Письмо Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 08.08.2019 № ВТ-07/1327
<Об особенностях применения законодательства в отношении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), рассмотрев обращение, сообщает следующее.
Фонд осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон № 185-ФЗ), который не наделяет Фонд полномочиями по толкованию законодательства, в том числе в части, касающейся заключения государственных и муниципальных контрактов.
В то же время Фонд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из указанной нормы субъект Российской Федерации и муниципальное образование, реализующие мероприятия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее — программа), выбирают любой из перечисленных способов расходования средств в соответствии с программой.
В связи с принятием поправок в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ) осуществлен переход на финансирование жилищного строительства с использованием счетов эскроу.
Порядок применения данного механизма урегулирован законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон № 185-ФЗ не содержит особенностей применения норм Федерального закона № 214-ФЗ в отношении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В рамках реализации программ в отдельных случаях целесообразно приобретать готовые жилые помещения либо заключать договоры купли-продажи будущей вещи в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также необходимо отметить, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 года № 480 «О критериях, определяющих степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“, по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 г.» у субъекта Российской Федерации существует возможность избежать использования счетов эскроу при условии соответствия объектов долевого строительства установленным критериям, если договоры об участии в долевом строительстве представлены на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года.