--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 04.10.2018 N ВС-04-03-36/21106" number: "ВС-04-03-36/21106" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2018-10-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vs-04-03-3621106" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 04.10.2018 N ВС-04-03-36/21106 # <Письмо> Росприроднадзора от 04.10.2018 N ВС-04-03-36/21106 "О постановке объектов железнодорожного транспорта на государственный учет"
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО**
**от 4 октября 2018 г. N ВС-04-03-36/21106** **О ПОСТАНОВКЕ**
**ОБЪЕКТОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА**
**НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в целях формирования единообразной практики при постановке на государственный учет объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты негативного воздействия), сообщает следующее. В соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) постановке на государственный учет подлежат объекты, на которых юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Согласно [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100026) Закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Критерии определения категории объекта негативного воздействия утверждены [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1029-2015) Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 (далее - Критерии). Постановка объектов, не соответствующих Критериям, на государственный учет действующим законодательством не предусмотрена. Таким образом, если на объекте отсутствуют виды негативного воздействия, указанные в Критериях, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта негативного воздействия (не включается в государственный реестр). В соответствии с [пп. "г" п. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1029-2015#p100134) Критериев объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта относятся ко II категории негативного воздействия на окружающую среду. Согласно [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2003/statya-1#p100012) Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 17-ФЗ) железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Согласно [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2003/statya-2#p64) N 17-ФЗ инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) - транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование. Понятие "инфраструктура железнодорожного транспорта необщего пользования" в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2003/statya-1) N 17-ФЗ не определено, при этом в соответствии с пунктом 75 "ГОСТ Р 55056-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Росстандарта от 12.11.2012 N 721-ст, инфраструктура железнодорожного транспорта необщего пользования - это технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути необщего пользования и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование. Дополнительно Росприроднадзор сообщает, что при формировании [Критериев](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1029-2015#p100008) учитывались виды экономической деятельности согласно Общероссийскому [классификатору](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) видов экономической деятельности ОК 029-2014 (далее - ОКВЭД), принятому и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст с датой введения в действие 01.02.2014. Таким образом, в случае соответствия деятельности юридического лица на объекте коду деятельности [ОКВЭД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2), например, [п. 52.2](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p104163) р. Н: деятельность транспортная вспомогательная, такой объект соответствует II категории. Вместе с тем Росприроднадзор сообщает, что собственно гараж, внутренний проезд, тоннель, не являются отдельным объектом негативного воздействия II категории, однако могут входить в состав объекта негативного воздействия (располагаться на его территории). В этой связи Росприроднадзор полагает правомерным отнесение объектов негативного воздействия, включающих элементы инфраструктуры железнодорожного транспорта, к объектам II категории негативного воздействия на окружающую среду только при условии осуществления на указанном объекте соответствующей хозяйственной и иной деятельности. По вопросу снятия объекта негативного воздействия с государственного учета Росприроднадзор сообщает следующее. В соответствии со [ст. 69.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-69-2#p358) Закона N 7-ФЗ объект подлежит снятию с государственного учета объектов негативного воздействия на основании предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на таком объекте. Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте негативного воздействия, является акт о его консервации или ликвидации. Учитывая изложенное, снятие объекта негативного воздействия с государственного учета осуществляется в порядке, предусмотренном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) N 7-ФЗ и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-572-2016#p100009) создания и ведения государственного реестра объектов негативного воздействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 572. Иных оснований для снятия объекта негативного воздействия с государственного учета действующим законодательством не предусмотрено.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
В.В.СМОЛИН
---