---
title: "<Письмо> Минобрнауки России от 14.04.2017 N ВП-42/02"
number: "ВП-42/02"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2017-04-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vp-4202"
---

## <Письмо> Минобрнауки России от 14.04.2017 N ВП-42/02

# <Письмо> Минобрнауки России от 14.04.2017 N ВП-42/02

"О прогнозе научно-технологического развития Российской Федерации"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 14 апреля 2017 г. N ВП-42/02**

<a id="p100003"></a>**О ПРОГНОЗЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. N АД-П8-6699, а также требованиями подпункта "а" пункта 12 Правил разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации (далее - правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 699, Минобрнауки России разработало и направляет сценарные [условия](#p100010) научно-технологического развития Российской Федерации (далее - сценарные условия) и основные параметры прогноза научно-технологического развития Российской Федерации (далее - основные параметры).
<a id="p100005"></a>В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Правил федеральные органы исполнительной власти, ГК "Роскосмос" и Российская академия наук представляют в Минобрнауки России прогнозы технологического развития секторов (отраслей) экономики (далее - отраслевые прогнозы), в том числе по субъектам Российской Федерации, разработанные с учетом сценарных [условий](#p100010) и основных параметров прогноза.
<a id="p100006"></a>Минобрнауки России просит представить:
<a id="p100007"></a>промежуточные результаты работ - в срок до 15 мая 2017 г.;
<a id="p100008"></a>отраслевые прогнозы - в срок до 14 июля 2017 года.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Первый заместитель Министра<br>
В.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА

</div>







## <a id="p100010"></a>СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕКТОРОВ (ОТРАСЛЕЙ) ЭКОНОМИКИ



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Сценарные условия научно-технологического развития Российской Федерации (далее - Сценарные условия) и основные параметры прогноза научно-технологического развития Российской Федерации (далее - Основные параметры, [Приложение N 1](#p100209)) разработаны во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. N АД-П8-6699.
2. <a id="p100013"></a>В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 699 Сценарные условия и Основные параметры прогноза взаимоувязаны со сценарными условиями и параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года (проект) и параметрами бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период (до 2034 года).
3. <a id="p100014"></a>Сценарные условия и Основные параметры прогноза разработаны исходя из целей и приоритетов, определенных в ключевых документах стратегического планирования [(Приложение N 2)](#p100768).
4. <a id="p100015"></a>Сценарные условия содержат описание наиболее вероятных внешних и внутренних условий, прогнозных показателей и характеристик научно-технологического развития Российской Федерации; задают требования к прогнозам технологического развития секторов (отраслей) экономики, включая [<1>](#p100019):
<a id="p100016"></a>а) учет стратегических целей развития Российской Федерации, определенных в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (далее - Стратегия), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегическом прогнозе Российской Федерации на период до 2035 года и других действующих документах стратегического планирования;
<a id="p100017"></a>б) отражение специфики и перспектив развития сектора (отрасли) в субъектах Российской Федерации.

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><1> Более детальные требования к прогнозам технологического развития секторов (отраслей) экономики были направлены [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-ik-82602) Минобрнауки России от 27.03.2017 N ИК-826/02.


### <a id="p100020"></a>II. Анализ глобальных трендов, учет которых необходим при разработке прогнозов технологического развития секторов (отраслей) экономики


1. <a id="p100021"></a>Достижение стратегических целей развития Российской Федерации зависит от уровня развития и эффективности использования научно-технологического потенциала страны и от ряда внешних условий, связанных с влиянием глобальных трендов <2>, которые взаимосвязаны между собой и могут как усиливать, так и нивелировать влияние друг друга, определяя многообразие внешних условий и тенденций научно-технологического развития.

<a id="p100022"></a>

---

<a id="p100023"></a><2> Глобальные тренды - крупномасштабные долгосрочные экономические, социальные, технологические и Природные сдвиги глобального характера, которые влекут за собой радикальные изменения условий жизни и деятельности человека, развития экономики и общества.

2. <a id="p100024"></a>Глобальные тренды порождают большие вызовы <3> для российского общества, государства, экономики и науки, которые, в свою очередь, могут создавать как угрозы, так и окна возможностей для научно-технологического развития Российской Федерации. Их комбинация в сочетании с макроэкономическими, структурными и институциональными факторами определяет набор сценарных условий научно-технологического развития Российской Федерации.

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><3> Большие вызовы - объективно требующая реакции со стороны государства совокупность проблем, угроз и возможностей, сложность и масштаб которых таковы, что они не могут быть решены, устранены или реализованы исключительно за счет увеличения ресурсов. Перечень наиболее значимых для научно-технологического развития Российской Федерации больших вызовов приведен в п. 15 Стратегии.

3. <a id="p100027"></a>Глобальный тренд "Изменение природной среды".
<a id="p100028"></a>3.1 Изменение климата и рост антропогенной нагрузки на окружающую среду влекут за собой сокращение биоразнообразия и деградацию экосистем, повышение вероятности возникновения опасных природных явлений и экологических катастроф. Загрязнение окружающей среды оказывает негативное воздействие на здоровье и качество жизни населения. Повышаются риски проникновения в новые районы заболеваний, вызванных климатическими причинами. Истощение природных ресурсов и интенсификация конкуренции за них способствуют переходу к экономике замкнутого цикла, внедрению более жестких экологических стандартов и др. Ожидается сохранение высокого спроса на углеводороды в прогнозный период и высокой волатильности цен на них, что потребует дальнейшего повышения ресурсо- и энергоэффективности экономики, эффективного использования возобновляемых источников энергии.

#### <a id="p100029"></a>3.2 Негативными особенностями проявления тренда в Российской Федерации являются:

<a id="p100030"></a>а) рост накопленного экологического ущерба;
<a id="p100031"></a>б) нарастание частоты опасных природных явлений и связанных с ними чрезвычайных ситуаций техногенного характера и увеличение экономического ущерба от их последствий;
<a id="p100032"></a>в) падение урожайности в традиционных сельскохозяйственных регионах;
<a id="p100033"></a>г) деградация вечной мерзлоты.

#### <a id="p100034"></a>3.3 Позитивные особенности проявления тренда в России:

<a id="p100035"></a>а) улучшение агроклиматических условий в отдельных регионах средней полосы и Севера;
<a id="p100036"></a>б) рост глобального спроса на продовольствие;
<a id="p100037"></a>в) увеличение периода навигации на Северном морском пути;
<a id="p100038"></a>г) рост возможностей нефтегазодобычи на шельфе.
4. <a id="p100039"></a>Глобальный тренд "Демографические и социальные трансформации".
<a id="p100040"></a>4.1 В мире все сильнее проявляются последствия демографического перехода и увеличения ожидаемой продолжительности здоровой жизни, нарастания процессов урбанизации, роста международной миграции, усиления социального неравенства и появления новых социальных классов, изменения общественных и индивидуальных ценностей и образа жизни, распространения социальных инноваций, трансформации системы образования. Рост численности мирового населения и доли городских жителей приводит к избыточной нагрузке на естественные экосистемы и городскую инфраструктуру и развитию концепции "умного города". В развитых странах растет спрос на технологии, способствующие активному образу жизни и занятости лиц старших возрастов ("серебряная экономика"). Обострение проблемы обеспечения населения продовольствием стимулирует развитие агро- и пищевых биотехнологий. Цифровизация общества, изменение образа жизни и ценностей приведут к трансформации модели потребления, развитию "экономики совместного потребления", экологизации экономики, переходу к "зеленому росту".

#### <a id="p100041"></a>4.2 Негативными особенностями проявления тренда в Российской Федерации являются:

<a id="p100042"></a>а) депопуляция, во многом вызванная сохранением крайне невысоких темпов естественного прироста в долгосрочном периоде;
<a id="p100043"></a>б) миграционные угрозы со стороны азиатских стран;
<a id="p100044"></a>в) сохранение роста инфекционных и паразитарных заболеваний (ВИЧ, вирусные гепатиты, туберкулез и др.), в том числе вследствие устаревшей материально-технической базы сектора здравоохранения и низкой эффективности профилактических процедур на фоне повышения мобильности населения и ограниченной доступности новейших (часто дорогостоящих) высокоэффективных препаратов и схем лечения.

