ВСН 45-85/Минхимпром. Ведомственные нормы. Указания по определению понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий Министерства химической промышленности

(утв. Минхимпромом СССР 25.10.1985)

Текст документа с приложением терминов и определений подготовлен и предоставлен ОАО «Пластполимер» Проектная часть

Указания по определению понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий Министерства химической промышленности разработаны, внесены и подготовлены к утверждению Управлением проектирования и капитального строительства.

«Указания......» согласованы Госпланом СССР, Госстроем СССР и Стройбанком СССР письмом от 21 октября 1985 г. № ЛГ-1755/26-1512.

1. Общие положения

1.1. Настоящие указания по определению понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий Министерства химической промышленности <*> направлены на обеспечение наиболее эффективного использования капитальных вложений при полном приоритете реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий на базе внедрения новых технологических процессов и оборудования, экономии ресурсов и резкого повышения качества продукции.

---

<*> в дальнейшем именуется — указания.

1.2. Настоящими указаниями следует руководствоваться при разработке схем развития и размещения отрасли (подотрасли), предпроектной и проектно-сметной документации на строительство предприятий, производственных мощностей, отдельных объектов и сооружений, планов капитального строительства.

1.3. Вид строительства должен указываться в задании на проектирование в наименовании проекта (рабочего проекта). При этом, объединение понятий (например, «Расширение и реконструкция») в наименовании проекта (рабочего проекта) не допускается.

1.4. Работы, осуществляемые, для поддержания действующих мощностей предприятий в связи с исчерпанием утвержденных запасов полезных ископаемых, изменением вида сырья и содержания в нем полезных компонентов и т.п.), следует относить к реконструкции действующего предприятия или к его техническому перевооружению — если при осуществлении этих работ в производство внедряются новые технические решения.

1.5. Определение вида строительства по обустройству санитарно-защитной зоны осуществляется в каждом отдельном случае, исходя из характера выполняемых работ.

2. Техническое перевооружение

2.1. К техническому перевооружению действующих предприятий и производств относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического и экологического уровней отдельных производств, цехов и участков и предприятий в целом на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более прогрессивным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб действующего предприятия.

2.2. Целью технического перевооружения действующих предприятий является повышение производительности труда и сокращение рабочих мест, увеличение производственных мощностей, выпуска продукции и улучшение ее качества, снижение материалоемкости и себестоимости продукции, экономия материальных и топливно-энергетических ресурсов, охрана окружающей среды, улучшение других технико-экономических показателей работы предприятия в целом.

2.3 К техническому перевооружению действующих предприятий относится:

2.3.1. Совершенствование агрегатов или отдельных узлов технологических линий, отдельных стадий технологического процесса действующих производств.

2.3.2. Модернизация и замена морально устаревшего основного технологического или вспомогательного оборудования, машин, механизмов, транспортно-подъемных средств, а также транспортных средств, оборудования и механизмов для строительных, ремонтных и эксплуатационных организаций, вспомогательных хозяйств предприятий Минхимпрома более производительными, большей единичной мощности или улучшенной конструкции.

2.3.3. Модернизация действующих или внедрение новых средств механизации и автоматизации технологических процессов производства или их отдельных стадий на предприятиях, в научно-исследовательских и проектных организациях, а также модернизация действующих или внедрение новых автоматических систем управления предприятием (АСУП) или технологическим процессом (АСУТП, САПР и др.), автоматизированных систем контроля; применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, позволяющих сократить численность промышленно-производственного персонала и работников аппарата управления или повысить эффективность их работы.

2.3.4. Модернизация, техническое переустройство действующих и строительство новых водо-газоочистных установок и других природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, включая системы кондиционирования воздуха, и систем водооборота на действующих предприятиях и производствах, а также присоединение действующих предприятий, цехов и установок к централизованным источникам и системам тепло-газо-электроснабжения и канализации.

2.3.5. Модернизация действующих на предприятиях установок по извлечению целевых продуктов из отходящих газо-жидкостных потоков основных химических производств, а также из отвалов горных пород и хвостов обогатительных фабрик горно-химических предприятии.

2.3.6. Строительство на действующих предприятиях опытных и опытно-промышленных установок для отработки параметров новых технологических процессов (отдельных стадий) машин и оборудования с целью последующего технического перевооружения этих предприятий.

2.3.7 При техническом перевооружении действующих предприятий и отдельных производств может осуществляться:

2.3.7.1 Установка дополнительного оборудования, машин и механизмов, в основном, на существующих площадях.

