---
title: "<Письмо> Роскомнедр от 15.11.1994 N ВЩ-61/2952"
number: "ВЩ-61/2952"
issuer: "Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр"
issued_on: 1994-11-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vsch-612952"
---

## <Письмо> Роскомнедр от 15.11.1994 N ВЩ-61/2952

# <Письмо> Роскомнедр от 15.11.1994 N ВЩ-61/2952

"О введении в действие временного Положения "О порядке хранения, использования и передачи информации о недрах, полученной за счет государственных средств"


<a id="p100001"></a>**КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГЕОЛОГИИ**
**И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 15 ноября 1994 г. N ВЩ-61/2952

<a id="p100003"></a>**О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ**
**"О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПЕРЕДАЧИ**
**ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ, ПОЛУЧЕННОЙ ЗА СЧЕТ**

<div align="center">

**ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ"**

</div>


<a id="p100004"></a>Направляю для сведения и руководства в качестве временного нормативного документа [Положение](#p100008) "О порядке хранения, использования и передачи информации о недрах, полученной за счет государственных средств".
<a id="p100005"></a>Прошу руководителей территориальных (региональных) подразделений Роскомнедра организовать учет всего объема информации о недрах (включая, помимо отчетов, керн, коллекции и образцы различного назначения, первичные материалы на бумажных, магнитных и др. носителях и т.п.), хранящейся в геологоразведочных и горнодобывающих предприятиях, расположенных на соответствующих территориях, и определить порядок ее использования согласно данному [Положению.](#p100008)
<a id="p100006"></a>С целью подготовки окончательной редакции указанного нормативного документа прошу представить свои предложения и замечания по уточнению его основных положений к 15 января 1995 года.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Первый заместитель Председателя<br>
**В.П.ЩЕРБАКОВ**

</div>








## <a id="p100008"></a>ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ, ПОЛУЧЕННОЙ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ



### <a id="p100009"></a>Раздел 1. Общие положения


<a id="p100010"></a>1.1. Настоящее Временное положение определяет порядок хранения, использования и передачи потребителям геологической информации о недрах, полученной за счет государственных средств, и является обязательным для территориальных (региональных) подразделений Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедр), предприятий, организаций и учреждений - изготовителей, хранителей и потребителей информации о недрах (далее по тексту - предприятие - изготовитель, предприятие - хранитель и предприятие - потребитель информации) вне зависимости от сроков ее получения и форм собственности предприятий.
<a id="p100011"></a>К государственным средствам относятся:
- <a id="p100012"></a>средства, выделяемые и выделявшиеся ранее из государственного бюджета на проведение геологоразведочных работ;
- <a id="p100013"></a>суммы отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, оставляемые в распоряжении горнодобывающих предприятий в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1359-1993) Правительства Российской Федерации от 30.12.93 N 1359.
<a id="p100014"></a>1.2. Геологическая информация о недрах, полученная за счет государственных средств, является государственной собственностью и не подлежит приватизации. Указанное относится как к оригиналам, так и копиям информации.
<a id="p100015"></a>Порядок и условия использования геологической информации о недрах определяется Роскомнедрами, как органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>1.3. Организации, предприятия и граждане, получившие геологическую и иную информацию о недрах за счет собственных средств, представляют эту информацию по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации и определяют в соответствии с законодательством Российской Федерации условия ее использования, в том числе в коммерческих целях.
<a id="p100017"></a>1.4. К геологической информации о недрах относятся сведения (данные) о геологическом строении и истории развития недр, составе, свойствах и условиях залегания горных пород, подземных вод, полезных ископаемых и других геологических образований; о геофизических и геохимических полях и процессах, протекающих в недрах, а также о способах и результатах изучения и использования недр и извлекаемых из них продуктов.
<a id="p100018"></a>1.5. Геологическая информация о недрах включает два основных вида информации: первичную и вторичную.
<a id="p100019"></a>В первичной информации выделяются:
<a id="p100020"></a>информация на природных носителях (вещественная информация), представленная керном буровых скважин, пробами нефти, воды, газа, образцами каменного материала, коллекциями различного назначения, дубликатами проб, шлифами и т.п.;
<a id="p100021"></a>информация на искусственных (бумажных, магнитных и других) носителях, включающая журналы полевых наблюдений и документации, в том числе цифровые журналы опробования, результаты анализов проб, записи геофизических наблюдений и т.п.
<a id="p100022"></a>В качестве вторичной рассматриваются все виды информации, полученные в результате обработки, интерпретации, анализа и обобщения первичной информации.
<a id="p100023"></a>1.6. Любой вид информации в зависимости от назначения, значимости и других условий может подразделяться на информацию краткосрочного или длительного хранения. Отнесение информации к той или иной группе, установление сроков ее хранения, принятие решения о ликвидации потерявшей значение информации осуществляется территориальными (региональными) подразделениями Роскомнедр в соответствии с требованиями Роскомнедр.