#### <a id="p100045"></a>4.3 Позитивными особенностями проявления тренда в Российской Федерации, создающими возможности, являются:

<a id="p100046"></a>а) резервы инклюзивного развития за счет вовлечения населения старшего возраста и лиц с ограниченными возможностями в трудовую деятельность;
<a id="p100047"></a>б) развитие удаленных территорий благодаря цифровизации образования, производства и экономики в целом.
5. <a id="p100048"></a>Глобальный тренд "Переход к новым моделям и ресурсам экономического роста".

#### <a id="p100049"></a>5.1 В последние годы наблюдаются две значимые трансформации:

<a id="p100050"></a>а) изменение организационных моделей экономического роста, переформатирование традиционных и возникновение новых глобальных цепочек создания стоимости, переход к новым моделям инновационной деятельности, кастомизация производства и потребления, возникновение и распространение новых бизнес-моделей. Новые модели организации рынков будут характеризоваться горизонтальной (платформенной) структурой, гибкой организацией производственных связей, повышением роли интеллектуальных продуктов и услуг. Сжимается инновационный цикл разработки, создания и распространения технологий, продуктов и услуг. Новые модели открытых инноваций опираются на масштабные сетевые взаимодействия, доконкурентное сотрудничество, активную торговлю технологиями и иными объектами капитала знаний. Бизнес-модели, основанные на принципах "экономики совместного потребления" и электронных платформах, приводят к исключению посредников из производственных цепочек, сокращению неэффективных издержек бизнеса и расходов населения;
<a id="p100051"></a>б) перераспределение ресурсов экономического роста в связи с изменением соотношения между факторами производства в пользу капитала знаний и относительным снижением стоимости материальных ресурсов в сравнении со средней стоимостью часа рабочего времени, в связи с чем возрастает значение "умной специализации" стран и регионов на базе имеющихся научно-технологических заделов. Происходят структурные изменения на рынке труда, вызванные процессами роботизации, замены рутинного труда искусственным интеллектом, роста удаленной занятости и трудовой мобильности.

#### <a id="p100052"></a>5.2 Негативными особенностями проявления тренда в Российской Федерации являются:

<a id="p100053"></a>а) низкая степень вовлечения российских компаний в наукоемкие звенья глобальных цепочек создания стоимости;
<a id="p100054"></a>б) риск поглощения материального и интеллектуального капитала российских компаний и научных центров;
<a id="p100055"></a>в) радикальное изменение структуры занятости и рынка труда.

#### <a id="p100056"></a>5.3 Позитивные особенности проявления тренда в России:

<a id="p100057"></a>а) создание условий для локализации передовых технологий и управленческих компетенций;
<a id="p100058"></a>б) распространение стратегий, основанных на инновационной деятельности на базе принципиально новых инноваций, включая развитие малого инновационного бизнеса, индивидуального предпринимательства, пользовательских инноваций и др.;
<a id="p100059"></a>в) возможность завоевания позиций на возникающих и их усиления на сложившихся рынках, в том числе высокотехнологичных, при наличии высокого качества образования и подготовки кадров, его адаптируемости к потребностям экономики.
6. <a id="p100060"></a>Глобальный тренд "Трансформация геополитической ситуации и систем глобального управления".
<a id="p100061"></a>6.1 Трансформация геополитической ситуации и систем глобального управления будет вызвана переходом к многополярности и усилением борьбы государств за сферы влияния, ростом региональной нестабильности и обострением мировых проблем безопасности, что повысит требования к эффективности соответствующих инструментов и институтов, приведет к появлению новых международных и региональных блоков и союзов, изменению роли государств. Появятся новые центры силы, претендующие на лидерство в соответствующих регионах мира. Вокруг них будут формироваться новые политические и экономические альянсы, получат распространение экономические и торговые инструменты геополитической борьбы, в том числе ужесточение ограничений на передвижение людей, переток технологий, капитала, товаров. Нарастание глобальных угроз безопасности может привести к усилению вмешательства государства в экономику и частную жизнь, изменению приоритетов государственной политики.

#### <a id="p100062"></a>6.2 Негативными особенностями проявления тренда в России являются:

<a id="p100063"></a>а) усиление традиционных внешних угроз национальной безопасности;
<a id="p100064"></a>б) возникновение новых угроз, в том числе техногенных, биологических и киберугроз.

#### <a id="p100065"></a>6.3 Позитивные особенности проявления тренда в России:

<a id="p100066"></a>а) установление конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества с новыми игроками на глобальной геополитической арене;
<a id="p100067"></a>б) активное участие России в реформировании системы глобального управления и международных интеграционных, торговых и экономических институтов;
<a id="p100068"></a>в) возможности быстрого продвижения новых технологических стандартов в рамках международных альянсов и на региональных рынках.
7. <a id="p100069"></a>Глобальный тренд "Формирование новой парадигмы научно-технологического развития"
<a id="p100070"></a>7.1 Становление новой парадигмы научно-технологического развития связано с разворачиванием новой индустриальной революции - созданием, конвергенцией и проникновением во все сферы жизни ИКТ, искусственного интеллекта, робототехники, биотехнологий; широким практическим использованием материалов с новыми свойствами, новых источников энергии, методов ее хранения и транспортировки. На базе принципиально новых технологических решений происходит масштабная перестройка экономики. Конвергенция и широкое распространение платформенных (сквозных) технологий межотраслевого назначения становятся основой для возникновения новых секторов экономики и радикальной трансформации традиционных. Нарастает скорость технологических инноваций, охватывающих все сферы функционирования государства, экономики, общества. Совершенствуются модели человеко-машинных взаимодействий, интеллектуальный капитал усиливается за счет искусственного интеллекта. Одновременно обостряются риски техногенного характера. Правовые и этические рамки будут все сильнее ограничивать распространение отдельных достижений в области медицины, биотехнологий, искусственного интеллекта и др. Значимым фактором перехода на новую парадигму становятся масштабная цифровизация научных исследований, развитие новых методов и технологий их проведения (моделирования, обработки больших данных, роботизации экспериментов, сетевых инструментов анализа и обмена научно-технической информацией и др.). Повышается междисциплинарность исследований и разработок, капиталоемкость исследовательской инфраструктуры. Ключевыми характеристиками новой модели науки являются:
<a id="p100071"></a>а) усиление стратегической ориентации и внимания к глобальному контексту научно-технической политики;
<a id="p100072"></a>б) акцент на повышение требований к продуктивности научной деятельности;
<a id="p100073"></a>в) сверхвысокая интенсивность и сложность систем и цепочек трансфера знаний и коммерциализации технологий, созданных в научных организациях и университетах (в том числе на сетевой основе, принципах превосходства и открытости), инновационной активности компаний в различных, в том числе новых и растущих, секторах экономики;
<a id="p100074"></a>г) формирование новых компетенций, ориентированных на перспективные рынки и технологии;
<a id="p100075"></a>д) развитие международной научно-технической кооперации, в том числе наднациональных научных и научно-технических "мегапроектов".

#### <a id="p100076"></a>7.2 Негативными особенностями проявления тренда в Российской Федерации являются:

<a id="p100077"></a>а) отставание в темпах и масштабах перехода к новой парадигме научно-технологического развития;
<a id="p100078"></a>б) снижение конкурентоспособности традиционных российских производств;
<a id="p100079"></a>в) низкая договороспособность акторов и слабость сетевых связей в сфере создания, коммерциализации и практического использования знаний и технологий в экономике;
<a id="p100080"></a>г) отсутствие критической массы растущих компаний "новых секторов", в том числе высокотехнологичных.

#### <a id="p100081"></a>7.3 Позитивные особенности проявления тренда в России:

<a id="p100082"></a>а) возможности радикальной трансформации и повышения эффективности традиционных секторов на базе принципиально новых технологий;
<a id="p100083"></a>б) создание новых прорывных производств и развитие специализации на основе накопленных научно-технологических заделов по отдельным перспективным направлениям, в том числе в рамках Национальной технологической инициативы.
8. <a id="p100084"></a>Для Российской Федерации принципиально важной является скорость адаптации и использования окон возможностей, открывающихся вследствие действия глобальных трендов, и своевременное, оперативное парирование угроз, которые они создают.