При этом, в отдельных случаях, допускается частичная перестройка и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового основного и вспомогательного оборудования.

2.3.7.2. Расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных и других объектов), а также сетей и сооружений тепло-газо-материало-электро-водоснабжения, если это связано с техническим перевооружением данного предприятия или производства.

2.4. При планировании лимитов капитальных вложений на техническое перевооружение могут также учитываться затраты на приобретение оборудования, которые в соответствии с порядком разработки и утверждения проектно-сметной документации для строительства предприятий Минхимпрома не подлежат включению в сметы на указанное строительство.

2.5. Техническое перевооружение действующих предприятии (отдельных производств) осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты и виды работ на основе разработанных объединениями и предприятиями пятилетних и годовых планов технического перевооружения.

3. Реконструкция

3.1. К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного и подсобно-вспомогательного назначения, а также строительство в составе предприятия без увеличения его территории новых зданий и сооружений, необходимых для обеспечения нормального функционирования основных технологических цепочек реконструируемых объектов, в целях совершенствования технологических процессов, повышения их технико-экономического уровня на основе внедрения достижений научно-технического прогресса.

3.2. При реконструкции, исходя из технологической схемы реконструируемых производств, должны обеспечиваться: увеличение действующих производственных мощностей прежде всего за счет устранения диспропорций в технологических звеньях, охватывающих выпуск конечной химической продукции и необходимых для этого полупродуктов и сырья, внедрение малоотходной технологии и гибких производств, сокращение числа рабочих мест, повышение производительности и улучшение условий труда, снижение материалоемкости производства и себестоимости продукции и улучшение других технико-экономических показателей действующего предприятия.

3.3 При реконструкции действующих предприятий и отдельных производств может осуществляться:

3.3.1. Расширение отдельных зданий и сооружений основного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по технико-экономическим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях или на площадях имеющихся сооружений.

3.3.2. Строительство новых зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории предприятия или примыкающих к ней площадях, взамен ликвидируемых цехов и объектов того же назначения на действующем предприятии, дальнейшая эксплуатация которых по техническим, экономическим или экологическим условиям признана нецелесообразной.

При строительстве на действующем предприятии новых зданий и сооружений основного, подсобного, обслуживающего и другого назначения допускается строительство цехов и объектов, превышающих существующую мощность (производительность, вместимость).

3.3.3. Расширение существующих здании и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения, а также строительство новых цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения, в целях ликвидации диспропорций в технологических звеньях и во вспомогательных службах, включая ликвидацию на реконструируемом предприятии диспропорций между производством сырья и его переработкой, если это эффективнее расширения или нового строительства.

3.3.4. Строительство на действующих предприятиях установок по извлечению целевых продуктов из отходящих газо-жидкостных потоков основных химических производств, а также из отвалов горных пород и хвостов обогатительных фабрик горно-химических предприятий.

3.3.5. Организация на имеющихся свободных площадях предприятий: производств малотоннажных химических продуктов, товаров народного потребления, катализаторов и другой химической продукции.

3.3.6 На предприятиях по добыче горно-химического и другого сырья:

3.3.6.1. Проведение работ по проходке новых и переоснащению действующих стволов рудников, переоборудованию подземных и вентиляционных установок, объектов поверхности шахт, карьеров, рассолопромыслов и других производств, добывающих природное сырье.

3.3.6.2. Объединение полей (горных отводов) нескольких рудников или карьеров путем создания единой схемы капитальных и подготовительных выработок и единого технологического комплекса поверхности по выдаче и приему руды.

3.3.6.3. Разнос бортов действующих карьеров с целью увеличения глубины открытых работ, сверх предусмотренной в первоначальном проекте, а также увеличение сечения выработок при внедрении самоходного оборудования.

3.3.7. Увеличение емкости действующих шламо- и хвостохранилищ и накопителей других твердых и жидких отходов производства, а также увеличение мощности утилизационных и поглотительных установок, компрессорных, насосных, азотно-кислородных и холодильных станций, технологических складов и смесительных установок, инженерных коммуникаций, воздухо- и водозаборных сооружений, если эти работы осуществляются в установленном порядке за счет лимитов государственных капитальных вложений.

3.3.8. Строительство объектов обслуживающего назначения: бульдозерно-экскаваторных парков, машино-тракторных мастерских, цехов по ремонту оборудования, производственно-бытовых объектов в целях ликвидации диспропорций.

4. Расширение

4.1. К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на примыкающих площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.