### <a id="p100024"></a>Раздел 2. Порядок хранения информации о недрах



#### <a id="p100025"></a>2.1 Вопросы хранения и использования первичной и вторичной геологической информации о недрах регламентируются:

<a id="p100026"></a>настоящим Положением;
<a id="p100027"></a>Приказом Роскомнедр от 19.08.93 N 72 "Об обеспечении деятельности единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации";
<a id="p100028"></a>Приказом Роскомнедр от 01.09.93 N 75 "О создании информационно - компьютерной системы в области геологического изучения и использования недр";
<a id="p100029"></a>Временным положением о Государственном банке цифровой геологической информации и информации о недропользовании в России (утверждено Председателем Роскомнедр 27.07.94);
<a id="p100030"></a>иными нормативными документами, утвержденными Роскомнедрами, а также методическими документами Государственного геологического предприятия "Российский федеральный геологический фонд" (Росгеолфонда) и Главного научно - исследовательского и информационно - вычислительного центра (ГлавНИВЦа).

#### <a id="p100031"></a>2.2 Основными хранителями геологической информации о недрах являются:

<a id="p100032"></a>Роскомнедра, его территориальные (региональные) подразделения, находящиеся в их подчинении (ведении) Росгеолфонд и территориальные геологические фонды, ГлавНИВЦ и информационно - компьютерные центры, которые обеспечивают ее хранение в архивах и хранилищах, в базах и банках данных на ЭВМ;
<a id="p100033"></a>экспедиции, партии, иные геологические предприятия, организации и учреждения, в том числе информационно - вычислительные центры, осуществляющие работы по геологическому изучению недр, обработке, интерпретации, анализу и обобщению информации о недрах, а также горнодобывающие предприятия и предприятия, использующие недра в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, хранят полученную геологическую информацию о недрах на договорной основе с территориальными подразделениями Роскомнедр и региональными информационными компьютерными центрами.
<a id="p100034"></a>2.3. Роскомнедра и его территориальные (региональные) подразделения могут передавать право хранения геологической информации о недрах государственным, приватизированным, акционированным и иным предприятиям на договорной основе.
<a id="p100035"></a>В первую очередь передается право на хранение той информации, которая находилась ранее в ведении предприятия, или информации, которая необходима предприятию для осуществления работ, связанных с пользованием недрами.
<a id="p100036"></a>2.4. Договор о хранении информации о недрах должен содержать перечень передаваемой на хранение информации с указанием сроков и условий ее хранения, порядка доступа к находящейся на хранении информации третьих лиц, меры ответственности сторон, подписавших договор, и условий финансирования затрат, связанных с хранением информации о недрах.
<a id="p100037"></a>2.5. Затраты предприятий, связанные с хранением геологической информации о недрах, финансируются за счет средств государственного бюджета Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, за счет средств, получаемых от реализации информации, а также иных источников.
<a id="p100038"></a>2.6. Все предприятия - хранители геологической информации о недрах обязаны соблюдать единые правила ее хранения и использования, установленные законодательством Российской Федерации и специальными нормативными документами Роскомнедр, а также по решению Роскомнедр или его территориального (регионального) подразделения передавать информацию потребителям в согласованные с ними сроки.
<a id="p100039"></a>При нарушении правил и условий хранения геологической информации о недрах предприятие - хранитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100040"></a>2.7. Порядок хранения геологической информации о недрах, содержащей государственную или коммерческую тайну, определяется специальными нормативными документами.
<a id="p100041"></a>2.8. Самовольное присвоение физическими или юридическими лицами геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью, отказ от предоставления в пользование информации, предусмотренной настоящим Положением, сокрытие такой информации, ее порча, самовольное предоставление ее в пользование третьим лицам преследуется в административном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.