### <a id="p100085"></a>III. Внутренние факторы, определяющие научно-технологическое развитие


<a id="p100086"></a>К факторам, оказывающим существенное влияние на научно-технологическое развитие Российской Федерации, относятся:
1. <a id="p100087"></a>Макроэкономические:
<a id="p100088"></a>а) макроэкономическая стабильность и предсказуемость изменения макроэкономических параметров;
<a id="p100089"></a>б) темпы роста экономики;
<a id="p100090"></a>в) инвестиционная привлекательность экономики;
<a id="p100091"></a>г) институциональные ограничения развития экономики;
<a id="p100092"></a>д) эффективность и конкурентоспособность производства продуктов и услуг на внутреннем и внешнем рынках;
<a id="p100093"></a>е) налоговая и бюджетная политика.
2. <a id="p100094"></a>Структурные:
<a id="p100095"></a>а) восприимчивость компаний к инновациям;
<a id="p100096"></a>б) готовность населения приобретать продукты и услуги с новыми технологическими свойствами;
<a id="p100097"></a>в) структура экономики;
<a id="p100098"></a>г) структурные приоритеты государственной политики <4>.

<a id="p100099"></a>

---

<a id="p100100"></a><4> Обеспечение высокого уровня жизни, диверсификация экономики и наращивание несырьевого экспорта, обеспечение национальной безопасности, устранение инфраструктурных ограничений, развитие высокотехнологичных производств, эффективность сектора государственного управления и др.

3. <a id="p100101"></a>Институциональные:
<a id="p100102"></a>а) эффективность государственных и частных институтов, в том числе в сфере защиты прав собственности (материальной и интеллектуальной), обеспечения честной конкуренции, поддержки предпринимательства;
<a id="p100103"></a>б) действенность налогового законодательства (в том числе в части инвестиций в НИОКР и оборота прав на их результаты, развития новых технологий и их использования);
<a id="p100104"></a>в) качество таможенных процедур (в том числе регламентирующих ввоз/вывоз материалов и оборудования для научных исследований);
<a id="p100105"></a>г) уровень развития институтов, обеспечивающих доступность финансовых ресурсов на всех этапах создания, передачи, распространения и практического использования новых знаний, технологий, инноваций.


### <a id="p100106"></a>IV. Сценарные условия научно-технологического развития Российской Федерации


1. <a id="p100107"></a>Инварианты научно-технологического развития Российской Федерации:
<a id="p100108"></a>а) ориентация на глобальную конкурентоспособность на всех этапах создания знания и стоимости;
<a id="p100109"></a>б) повышение качества научно-технической и инновационной политики, развитие механизма оценки эффективности реализуемых мер, их "тонкая настройка" под динамично меняющиеся требования, повышение эффективности и результативности сектора исследований и разработок, в том числе за счет перехода к новой модели науки, укрепление ее кадрового потенциала и материально-технической базы;
<a id="p100110"></a>в) стимулирование спроса на научно-технологические достижения за счет создания бизнес-климата, благоприятного для инновационной деятельности, массовизации инноваций во всех секторах экономики;
<a id="p100111"></a>г) развитие механизмов приоритезации и способов реализации в конкурентных средах научных исследований и разработок, ориентированных на решение важнейших социально-экономических и экологических задач, обеспечение национальной безопасности и устойчивого роста;
<a id="p100112"></a>д) обеспечение адаптивности инструментов научно-технической и инновационной политики к вышеуказанным трендам, включая эффективное использование альтернативных институтов, отвечающих специфике цифровой среды.
2. <a id="p100113"></a>В прогнозном периоде рассматриваются два наиболее вероятных сценария научно-технологического развития Российской Федерации - "Технологическая адаптация" и "Технологический рывок" - соответствующие сценариям, представленным в пп. 24 - 27 Стратегии. Ни один из двух сценариев не будет реализован в "чистом виде". На отдельных отрезках прогнозного периода будут превалировать условия, соответствующие тому или иному сценарию. Сценарий "Технологический рывок" является целевым, однако переход к нему произойдет поэтапно. Чем дольше будет длиться "подготовительная фаза", тем выше будут издержки перехода на целевую траекторию.
3. <a id="p100114"></a>Сценарии "Технологическая адаптация"

#### <a id="p100115"></a>3.1 Основные характеристики сценария:

<a id="p100116"></a>а) точечная модернизация, которая приведет к небольшому повышению конкурентоспособности отечественных компаний и позволит интенсивнее осваивать внутренние рынки, увеличивать по отдельным направлениям экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью;
<a id="p100117"></a>б) возможность поддержать или расширить присутствие России на традиционных рынках, создать предпосылки для выхода на отдельные возникающие рынки при улучшении внешних условий;
<a id="p100118"></a>в) усиление рисков утраты и ослабления ключевых технологических компетенций в традиционных и возникающих областях (в отдельных прорывных сегментах биотехнологий, медицины, передовых производственных технологий) в долгосрочной перспективе из-за дефицита финансовых ресурсов и квалифицированных кадров, возможных ограничений доступа к лучшим зарубежным технологиям и оборудованию;
<a id="p100119"></a>г) сохранение спроса на новые технологии со стороны базовых отраслей экономики, в том числе формирующих экспортный потенциал страны - оборонно-промышленного, агропромышленного, транспортного (включая судо- и авиастроение) и топливно-энергетического комплексов, тяжелого машиностроения и ряда других;
<a id="p100120"></a>д) внедрение регулятивных режимов, "выдавливающих" устаревшие технологии и производства и развивающих платформенные технологии;
<a id="p100121"></a>е) реализация мер политики, направленных на подготовку и переподготовку имеющегося корпуса инженеров, обновление программ подготовки инженерных (сертифицированные инженеры) и исследовательских кадров с привлечением зарубежных специалистов и успешных российских предпринимателей, предусматривающих их адаптацию и "быстрое встраивание" в инновационную систему.

#### <a id="p100122"></a>3.2 Организационные условия реализации сценария:

<a id="p100123"></a>а) улучшение действующей модели организации и поддержки отечественной науки; однако полностью переформатировать ее не удастся: соотношение между источниками финансирования науки в прогнозном периоде, хотя и изменится довольно существенно, но все еще будет отличаться от показателей, которые демонстрируют страны - глобальные технологические лидеры, где основным источником развития передовой науки является динамичный и гибкий частный бизнес <5>;

<a id="p100124"></a>

---

<a id="p100125"></a><5> Справочно: в странах ОЭСР соотношение между государственными и частными источниками финансирования составляет в среднем 1 к 3 (в России - 2 к 1).

<a id="p100126"></a>б) продолжение институциональных преобразований науки:
- <a id="p100127"></a>реструктуризация ее государственного сектора (развитие систем оценки и самооценки результативности научных коллективов и организаций, введение новых организационных и организационно-правовых форм, переход на преимущественно адресное финансирование организаций и коллективов, демонстрирующих значимые результаты при реализации приоритетов научно-технологического развития и проектов полного цикла, с сохранением баланса с поддержкой инициативных проектов);
- <a id="p100128"></a>активная поддержка вузовской науки, в том числе на базе центров передовых исследований, лабораторий, возглавляемых ведущими российскими и зарубежными учеными, и центров Национальной технологической инициативы, что обеспечит повышение доли вузовского сектора как в затратах на науку, так и в общем числе организаций, выполняющих исследования и разработки;
<a id="p100129"></a>в) развитие материально-технической базы науки в части:
- <a id="p100130"></a>расширения сети центров коллективного пользования, обеспечения стандартизации и упрощения доступа к ним;
- <a id="p100131"></a>укрепления корпоративного сектора науки;
- <a id="p100132"></a>реализации на территории России проектов "мегасайенс";
<a id="p100133"></a>г) создание стимулов для зарубежных компаний по локализации на территории России производственных и технологических структур для развития мощностей и производства продукции; активизация международного сотрудничества;
<a id="p100134"></a>д) стабилизация к концу прогнозного периода масштабов кадрового потенциала науки, однако добиться устойчивого роста численности и качества исследователей - ключевой творческой категории работников науки не удастся;
<a id="p100135"></a>е) перераспределение кадрового потенциала внутри самой сферы науки, улучшение ее возрастной структуры и качественных характеристик, вызванное изменениями требований к эффективности и результативности научной деятельности исследователей.

