Письмо Рослесхоза от 29.10.2025 № ВС-04-42/30331

«О направлении позиции»

Федеральное агентство лесного хозяйства, рассмотрев обращение, поступившее в Минприроды России, по вопросу подачи отчетов об использовании лесов и приложении к ним материалов фотофиксации, сообщает следующее.

Частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) установлено, что отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее — ФГИС ЛК) в соответствии с частью 4 статьи 93.5 Лесного кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Лесного кодекса результаты осуществления мероприятий по сохранению лесов, в том числе результаты выполнения работ по охране (за исключением работ по тушению лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, подлежат фотофиксации с использованием специального программного обеспечения (далее — СПО), позволяющего в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации установить координаты места и время осуществления мероприятий.

Согласно пункту 2 Порядка функционирования специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 29.08.2022 № 572, СПО позволяет изготавливать материалы фотофиксации с установлением в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации координат места и времени осуществления мероприятий и присвоением уникального идентификатора материалам фотофиксации.

Также с 1 сентября 2025 г. вступил в силу Порядок представления отчета об использовании лесов и фиксации информации, включаемой в отчет об использовании лесов, утвержденный приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 115 (далее — Порядок представления отчета).

В соответствии с пунктом 3 Порядка представления отчета отчет должен представляться ежемесячно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом. Допускается представление отчета по инициативе лиц, осуществляющих использование лесов, неоднократно в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений), если иное не предусмотрено Порядком представления отчета.

В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.

Согласно пункту 4 Порядка представления отчета при заготовке древесины, за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, к Отчету прилагаются материалы фотофиксации лесосеки, изготовленные с использованием СПО, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса.

Пунктом 5 Порядка представления отчета предусмотрено, что материалы фотофиксации лесосеки прилагаются к Отчету дважды в год — в марте и декабре (за февраль и ноябрь соответственно). В случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке древесины, материалы фотофиксации прикладываются только к Отчету за соответствующий отчетный месяц.

Материалы фотофиксации лесосеки должны включать серию фотоснимков, фиксирующих выполнение лесосечных работ. Фотофиксация должна производиться в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление).

При этом Порядок представления отчета не предусматривает, что съемка должна производиться в бесснежный период.

По мнению Рослесхоза, в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке древесины материалы фотофиксации должны отражать реальную картину проведенных работ непосредственно перед подачей отчета.

Таким образом, у лиц, осуществляющих заготовку древесины, существует обязанность в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов. Обязательное предоставление материалов фотофиксации осуществляется исключительно к отчетам за февраль и ноябрь.

Вместе с тем в случае, если использование лесов не проводились, то во ФГИС ЛК необходимо оформлять отчет об использовании лесов с нулевыми объемами, при этом подача материалов фотофиксации не требуется.

---