### <a id="p100042"></a>Раздел 3. Порядок и условия предоставления геологической информации о недрах в пользование


<a id="p100043"></a>3.1. Геологическая информация о недрах может предоставляться в пользование отечественным и зарубежным юридическим и физическим лицам.
<a id="p100044"></a>3.2. Геологическая информация о недрах (как первичная, так и вторичная) может предоставляться в пользование полностью или частично путем:
<a id="p100045"></a>ознакомления с ее содержанием;
<a id="p100046"></a>предоставления копий информации;
<a id="p100047"></a>предоставления части природных носителей информации.
<a id="p100048"></a>3.3. Предоставление в пользование информации, содержащей сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100049"></a>3.4. Геологическая информация о недрах по лицензионному участку недр, характеризующая его промышленную ценность (данные каротажа, сейсморазведки, результаты опробования и т.п.), может передаваться помимо владельца лицензии другим потребителям, если эта передача не наносит экономического ущерба владельцу лицензии и при обязательном его уведомлении.
<a id="p100050"></a>3.5. Не подлежат предоставлению в пользование не имеющие дубликатов каменный материал, коллекции, пробы и т.п., перечень которых устанавливают территориальные (региональные) подразделения Роскомнедр.
<a id="p100051"></a>3.6. Информация о недрах, содержащая сведения о геологическом строении территорий и не характеризующая промышленно - экономический потенциал конкретных объектов (районов, месторождений полезных ископаемых и др.), предоставляется без ограничения.
<a id="p100052"></a>3.7. Информация о недрах, содержащая сведения о геологическом строении территорий, районов и месторождений полезных ископаемых, прогнозных ресурсов сырья, количестве и качестве запасов, технико - экономических и других условиях разработки конкретных объектов (районов, месторождений и др.), а также об участках недр, подлежащих использованию в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется юридическим и физическим лицам:
<a id="p100053"></a>участникам конкурсов (аукционов) на право пользования недрами в виде специально подготовленных пакетов геологической информации;
<a id="p100054"></a>владельцам лицензий на право пользования недрами в полном объеме по участку недр, оговоренному в лицензии;
<a id="p100055"></a>получившим в установленном порядке разрешение на проведение региональных геолого - геофизических или специальных работ в соответствии с частью третьей пункта 1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, в объеме, необходимом для проведения указанных работ;
<a id="p100056"></a>выполняющим геологоразведочные и научно - исследовательские работы за счет государственных средств, в объеме, необходимом для выполнения поставленной задачи;
<a id="p100057"></a>иным пользованиям информации о недрах - по решению Роскомнедр или его территориального (регионального) подразделения с определением объема передаваемой информации.
<a id="p100058"></a>3.8. Передача информации о недрах осуществляется на возмездной (продажа, обмен и др.) или безвозмездной основе.
<a id="p100059"></a>Безвозмездно информация предоставляется юридическим и физическим лицам:
<a id="p100060"></a>выполняющим работы, связанные с пользованием недрами, за счет государственных средств;
<a id="p100061"></a>являющимся изготовителями информации о недрах или их законными правопреемниками;
<a id="p100062"></a>получившим лицензию на право разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с пунктом 19 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, являвшимся до 1 января 1994 г. государственными.
<a id="p100063"></a>Во всех иных случаях, кроме предоставления информации предприятиям со смешанным уставным капиталом, получившим лицензию на право разработки месторождения полезных ископаемых по пункту 19 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, информация о недрах предоставляется на возмездной основе.
<a id="p100064"></a>Предоставление информации указанным выше предприятиям со смешанным капиталом осуществляется на условиях частичного возмещения ее стоимости; возмещаемая часть стоимости информации прямо пропорциональна негосударственной доле в уставном капитале предприятия на момент получения информации.