#### <a id="p100136"></a>3.3 Бюджетные условия реализации сценария:

<a id="p100137"></a>а) увеличение затрат на исследования и разработки незначительно - до 1,3% ВВП к 2030 г. (в 2015 году - 1,13%);
<a id="p100138"></a>б) ограничивающий характер бюджетных условий, что повлияет на реализацию приоритетов научно-технологического развития и масштабы поддержки сектора исследований и разработок;
<a id="p100139"></a>в) небольшой прирост бюджетных ассигнований на науку, который начнется только после 2020 г.;
<a id="p100140"></a>г) некоторый рост масштабов вложений бизнеса в науку на фоне повышения инвестиционной активности компаний из-за необходимости конкурировать с зарубежными производителями, в том числе (и в основном) на внутреннем российском рынке;
<a id="p100141"></a>д) незначительный рост зарубежных источников финансирования науки (транснациональные корпорации, международные организации, инвестиционные фонды и др.);

#### <a id="p100142"></a>3.4 Ожидаемые результаты реализации сценария:

<a id="p100143"></a>а) удельный вес продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП снизится до 20% в 2030 году;
<a id="p100144"></a>б) сохранятся многие негативные тенденции развития российской науки, не позволяющие добиться устойчивости возникающих позитивных процессов;
<a id="p100145"></a>в) произойдет ограниченный рост глобальной конкурентоспособности России в долгосрочной перспективе на фоне мощного прогресса науки и технологий в развитых и ряде быстро развивающихся стран мира;
<a id="p100146"></a>г) возможность сохранить позиции в глобальном технологическом "мейнстриме" по ряду направлений, однако преимущественно в роли догоняющего "игрока";
<a id="p100147"></a>д) повысятся риски успешного решения стратегических задач социально-экономического развития.

#### <a id="p100148"></a>3.5 Условия, препятствующие проявлению негативных эффектов реализации сценария:

<a id="p100149"></a>а) появление стимулов для повышения спроса на научные результаты и инновации;
<a id="p100150"></a>б) повышение продуктивности деятельности научных и инженерных кадров, их заметное омоложение;
<a id="p100151"></a>в) реализация стратегии заимствования, локализации и возможного реэкспорта технологий;
<a id="p100152"></a>г) развитие отдельных направлений исследований и разработок, интегрированных в мировую науку.

#### <a id="p100153"></a>3.6 Условия, способствующие проявлению негативных эффектов реализации сценария:

<a id="p100154"></a>а) недостаточная скорость изменений моделей управления наукой и повышения их эффективности;
<a id="p100155"></a>б) слабая распространенность в России моделей открытых инноваций и открытой науки;
<a id="p100156"></a>в) нормативные и административные барьеры;
<a id="p100157"></a>г) слабая поддержка трансграничных потоков знаний и технологий и гарантий охраны и защиты прав на них;
<a id="p100158"></a>д) ограничение доступа к международным проектам.
4. <a id="p100159"></a>Сценарий "Технологический рывок"

#### <a id="p100160"></a>4.1 Основные характеристики сценария:

<a id="p100161"></a>а) будет сформирована технологическая база устойчивого социально-экономического развития России, обеспечивающая диверсификацию экономики, высокие и устойчивые темпы ее роста, повышение объемов экспорта технологий и высокотехнологичной продукции за счет реализации более сфокусированных, активных и согласованных действий всех заинтересованных акторов, направленных на развитие научно-технологического комплекса;
<a id="p100162"></a>б) будут осуществлены глубокая реорганизация научно-технологического комплекса, концентрация ресурсов на перспективных направлениях, внедрение новых инструментов стимулирования спроса на инновации, в том числе развитие Национальной технологической инициативы, изменение повестки, формата и повышение эффективности государственного регулирования, усиление вклада науки и технологий в развитие экономики и общества;
<a id="p100163"></a>в) будут более интенсивно развиваться платформенные технологии (ИКТ, нанотехнологии и новые материалы, энергосберегающие и энергоэффективные технологии, биотехнологии, искусственный интеллект и робототехника и др.) в интересах усиления компетенций в традиционных для России областях и разработки принципиально новых собственных технологических решений, задающих новые стандарты международного уровня;
<a id="p100164"></a>г) будет расширяться спектр внедрения новых разработок за счет масштабирования спроса со стороны традиционных и быстрого развития новых секторов экономики, персонализированной медицины, сектора ИКТ, науки и образования и др.;
<a id="p100165"></a>д) будут активно поддерживаться ускоренный переток знаний между наукой и бизнесом и динамичное развитие современных компетенций, формирование "плацдармов" для встраивания в глобальные цепочки создания новых знаний и стоимости, в первую очередь, в тех направлениях, где производственные и технологические стандарты и регламенты только устанавливаются, и у России есть шанс использовать "преимущество догоняющего".

#### <a id="p100166"></a>4.2 Организационные условия реализации сценария:

<a id="p100167"></a>а) одновременное решение задач кардинального повышения инновационной активности и эффективности традиционных секторов экономики на новой технологической базе и выхода на возникающие глобальные рынки;
<a id="p100168"></a>б) ускоренное распространение в России на базе цифровых технологий моделей открытых инноваций и открытой науки, предусматривающей активизацию взаимодействия науки с бизнесом, повышение исследовательской продуктивности, формирование международных альянсов в области фундаментальных и прикладных исследований;
<a id="p100169"></a>в) расширение международной кооперации и развитие компетенций, необходимых для реализации технологических прорывов;
<a id="p100170"></a>г) формирование конкурентоспособных на мировом уровне сегментов высокотехнологичных и наукоемких производств, экономики знаний;
<a id="p100171"></a>д) завершение институциональных преобразований, обеспечивающих повышение результативности и эффективности деятельности организаций и работников науки: расширение предпринимательского и вузовского сектора науки, создание системы стимулов их саморазвития;
<a id="p100172"></a>е) завершение переформатирования системы высшего образования и подготовки научных кадров для развивающихся научно-технологических областей и новых секторов экономики - программы адресного выделения средств (целевые гранты) исследователям, инженерам, технологическим предпринимателям должны предусматривать приобретение компетенций, необходимых для реализации приоритетов научно-технологического развития, в том числе через их участие в проектах ведущих российских и зарубежных организаций и коллективов;
<a id="p100173"></a>ж) расширение практики реализации научно-технологических проектов, позволяющих формировать конкурентоспособные коллективы, в том числе целевые консорциумы, объединяющие исследователей, разработчиков и предпринимателей, привлекать к работе в России ведущих ученых и молодых специалистов, имеющих научные результаты мирового уровня;
<a id="p100174"></a>з) обновление опережающими темпами материально-технической базы науки, улучшение технической оснащенности организаций всех секторов науки будут происходить за счет целевых усилий государства, бизнеса и других заинтересованных акторов;
<a id="p100175"></a>и) активизация поддержки центров коллективного пользования научным оборудованием, в том числе на сетевой основе, а также центров экспериментального производства, инжиниринга, прототипирования, опытного производства;
<a id="p100176"></a>к) повышение уровня оплаты труда исследователей для более активного привлечения высококвалифицированных российских и зарубежных специалистов;
<a id="p100177"></a>л) существенное усиление требований к эффективности и результативности деятельности исследователей, раскрытие и быстрое введение таких результатов в гражданско-правовой оборот.

#### <a id="p100178"></a>4.3 Бюджетные условия реализации сценария:

<a id="p100179"></a>а) поэтапное увеличение затрат на исследования и разработки с 1,13% ВВП в 2015 г. до 2% ВВП к 2030 г.; формирование жесткой зависимости между объемами выделения бюджетных средств и результативностью деятельности организаций, коллективов, отдельных ученых, осуществляющих исследования и разработки;
<a id="p100180"></a>б) объединение инвестиционных усилий государства и бизнеса, причем повышение доли затрат на исследования и разработки в ВВП будет достигаться преимущественно за счет активности в предпринимательском секторе науки.

