Письмо Минтранса России № ВП-Д1-23/25547, ФАС России N ГМ/98289/24 от 29.10.2024

<Об отдельном положении локального нормативного акта, регламентирующего порядок ценообразования на регулярные воздушные перевозки пассажиров>

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № ВП-Д1-23/25547

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА № ГМ/98289/24

ПИСЬМО от 29 октября 2024 года

Обеспечение прозрачного механизма ценообразования на регулярные воздушные перевозки пассажиров и доступности авиабилетов для всех категорий граждан является социально значимой задачей, решение которой обеспечивается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти с учетом баланса интересов пассажиров и перевозчиков, обеспечивающих безопасность гражданской авиации, при соблюдении, в том числе, антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В этой связи авиакомпаниям при выработке коммерческой (ценовой) политики и разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок ценообразования на регулярные воздушные перевозки пассажиров, исходя из правового регулирования указанных отношений <1> рекомендуется включать положения согласно приложению к настоящему письму.

---

<1> Пункт 15 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155.

Пункт 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Заместитель министра транспорта Российской Федерации В. В. Потешкин

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Г. Г. Магазинов

Приложение к письму

ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЛОКАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО АКТА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА РЕГУЛЯРНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

1. Общие положения.

Раздел может содержать описание цели, область применения, термины и определения, используемые в коммерческой политике.

2. Описание подходов авиакомпании к ценообразованию перевозок пассажиров в эконом-классе.

2.1. Экономически обоснованный тариф на услугу авиаперевозки пассажира.

Методы ценообразования на авиаперевозки, применяемые авиакомпанией.

Методология определения экономически обоснованного тарифа (диапазона тарифов), в том числе определение минимального и максимального тарифов, определение промежуточных тарифов (единый подход независимо от занимаемой рыночной позиции на конкретном рынке или различные подходы в зависимости от рыночной позиции).

Обоснование выбора того или иного метода ценообразования, с приведением наглядного примера.

2.2 Формирование уровней тарифов.

Тарифная сетка, тарифные классы. Определение уровня каждого тарифного класса на основе применения того или иного метода, с приведением наглядного примера.

2.3 Публикация тарифов.

3. Динамическое ценообразование.

Применение компьютерных алгоритмов в рамках автоматизированной системы управления доходами:

1. модель прогнозирования спроса;

2. модель оптимизации, которая на основе прогноза спроса и заданных емкостных ограничений рейса оптимизирует предложение к продаже по каждому тарифному классу (динамически снижает или увеличивает цены) для достижения оптимальной загрузки.

4. Тарифные группы.

Вариации тарифных групп для реализации удобного продуктового предложения дополнительных услуг пассажирам;

Описание каждой тарифной группы, в том числе определенный пакет дополнительных услуг по фиксированной цене, которая включается в пассажирский тариф на этапе формирования тарифной сетки. Методология определения цены тарифной группы.

Механизм реализации представленного подхода к ценообразованию перевозок — описание организационного процесса установления, утверждения, публикации, управления ценой в авиакомпании.

Кроме того, в порядке ценообразования на регулярные воздушные перевозки пассажиров (коммерческой (ценовой) политики авиакомпании) рекомендуется описать следующее:

Отсутствие дискриминации пассажиров и описание преимущества используемого метода ценообразования в интересах пассажиров, в целях развития конкуренции и доступности услуги авиаперевозки, с приведением примеров.

Принципы «перекрестного субсидирования» перевозок авиакомпании (при наличии «перекрестного субсидирования»);

Декларация авиакомпании о применяемых подходах динамического ценообразования стоимости авиаперевозки в виде создания информационной страницы на сайте для улучшения информированности пассажиров, в том числе как сэкономить на авиаперевозке;

Привести примеры исследований, подтверждающих экономическую обоснованность динамического ценообразования в авиаперевозках;

Подходы к реализации распродажных акций и других мероприятий со снижением цен.

---