#### <a id="p100065"></a>3.9 Юридические и физические лица, получившие информацию о недрах на возмездной или безвозмездной основе:

<a id="p100066"></a>не могут передавать ее третьим лицам для использования в коммерческих целях;
<a id="p100067"></a>оплачивают расходы, связанные с хранением и тиражированием информации, а также с оказанием справочно - информационных услуг в соответствии с расценками, утвержденными Роскомнедрами.
<a id="p100068"></a>3.10. При возмездном способе предоставления информации о недрах Роскомнедрами и его территориальными (региональными) подразделениями устанавливается начальная цена информации, которая зависит от размеров затрат, связанных с ее получением, потребительских свойств информации, конъюнктуры рынка и других факторов.
<a id="p100069"></a>Потребительские свойства информации оцениваются по уровню ее обработки, потенциальной ценности (перспективности, дефицитности), определяемой наличием полезных ископаемых, или иными свойствами участка недр, исходя из которых с учетом полноты, детальности и качества информации на нее устанавливается договорная цена.
<a id="p100070"></a>Затраты, связанные с получением информации, определяются в соответствии с "Порядком оценки затрат, произведенных в предыдущие годы на геологоразведочные работы, и их учета в качестве вклада российской стороны в уставной капитал создаваемых предприятий с участием иностранного капитала", утвержденным Роскомнедрами, Минтопэнерго России и Госкомимуществом России 10.07.94 - 18.08.94.
<a id="p100071"></a>3.11. Окончательная цена геологической информации о недрах устанавливается на договорной основе с потребителем, кроме пакетов информации по объектам, представляемых на конкурс.
<a id="p100072"></a>3.12. Экспорт геологической информации о недрах осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.08.92 N 540, от 13.08.93 N 825, от 01.07.94 N 758.
<a id="p100073"></a>3.13. Сведения о реализации информации о недрах, включая данные о стоимости и объемах, независимо от формы ее передачи и статуса пользователей информации, направляются в Росгеолфонд для учета и обобщения.
<a id="p100074"></a>3.14. Распределение доходов от реализации информации о недрах осуществляется с учетом права изготовителей информации на часть полученного дохода, которую в зависимости от содержания информации устанавливает Роскомнедра.
<a id="p100075"></a>3.15. Решение о порядке и условиях предоставления информации о недрах в случаях, не оговоренных настоящим Временным положением, принимается Роскомнедрами.


### <a id="p100076"></a>Раздел 4. Споры по вопросам качества геологической информации о недрах


<a id="p100077"></a>4.1. При установлении цены информации осуществляется экспертная оценка качества геологической информации о недрах, которая доводится до сведения потребителей этой информации.
<a id="p100078"></a>4.2. В случае если качество геологической информации о недрах отличается от экспертной оценки в худшую сторону, потребитель имеет право в установленные при передаче информации сроки предъявить претензии.
<a id="p100079"></a>Рассмотрение претензий осуществляется Роскомнедрами или его территориальными (региональными) подразделениями в месячный срок со дня подачи заявления.
<a id="p100080"></a>4.3. Споры по вопросам, связанным с качеством геологической информации о недрах, разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



<a id="p100081"></a>

---