07.92 № 65 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Министерства финансов Российской Федерации от 02.03.92 № 1 „О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды“;»
• Законом Российской Федерации от 26.06.92 № 3126-1 «О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации на второе полугодие 1992 года и 1992 год» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 26.06.92 № 3127-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации „О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации на второе полугодие 1992 года и 1992 год“.»

При этом следует обратить внимание на следующие вопросы:

• обеспечивается ли полное и своевременное поступление налогов и иных средств в дорожные фонды, в частности, как организована работа о учету платежей от реализации горюче — смазочных материалов и акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан в Федеральный дорожный фонд, в случае недобора против расчетной нормы следует указать причину;
• применяются ли санкции в случаях задержки уплаты налогов, выявления неучтенных объектов обложения, непредставления или несвоевременного представления документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов;
• как проводится учет налогоплательщиков, которым необходимо вернуть или зачесть излишне внесенные суммы;
• проводится ли анализ отчетных данных о поступлении налогов в дорожные фонды.

2. Государственные отраслевые внебюджетные фонды

Следует руководствоваться следующими нормативными документами:

а) По внебюджетным фондам финансирования общеотраслевых и межотраслевых научно — исследовательских, опытно — конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции:

распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.91 № 165-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.91 № 60 «О проекте бюджетной системы РСФСР на I квартал 1992 года» и Порядком формирования и использования внебюджетных фондов финансирования общеотраслевых и межотраслевых научно — исследовательских, опытно — конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции, утвержденным Министерством науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации совместно с Министерством экономики и финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной налоговой службой Российской Федерации от 29.01.92 № СК5-1/8, письмом Госналогслужбы России и Минфина России от 10.08.92 № 15-2-09/15-08-01.

При этом необходимо обратить внимание не только на правильность начисления и отнесения расходов на себестоимость, но и на своевременность перечисления этих средств в отраслевые фонды.

Нормативные документы, которыми необходимо руководствоваться в работе по контролю за поступлением средств в производственные внебюджетные фонды, приведены в Приложении к данным Методическим указаниям.

VI. Поступление в бюджет доходов от приватизации

1. При работе следует руководствоваться следующими основными законодательными и нормативными актами:

• Законом Российской Федерации от 03.07.91 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 05.06.92 № 2930-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР“;»
• Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий»;
• Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 № 114-р;
• Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»;
• Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.92 № 2980-1;
• Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества»;
• Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 № 721;
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.92 № 547 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 „Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества“;»
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.92 № 595 «О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации» и Порядком проведения переоценки основных фондов в Российской Федерации, утвержденным Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации с участием Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 19.08.92 № АШ-378/64-102;
• Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 № 1228 «О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и муниципальной собственности»;
• Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 № 1229 «О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации»;
• Указом Президента Российской Федерации от 07.10.92 № 1186 «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий»;
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»;
• Временным положением о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденным Госкомимуществом Российской Федерации от 14.07.92 № АИ-2/4406 и Российским фондом федерального имущества от 13.07.92 № ФИ-04-227.

2. При проверке фондов имущества (а при их отсутствии комитетов по управлению имуществом) по вопросу правильности распределения средств от приватизации государственных и муниципальных предприятий необходимо использовать следующие документы:

договор купли — продажи, заключаемый продавцом и покупателем;

типовой план приватизации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.92 № 547;

платежное поручение и выписки банка о перечислении средств покупателями на специальный счет продавцов объектов приватизации;

нормативы распределения средств от приватизации, предусмотренные Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год;

нормативы распределения средств от продажи земельных участков в собственность, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 № 631 «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности».

VII. Налогообложение прибыли коммерческой деятельности внебюджетных фондов

В связи с тем, что отдельные исполнительные органы государственных внебюджетных фондов направляют временно свободные средства на депозитные счета в банках, приобретение акций, облигаций, а также на другие цели, получая при этом коммерческую прибыль, эти доходы (прибыль) подлежат обложению налогом в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.91 № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций».

Порядок налогообложения доходов, полученных от коммерческого использования средств государственных внебюджетных фондов, изложен в письме Госналогслужбы Российской Федерации и Минфина Российской Федерации от 09.09.92 № ВЗ-6-15/297.

1. Специальный фонд финансирования общеотраслевых и межотраслевых научно — исследовательских, опытно — конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции:

Постановление Правительства Российской Федерации о 24.12.91 № 60 «О проекте бюджетной системы РСФСР на I квартал 1992 года».

2. Фонды финансового регулирования в топливно — энергетическом комплексе:

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.92 № 48 «О внебюджетных фондах финансового регулирования Министерства топлива и энергетики Российской Федерации на 1992 год».

3. Фонды финансового регулирования в металлургической промышленности:

а) внебюджетный инвестиционный фонд

б) внебюджетный страховой фонд

в) внебюджетный фонд полярных рентных платежей в железорудной промышленности Минпрома Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.92 № 306 «О мерах по стабилизации работы металлургической промышленности Российской Федерации».

4. Государственный фонд конверсии.

Закон Российской Федерации от 20.03.92 № 2551-1 «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации».

5. Отчисления на воспроизводство минерально — сырьевой базы:

Закон Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

6. Экологические фонды:

а) федеральный экологический фонд

б) республиканские, краевые, областные экологические фонды

в) местные экологические фонды.

Закон РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды».

7. Российский промышленно — инвестиционный фонд:

Указ Президента Российской Федерации от 06.06.92 № 566 «О создании Российского промышленно — инвестиционного фонда».

8. Российский межотраслевой фонд энергоснабжения:

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.92 № 371 «О неотложных мерах по энергоснабжению в области добычи, производства, транспортировки и использования нефти, газа и нефтепродуктов».

---