4.2 К расширения действующих предприятий относится также:

4.2.1. Строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

4.2.2. Строительство на действующих предприятиях по добыче природного сырья новых рудников, шахт, карьеров, участков, вскрытия новых горизонтов. Для горнодобывающих объектов, размещение которых диктуется расположением утвержденных запасов руд месторождения, (или групп месторождений), отрабатываемого данным действующим предприятием, требование о размещении таких объектов на площадке предприятия или прилегающих к ней площадях не является обязательным.

4.3. Если в процессе проектной проработки выявилась необходимость и экономическая целесообразность одновременно с расширением предприятия осуществлять реконструкцию действующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта расширения предприятия, отдельного производства, но выделяются пообъектно в сводном сметном расчете отдельной строкой.

При этом, если одновременно с расширением действующего предприятия (производства) осуществляется его реконструкция, то соответствующие доли затрат в плановых и отчетных показателях по воспроизводственной структуре капитальных вложений относятся к расширению и реконструкции.

4.4. При расширении действующего предприятия увеличение его производственной мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) должно осуществляться в более короткие сроки и при меньших удельных затратах по сравнению с созданием аналогичных мощностей путем нового строительства с одновременным повышением технического уровня и улучшением технико-экономических показателей предприятия в целом.

5. Новое строительство

5.1. К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности.

Если строительство предприятия или сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей, предусмотренных первоначальным проектом.

5.2. К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим, экономическим и экологическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или санитарно-техническими требованиями.

Приложение № 1

---

<*> Приложение подготовлено ОАО «Пластполимер» Проектная часть

Основные термины и определения

Строительство — новое строительство, расширение, реконструкция [2];

Капитальное строительство — форма производственной деятельности, обеспечивающая расширенное воспроизводство основных фондов [7];

Новое строительство — возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе; новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей [1];

Реконструкция — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов [3];

Расширение действующих предприятий — строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.

К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе [1];

Техническое перевооружение — комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб [1];

Модернизация — изменение конструкции в соответствии с современными требованиями и нормами, направленными на обновление технического оборудования, повышение надежности и безопасности [1]; модернизация может являться составной частью технического перевооружения или реконструкции;

Капитальный ремонт зданий и сооружений — работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д. [1];

Предупредительный (текущий) ремонт — систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей [1];

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение и, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек [3];

Предприятие — имущественный комплекс (земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь) для осуществления предпринимательской деятельности (в границах определенной отводом территории ГГЭ) [5];

Производство — технологический процесс получения продукции [6];

Опытное производство — производство образцов, партий или серий изделий для проведения исследовательских работ или разработки конструкторской и технологической документации для установившегося производства [6];

Цех — производственный комплекс зданий, сооружений, строений и наружных установок, расположенных на отдельной площадке предприятия и предназначенный для осуществления технологического процесса; основное подразделение производственного предприятия, вырабатывающее полуфабрикаты или конечную продукцию и осуществляющее обособленную часть технологического цикла изготовления продукции; совокупность производственных участков; здание в границах проектных осей [8];

Технологическая установка — производственный комплекс зданий, сооружений и оборудования, расположенных на отдельной площадке предприятия и предназначенный для осуществления технологического процесса нефтеперерабатывающего производства [4];

Опытная установка — установка, предназначенная для отработки аппаратурно-технологической части процесса по результатам, полученным на лабораторных установках; получения исходных данных, необходимых для включения в регламент на проектирование промышленных установок, а также наработки опытных партий продуктов для последующих исследований [5];

Наружная установка — комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий, сооружений и строений [3];

Сооружение — строительная система любого функционального назначения, в состав которой входят помещения, предназначенные в зависимости от функционального назначения для пребывания или проживания людей и осуществления технологических процессов [3].

Перечень источников

1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35 2004). Москва. Госстрой РФ, 2004 г.

2. ПБ 03-445-02 Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных труб.

3. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ в редакции на 27.06.2012 г.

4. ВУПП-88 Ведомственные указания по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

5. Терминологический словарь по промышленной безопасности. М., НТЦ по безопасности в промышленности Ростехнадзора России, 2004 г.

6. ГОСТ 14.004-83 (СТ СЭВ 2521-80) Технологическая подготовка производства. Термины и определения основных понятий.

7. Свободный словарь терминов, понятий и определений по экономике, финансам и бизнесу.

8. Словарь терминов официальных документов по безопасности. М., НП ПБ-ГРУПП, 2012 г.

---