#### <a id="p100181"></a>4.4 Ожидаемые результаты реализации сценария:

<a id="p100182"></a>а) доля сегментов высокотехнологичных и наукоемких производств, экономики знаний таких секторов в ВВП повысится к 2030 г. до 25% (2015 г. - 22%);
<a id="p100183"></a>б) высокотехнологичная продукция и технологии, продукты креативной индустрии и интеллектуальные услуги займут заметную долю в экспортных потоках, как это предусмотрено Стратегией и Национальной технологической инициативой;
<a id="p100184"></a>в) технологический рывок будет совершен в полном масштабе, обеспечивая переход России в группу ведущих стран по показателю наукоемкости экономики;
<a id="p100185"></a>г) численность работников, выполняющих исследования и разработки, превысит уровень 2015 г. (740 тыс. чел.), но ожидается их перераспределение в пользу вузовского и предпринимательского секторов науки;
<a id="p100186"></a>д) радикально улучшатся возрастные и квалификационные характеристики кадрового потенциала науки;
<a id="p100187"></a>е) рост численности исследователей приобретет устойчивый характер на фоне ощутимого усиления требований к эффективности и результативности их деятельности;
<a id="p100188"></a>ж) уровень оплаты труда исследователей значительно повысится, что позволит активнее привлекать высококвалифицированных российских и зарубежных специалистов, в том числе путем найма на глобальном академическом рынке.

#### <a id="p100189"></a>4.5 Условия, препятствующие реализации сценария:

<a id="p100190"></a>а) структурная архаичность экономики и невозможность полного перехода на такую модель организации и финансирования науки, которая характеризовалось бы абсолютным доминированием инвестиций частного бизнеса в прогнозном периоде;
<a id="p100191"></a>б) недостаточно эффективная система управления, наличие большого количества архаичных институтов и механизмов, незавершенность институциональных реформ;
<a id="p100192"></a>в) недостаточное финансирование сферы исследований и разработок;
<a id="p100193"></a>г) вероятность сохранения неблагоприятной геополитической ситуации;
<a id="p100194"></a>д) недостаточно эффективная интеграция сектора исследований и разработок в мировое научно-технологическое пространство.

#### <a id="p100195"></a>4.6 Условия, способствующие реализации сценария:

<a id="p100196"></a>а) расширение возможностей интеграции в глобальную экономику;
<a id="p100197"></a>б) реализация форсированной, имеющей опережающий характер, научно-технической политики с использованием современных цифровых платформ;
<a id="p100198"></a>в) переориентация на те области (проекты), где создаются охраноспособные научно-технические результаты, качественные конкурентоспособные продукты, услуги на их основе и поддержка акторов, способных работать на рынках знаний и технологий;
<a id="p100199"></a>г) реализация комплекса организационных, правовых и иных мер, направленных на существенное повышение эффективности инвестиций в исследования и разработки, в том числе государственных;
<a id="p100200"></a>д) скоординированные инициативы органов власти и институтов развития по формированию спроса, в том числе со стороны малого и среднего бизнеса, на результаты интеллектуальной деятельности и стимулированию их активной коммерциализации;
<a id="p100201"></a>е) развитие глубоких кооперационных связей акторов сферы науки, технологий, инноваций, в том числе на сетевой основе;
<a id="p100202"></a>ж) развитие существующих и создание новых пакетов инструментов стимулирования спроса на инновации, придание "массового" характера инновациям и деятельности по созданию и производству новых продуктов и услуг, поддержки принципиально новых, перспективных рынков и бизнес-моделей;
<a id="p100203"></a>з) существенное улучшение бизнес-климата, создание стимулов для долгосрочных инвестиций и увеличения горизонтов планирования в компаниях;
<a id="p100204"></a>и) запуск трансформационных процессов в традиционных секторах, в том числе низкотехнологичных;
<a id="p100205"></a>к) поддержка компаний, демонстрирующих высокий уровень глобальной конкурентоспособности, включая поддержку выхода российских компаний на глобальные рынки;
<a id="p100206"></a>л) создание сетевых коммуникационных площадок, расширение открытого доступа к необходимой информации, в том числе на основе улучшения качества и повышения эффективности государственных информационных систем до мирового уровня.

<div align="right">

<a id="p100207"></a>Директор Департамента<br>
стратегии, анализа и прогноза<br>
А.В.ХАМАРДЮК

</div>






<div align="right">

<a id="p100208"></a>Приложение N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100209"></a>**ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО**<br>
**РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100210"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100211"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <6>**

</div>



<a id="p100212"></a>

---

<a id="p100213"></a><6> Перечень показателей установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 699. В расчетах учтены прогнозные оценки Минэкономразвития России к Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и Минфина России к Бюджетному прогнозу Российской Федерации по состоянию на 1 квартал 2017 года. Данные за 2016 и 2017 годы.


<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td colspan="18"><a id="p100214"></a>Внутренние затраты на исследования и разработки (доля в валовом внутреннем продукте, %)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100215"></a>Сценарий научно-технологического развития</td><td rowspan="2"><a id="p100216"></a>2014</td><td rowspan="2"><a id="p100217"></a>2015</td><td colspan="2"><a id="p100218"></a>Оценка</td><td colspan="13"><a id="p100219"></a>Прогноз</td></tr>
<tr><td><a id="p100220"></a>2016</td><td><a id="p100221"></a>2017</td><td><a id="p100222"></a>2018</td><td><a id="p100223"></a>2019</td><td><a id="p100224"></a>2020</td><td><a id="p100225"></a>2021</td><td><a id="p100226"></a>2022</td><td><a id="p100227"></a>2023</td><td><a id="p100228"></a>2024</td><td><a id="p100229"></a>2025</td><td><a id="p100230"></a>2026</td><td><a id="p100231"></a>2027</td><td><a id="p100232"></a>2028</td><td><a id="p100233"></a>2029</td><td><a id="p100234"></a>2030</td></tr>
<tr><td><a id="p100235"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100236"></a>1.1</td><td rowspan="2"><a id="p100237"></a>1.1</td><td rowspan="2"><a id="p100238"></a>1.1</td><td rowspan="2"><a id="p100239"></a>1.0</td><td><a id="p100240"></a>0.9</td><td><a id="p100241"></a>0.9</td><td><a id="p100242"></a>0.9</td><td><a id="p100243"></a>0.9</td><td><a id="p100244"></a>1.0</td><td><a id="p100245"></a>1.0</td><td><a id="p100246"></a>1.1</td><td><a id="p100247"></a>1.1</td><td><a id="p100248"></a>1.2</td><td><a id="p100249"></a>1.2</td><td><a id="p100250"></a>1.2</td><td><a id="p100251"></a>1.3</td><td><a id="p100252"></a>1.3</td></tr>
<tr><td><a id="p100253"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100254"></a>0.9</td><td><a id="p100255"></a>0.9</td><td><a id="p100256"></a>0.9</td><td><a id="p100257"></a>1.0</td><td><a id="p100258"></a>1.1</td><td><a id="p100259"></a>1.2</td><td><a id="p100260"></a>1.3</td><td><a id="p100261"></a>1.4</td><td><a id="p100262"></a>1.5</td><td><a id="p100263"></a>1.6</td><td><a id="p100264"></a>1.8</td><td><a id="p100265"></a>1.9</td><td><a id="p100266"></a>2.1</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100267"></a>Бюджетные и внебюджетные ассигнования на фундаментальные и прикладные научные исследования гражданского назначения</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100268"></a>Средства государства <a href="#p100335">&lt;7&gt;</a> (доля во внутренних затратах на исследования и разработки, %)</td></tr>
<tr><td><a id="p100269"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100270"></a>69.2</td><td rowspan="2"><a id="p100271"></a>69.5</td><td rowspan="2"><a id="p100272"></a>68.3</td><td rowspan="2"><a id="p100273"></a>65.1</td><td><a id="p100274"></a>62.7</td><td><a id="p100275"></a>59.9</td><td><a id="p100276"></a>59.9</td><td><a id="p100277"></a>59.8</td><td><a id="p100278"></a>59.7</td><td><a id="p100279"></a>59.6</td><td><a id="p100280"></a>59.5</td><td><a id="p100281"></a>59.4</td><td><a id="p100282"></a>58.7</td><td><a id="p100283"></a>58.1</td><td><a id="p100284"></a>57.4</td><td><a id="p100285"></a>56.7</td><td><a id="p100286"></a>56.1</td></tr>
<tr><td><a id="p100287"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100288"></a>59.9</td><td><a id="p100289"></a>56.5</td><td><a id="p100290"></a>55.6</td><td><a id="p100291"></a>54.6</td><td><a id="p100292"></a>53.7</td><td><a id="p100293"></a>52.8</td><td><a id="p100294"></a>51.9</td><td><a id="p100295"></a>51.0</td><td><a id="p100296"></a>50.4</td><td><a id="p100297"></a>49.9</td><td><a id="p100298"></a>49.3</td><td><a id="p100299"></a>48.8</td><td><a id="p100300"></a>48.2</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100301"></a>Внебюджетные источники (доля во внутренних затратах на исследования и разработки, %)</td></tr>
<tr><td><a id="p100302"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100303"></a>30.8</td><td rowspan="2"><a id="p100304"></a>30.5</td><td rowspan="2"><a id="p100305"></a>31.7</td><td rowspan="2"><a id="p100306"></a>34.9</td><td><a id="p100307"></a>37.3</td><td><a id="p100308"></a>40.1</td><td><a id="p100309"></a>40.1</td><td><a id="p100310"></a>40.2</td><td><a id="p100311"></a>40.3</td><td><a id="p100312"></a>40.4</td><td><a id="p100313"></a>40.5</td><td><a id="p100314"></a>40.6</td><td><a id="p100315"></a>41.3</td><td><a id="p100316"></a>41.9</td><td><a id="p100317"></a>42.6</td><td><a id="p100318"></a>43.3</td><td><a id="p100319"></a>43.9</td></tr>
<tr><td><a id="p100320"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100321"></a>40.1</td><td><a id="p100322"></a>43.5</td><td><a id="p100323"></a>44.4</td><td><a id="p100324"></a>45.4</td><td><a id="p100325"></a>46.3</td><td><a id="p100326"></a>47.2</td><td><a id="p100327"></a>48.1</td><td><a id="p100328"></a>49.0</td><td><a id="p100329"></a>49.6</td><td><a id="p100330"></a>50.1</td><td><a id="p100331"></a>50.7</td><td><a id="p100332"></a>51.2</td><td><a id="p100333"></a>51.8</td></tr>
</table>



<a id="p100334"></a>

---

<a id="p100335"></a><7> В соответствии с инструкцией Росстата средства государства включают в себя: средства бюджета; бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования; средства организаций государственного сектора (в том числе собственные). Внебюджетные ассигнования на научные исследования гражданского назначения из внебюджетных источников включают в себя; средства организаций предпринимательского сектора; средства образовательных организаций высшего образования; средства некоммерческих организаций; средства иностранных источников.

<div align="right">

<a id="p100336"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100337"></a>**БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ НА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ**<br>
**НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100338"></a>Сценарий научно-технологического развития</td><td rowspan="2"><a id="p100339"></a>2014</td><td rowspan="2"><a id="p100340"></a>2015</td><td rowspan="2"><a id="p100341"></a>2016</td><td><a id="p100342"></a>Оценка</td><td colspan="13"><a id="p100343"></a>Прогноз</td></tr>
<tr><td><a id="p100344"></a>2017</td><td><a id="p100345"></a>2018</td><td><a id="p100346"></a>2019</td><td><a id="p100347"></a>2020</td><td><a id="p100348"></a>2021</td><td><a id="p100349"></a>2022</td><td><a id="p100350"></a>2023</td><td><a id="p100351"></a>2024</td><td><a id="p100352"></a>2025</td><td><a id="p100353"></a>2026</td><td><a id="p100354"></a>2027</td><td><a id="p100355"></a>2028</td><td><a id="p100356"></a>2029</td><td><a id="p100357"></a>2030</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100358"></a>Бюджетные ассигнования на фундаментальные исследования (доля в валовом внутреннем продукте, %)</td></tr>
<tr><td><a id="p100359"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100360"></a>0.15</td><td rowspan="2"><a id="p100361"></a>0.14</td><td rowspan="2"><a id="p100362"></a>0.12</td><td rowspan="2"><a id="p100363"></a>0.12</td><td><a id="p100364"></a>0.12</td><td><a id="p100365"></a>0.12</td><td><a id="p100366"></a>0.13</td><td><a id="p100367"></a>0.13</td><td><a id="p100368"></a>0.13</td><td><a id="p100369"></a>0.13</td><td><a id="p100370"></a>0.14</td><td><a id="p100371"></a>0.14</td><td><a id="p100372"></a>0.14</td><td><a id="p100373"></a>0.14</td><td><a id="p100374"></a>0.14</td><td><a id="p100375"></a>0.14</td><td><a id="p100376"></a>0.14</td></tr>
<tr><td><a id="p100377"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100378"></a>0.12</td><td><a id="p100379"></a>0.12</td><td><a id="p100380"></a>0.13</td><td><a id="p100381"></a>0.13</td><td><a id="p100382"></a>0.14</td><td><a id="p100383"></a>0,15</td><td><a id="p100384"></a>0.15</td><td><a id="p100385"></a>0.16</td><td><a id="p100386"></a>0.17</td><td><a id="p100387"></a>0.18</td><td><a id="p100388"></a>0.20</td><td><a id="p100389"></a>0.21</td><td><a id="p100390"></a>0.22</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100391"></a>Бюджетные ассигнования на прикладные исследования гражданского назначения (доля в валовом внутреннем продукте, %)</td></tr>
<tr><td><a id="p100392"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100393"></a>0.40</td><td rowspan="2"><a id="p100394"></a>0.38</td><td rowspan="2"><a id="p100395"></a>0.35</td><td rowspan="2"><a id="p100396"></a>0.32</td><td><a id="p100397"></a>0.29</td><td><a id="p100398"></a>0.26</td><td><a id="p100399"></a>0.26</td><td><a id="p100400"></a>0.27</td><td><a id="p100401"></a>0.29</td><td><a id="p100402"></a>0.31</td><td><a id="p100403"></a>0.33</td><td><a id="p100404"></a>0.36</td><td><a id="p100405"></a>0.37</td><td><a id="p100406"></a>0.38</td><td><a id="p100407"></a>0.39</td><td><a id="p100408"></a>0.40</td><td><a id="p100409"></a>0.41</td></tr>
<tr><td><a id="p100410"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100411"></a>0.29</td><td><a id="p100412"></a>0.26</td><td><a id="p100413"></a>0.27</td><td><a id="p100414"></a>0.29</td><td><a id="p100415"></a>0.31</td><td><a id="p100416"></a>0,33</td><td><a id="p100417"></a>0.36</td><td><a id="p100418"></a>0.40</td><td><a id="p100419"></a>0.42</td><td><a id="p100420"></a>0.45</td><td><a id="p100421"></a>0.48</td><td><a id="p100422"></a>0.52</td><td><a id="p100423"></a>0.56</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100424"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100425"></a>**НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И КАДРЫ НАУКИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100426"></a>Сценарий научно-технологического развития</td><td rowspan="2"><a id="p100427"></a>2014</td><td rowspan="2"><a id="p100428"></a>2015</td><td><a id="p100429"></a>Оценка</td><td colspan="14"><a id="p100430"></a>Прогноз</td></tr>
<tr><td><a id="p100431"></a>2016</td><td><a id="p100432"></a>2017</td><td><a id="p100433"></a>2018</td><td><a id="p100434"></a>2019</td><td><a id="p100435"></a>2020</td><td><a id="p100436"></a>2021</td><td><a id="p100437"></a>2022</td><td><a id="p100438"></a>2023</td><td><a id="p100439"></a>2024</td><td><a id="p100440"></a>2025</td><td><a id="p100441"></a>2026</td><td><a id="p100442"></a>2027</td><td><a id="p100443"></a>2028</td><td><a id="p100444"></a>2029</td><td><a id="p100445"></a>2030</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100446"></a>Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки (ед.)</td></tr>
<tr><td><a id="p100447"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100448"></a>3 604</td><td rowspan="2"><a id="p100449"></a>4 175</td><td rowspan="2"><a id="p100450"></a>4 071</td><td rowspan="2"><a id="p100451"></a>4 055</td><td><a id="p100452"></a>4 043</td><td><a id="p100453"></a>4 026</td><td><a id="p100454"></a>4 031</td><td><a id="p100455"></a>4 033</td><td><a id="p100456"></a>4 036</td><td><a id="p100457"></a>4 038</td><td><a id="p100458"></a>4 041</td><td><a id="p100459"></a>4 043</td><td><a id="p100460"></a>4 045</td><td><a id="p100461"></a>4 047</td><td><a id="p100462"></a>4 049</td><td><a id="p100463"></a>4 051</td><td><a id="p100464"></a>4 053</td></tr>
<tr><td><a id="p100465"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100466"></a>4 046</td><td><a id="p100467"></a>4 040</td><td><a id="p100468"></a>4 057</td><td><a id="p100469"></a>4 062</td><td><a id="p100470"></a>4 067</td><td><a id="p100471"></a>4 072</td><td><a id="p100472"></a>4 077</td><td><a id="p100473"></a>4 082</td><td><a id="p100474"></a>4 102</td><td><a id="p100475"></a>4 122</td><td><a id="p100476"></a>4 141</td><td><a id="p100477"></a>4 161</td><td><a id="p100478"></a>4 181</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100479"></a>Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки (тыс. чел. на конец года)</td></tr>
<tr><td><a id="p100480"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100481"></a>732</td><td rowspan="2"><a id="p100482"></a>739</td><td rowspan="2"><a id="p100483"></a>721</td><td rowspan="2"><a id="p100484"></a>718</td><td><a id="p100485"></a>708</td><td><a id="p100486"></a>684</td><td><a id="p100487"></a>685</td><td><a id="p100488"></a>688</td><td><a id="p100489"></a>691</td><td><a id="p100490"></a>694</td><td><a id="p100491"></a>697</td><td><a id="p100492"></a>699</td><td><a id="p100493"></a>706</td><td><a id="p100494"></a>713</td><td><a id="p100495"></a>720</td><td><a id="p100496"></a>727</td><td><a id="p100497"></a>734</td></tr>
<tr><td><a id="p100498"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100499"></a>716</td><td><a id="p100500"></a>711</td><td><a id="p100501"></a>714</td><td><a id="p100502"></a>716</td><td><a id="p100503"></a>717</td><td><a id="p100504"></a>719</td><td><a id="p100505"></a>721</td><td><a id="p100506"></a>723</td><td><a id="p100507"></a>726</td><td><a id="p100508"></a>730</td><td><a id="p100509"></a>733</td><td><a id="p100510"></a>737</td><td><a id="p100511"></a>740</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100512"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100513"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100514"></a>Сценарий научно-технологического развития</td><td rowspan="2"><a id="p100515"></a>2014</td><td rowspan="2"><a id="p100516"></a>2015</td><td colspan="2"><a id="p100517"></a>Оценка</td><td colspan="13"><a id="p100518"></a>Прогноз</td></tr>
<tr><td><a id="p100519"></a>2016</td><td><a id="p100520"></a>2017</td><td><a id="p100521"></a>2018</td><td><a id="p100522"></a>2019</td><td><a id="p100523"></a>2020</td><td><a id="p100524"></a>2021</td><td><a id="p100525"></a>2022</td><td><a id="p100526"></a>2023</td><td><a id="p100527"></a>2024</td><td><a id="p100528"></a>2025</td><td><a id="p100529"></a>2026</td><td><a id="p100530"></a>2027</td><td><a id="p100531"></a>2028</td><td><a id="p100532"></a>2029</td><td><a id="p100533"></a>2030</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100534"></a>Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства, %</td></tr>
<tr><td><a id="p100535"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100536"></a>9.7</td><td rowspan="2"><a id="p100537"></a>9.5</td><td rowspan="2"><a id="p100538"></a>9.5</td><td rowspan="2"><a id="p100539"></a>9.5</td><td><a id="p100540"></a>9.2</td><td><a id="p100541"></a>9.2</td><td><a id="p100542"></a>9.2</td><td><a id="p100543"></a>9.4</td><td><a id="p100544"></a>9.7</td><td><a id="p100545"></a>9.9</td><td><a id="p100546"></a>10.2</td><td><a id="p100547"></a>10.4</td><td><a id="p100548"></a>10.6</td><td><a id="p100549"></a>10.8</td><td><a id="p100550"></a>11.0</td><td><a id="p100551"></a>11.2</td><td><a id="p100552"></a>11.5</td></tr>
<tr><td><a id="p100553"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100554"></a>9.7.</td><td><a id="p100555"></a>9.9</td><td><a id="p100556"></a>10.7</td><td><a id="p100557"></a>11.2</td><td><a id="p100558"></a>11.7</td><td><a id="p100559"></a>12.2</td><td><a id="p100560"></a>12.8</td><td><a id="p100561"></a>13.4</td><td><a id="p100562"></a>14.2</td><td><a id="p100563"></a>15.2</td><td><a id="p100564"></a>16.2</td><td><a id="p100565"></a>17.2</td><td><a id="p100566"></a>18.4</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100567"></a>Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций сферы услуг <a href="#p100766">&lt;8&gt;</a>, %</td></tr>
<tr><td><a id="p100568"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100569"></a>9.5</td><td rowspan="2"><a id="p100570"></a>9.4</td><td rowspan="2"><a id="p100571"></a>9.4</td><td rowspan="2"><a id="p100572"></a>9.4</td><td><a id="p100573"></a>9.4</td><td><a id="p100574"></a>9.4</td><td><a id="p100575"></a>9.4</td><td><a id="p100576"></a>9.7</td><td><a id="p100577"></a>10.1</td><td><a id="p100578"></a>10.5</td><td><a id="p100579"></a>10.9</td><td><a id="p100580"></a>11.3</td><td><a id="p100581"></a>11.6</td><td><a id="p100582"></a>12.0</td><td><a id="p100583"></a>12.4</td><td><a id="p100584"></a>12.8</td><td><a id="p100585"></a>13.2</td></tr>
<tr><td><a id="p100586"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100587"></a>9.5</td><td><a id="p100588"></a>9.7</td><td><a id="p100589"></a>10.7</td><td><a id="p100590"></a>11.2</td><td><a id="p100591"></a>11.7</td><td><a id="p100592"></a>12.1</td><td><a id="p100593"></a>12.6</td><td><a id="p100594"></a>13.2</td><td><a id="p100595"></a>14.8</td><td><a id="p100596"></a>16.7</td><td><a id="p100597"></a>18.8</td><td><a id="p100598"></a>21.2</td><td><a id="p100599"></a>23.9</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100600"></a>Затраты на технологические инновации организаций промышленного производства (доля в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства), %</td></tr>
<tr><td><a id="p100601"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100602"></a>2.1</td><td rowspan="2"><a id="p100603"></a>1.8</td><td rowspan="2"><a id="p100604"></a>1.8</td><td rowspan="2"><a id="p100605"></a>1.8</td><td><a id="p100606"></a>1.8</td><td><a id="p100607"></a>1.8</td><td><a id="p100608"></a>1.8</td><td><a id="p100609"></a>1.8</td><td><a id="p100610"></a>1.9</td><td><a id="p100611"></a>1.9</td><td><a id="p100612"></a>2.0</td><td><a id="p100613"></a>2.0</td><td><a id="p100614"></a>2.1</td><td><a id="p100615"></a>2.1</td><td><a id="p100616"></a>2.1</td><td><a id="p100617"></a>2.2</td><td><a id="p100618"></a>2.2</td></tr>
<tr><td><a id="p100619"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100620"></a>1.9</td><td><a id="p100621"></a>1.9</td><td><a id="p100622"></a>2.1</td><td><a id="p100623"></a>2.1</td><td><a id="p100624"></a>2.2</td><td><a id="p100625"></a>2.3</td><td><a id="p100626"></a>2.4</td><td><a id="p100627"></a>2.5</td><td><a id="p100628"></a>2.7</td><td><a id="p100629"></a>2.9</td><td><a id="p100630"></a>3.1</td><td><a id="p100631"></a>3.3</td><td><a id="p100632"></a>3.6</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100633"></a>Затраты на технологические инновации организаций сферы услуг (доля в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций сферы услуг)</td></tr>
<tr><td><a id="p100634"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100635"></a>2.4</td><td rowspan="2"><a id="p100636"></a>3.3</td><td rowspan="2"><a id="p100637"></a>3.4</td><td rowspan="2"><a id="p100638"></a>3.4</td><td><a id="p100639"></a>3.4</td><td><a id="p100640"></a>3.4</td><td><a id="p100641"></a>3.4</td><td><a id="p100642"></a>3.5</td><td><a id="p100643"></a>3.6</td><td><a id="p100644"></a>3.7</td><td><a id="p100645"></a>3.9</td><td><a id="p100646"></a>4.0</td><td><a id="p100647"></a>4.1</td><td><a id="p100648"></a>4.3</td><td><a id="p100649"></a>4.4</td><td><a id="p100650"></a>4.5</td><td><a id="p100651"></a>4.7</td></tr>
<tr><td><a id="p100652"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100653"></a>3.4</td><td><a id="p100654"></a>3.5</td><td><a id="p100655"></a>3.7</td><td><a id="p100656"></a>3.8</td><td><a id="p100657"></a>3.9</td><td><a id="p100658"></a>4.1</td><td><a id="p100659"></a>4.2</td><td><a id="p100660"></a>4.3</td><td><a id="p100661"></a>4.7</td><td><a id="p100662"></a>5.2</td><td><a id="p100663"></a>5.6</td><td><a id="p100664"></a>6.1</td><td><a id="p100665"></a>6.7</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100666"></a>Объем инновационных товаров, работ, услуг организаций промышленного производства (доля в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства), %</td></tr>
<tr><td><a id="p100667"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100668"></a>8.2</td><td rowspan="2"><a id="p100669"></a>7.9</td><td rowspan="2"><a id="p100670"></a>7.9</td><td rowspan="2"><a id="p100671"></a>7.9</td><td><a id="p100672"></a>7.9</td><td><a id="p100673"></a>7.9</td><td><a id="p100674"></a>7.9</td><td><a id="p100675"></a>8.1</td><td><a id="p100676"></a>8.3</td><td><a id="p100677"></a>8.5</td><td><a id="p100678"></a>8.7</td><td><a id="p100679"></a>8.9</td><td><a id="p100680"></a>9.1</td><td><a id="p100681"></a>9.3</td><td><a id="p100682"></a>9.5</td><td><a id="p100683"></a>9.6</td><td><a id="p100684"></a>9.8</td></tr>
<tr><td><a id="p100685"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100686"></a>8.2</td><td><a id="p100687"></a>8.5</td><td><a id="p100688"></a>9.2</td><td><a id="p100689"></a>9.6</td><td><a id="p100690"></a>10.0</td><td><a id="p100691"></a>10.5</td><td><a id="p100692"></a>11.0</td><td><a id="p100693"></a>11.4</td><td><a id="p100694"></a>12.2</td><td><a id="p100695"></a>13.0</td><td><a id="p100696"></a>13.9</td><td><a id="p100697"></a>14.8</td><td><a id="p100698"></a>15.7</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100699"></a>Объем инновационных товаров, работ, услуг организаций сферы услуг (доля в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций сферы услуг), %</td></tr>
<tr><td><a id="p100700"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100701"></a>3.3</td><td rowspan="2"><a id="p100702"></a>4.3</td><td rowspan="2"><a id="p100703"></a>4.3</td><td rowspan="2"><a id="p100704"></a>4.3</td><td><a id="p100705"></a>4.3</td><td><a id="p100706"></a>4.3</td><td><a id="p100707"></a>4.3</td><td><a id="p100708"></a>4.5</td><td><a id="p100709"></a>4.6</td><td><a id="p100710"></a>4.8</td><td><a id="p100711"></a>5.0</td><td><a id="p100712"></a>5.2</td><td><a id="p100713"></a>5.3</td><td><a id="p100714"></a>5.5</td><td><a id="p100715"></a>5.7</td><td><a id="p100716"></a>5.8</td><td><a id="p100717"></a>6.0</td></tr>
<tr><td><a id="p100718"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100719"></a>4.5</td><td><a id="p100720"></a>4.7</td><td><a id="p100721"></a>4.7</td><td><a id="p100722"></a>5.2</td><td><a id="p100723"></a>5.6</td><td><a id="p100724"></a>6.1</td><td><a id="p100725"></a>6.7</td><td><a id="p100726"></a>7.2</td><td><a id="p100727"></a>8.1</td><td><a id="p100728"></a>9.0</td><td><a id="p100729"></a>10.1</td><td><a id="p100730"></a>11.3</td><td><a id="p100731"></a>12.6</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p100732"></a>Удельный вес продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте, %</td></tr>
<tr><td><a id="p100733"></a>Технологическая адаптация</td><td rowspan="2"><a id="p100734"></a>21.8</td><td rowspan="2"><a id="p100735"></a>21.5</td><td rowspan="2"><a id="p100736"></a>22.3</td><td rowspan="2"><a id="p100737"></a>22.1</td><td><a id="p100738"></a>21.9</td><td><a id="p100739"></a>21.7</td><td><a id="p100740"></a>21.8</td><td><a id="p100741"></a>21.6</td><td><a id="p100742"></a>21.4</td><td><a id="p100743"></a>21.2</td><td><a id="p100744"></a>21.0</td><td><a id="p100745"></a>20.8</td><td><a id="p100746"></a>20.7</td><td><a id="p100747"></a>20.6</td><td><a id="p100748"></a>20.4</td><td><a id="p100749"></a>20.3</td><td><a id="p100750"></a>20.2</td></tr>
<tr><td><a id="p100751"></a>Технологический рывок</td><td><a id="p100752"></a>22.3</td><td><a id="p100753"></a>22.3</td><td><a id="p100754"></a>22.4</td><td><a id="p100755"></a>22.5</td><td><a id="p100756"></a>22.7</td><td><a id="p100757"></a>22.8</td><td><a id="p100758"></a>23.0</td><td><a id="p100759"></a>23.2</td><td><a id="p100760"></a>23.4</td><td><a id="p100761"></a>23.7</td><td><a id="p100762"></a>24.0</td><td><a id="p100763"></a>24.3</td><td><a id="p100764"></a>24.5</td></tr>
</table>



<a id="p100765"></a>

---

<a id="p100766"></a><8> В составе сферы услуг рассматриваются такие виды экономической деятельности как связь, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, т.к. в отличие от организаций других отраслей сферы услуг организации этих видов экономической деятельности являлись целевыми объектами статистического наблюдения за инновационной деятельностью сферы услуг.





<div align="right">

<a id="p100767"></a>Приложение N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100768"></a>**КЛЮЧЕВЫЕ ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧТЕННЫЕ**<br>
**ПРИ РАЗРАБОТКЕ СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЙ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО**<br>
**РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100769"></a>Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утверждена указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 <9>.

<a id="p100770"></a>

---

<a id="p100771"></a><9> Согласно п. 37 ст. 3 172-ФЗ, Стратегия определяет стратегические цели и основные задачи, направления и приоритеты государственной политики, направленные на устойчивое, динамичное и сбалансированное научно-технологическое развитие Российской Федерации на долгосрочный период.

2. <a id="p100772"></a>Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утверждена указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683.
3. <a id="p100773"></a>Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержден Председателем Правительства Российской Федерации 23 марта 2013 г. N ДМ-П13-1795.
4. <a id="p100774"></a>Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года <10>, утвержден Председателем Правительства Российской Федерации 3 января 2014 г. N ДМ-П8-5.

<a id="p100775"></a>

---

<a id="p100776"></a><10> Согласно п. 8 приказа Минобрнауки России от 13 ноября 2015 года N 1335 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке исходных данных для разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, а также по формированию его сценарных условий", Сценарные условия формируются с учетом положений действующего на момент их разработки Прогноза.

5. <a id="p100777"></a>Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации.
6. <a id="p100778"></a>Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 13 октября 2016 г.
7. <a id="p100779"></a>Стратегический прогноз Российской Федерации на период до 2035 года (проект).
8. <a id="p100780"></a>Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (проект).
9. <a id="p100781"></a>Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период до 2034 года (проект).



<a id="p100782"></a>

---