Письмо Роскомнедра от 01.02.1994 № ВО-61/220

(ред. от 25.05.1994)

«О применении пункта 19 Положения о порядке лицензирования пользования недрами»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 № 498)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 1994 г. № 498

---

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР

ПИСЬМО от 1 февраля 1994 г. № ВО-61/220

О ПРИМЕНЕНИИ ПУНКТА 19 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

(в ред. Постановления Роскомнедр от 25.05.94 № 32-р)

В дополнение к письму Роскомнедр от 10.09.92 № ВО-61/2296, зарегистрированному в Министерстве юстиции Российской Федерации от 18.02.93 № 151, Комитет сообщает следующее.

1. Пунктом 19 Положения о порядке лицензирования пользования недрами (далее Положение) для действующих горнодобывающих или иных предприятий, пользующихся недрами, в том числе имеющих горный отвод или получивших право на пользование недрами в ином порядке, установлена особая процедура получения лицензий на право пользования недрами. Она заключается в подтверждении указанным предприятиям ранее предоставленных прав на пользование недрами с целью поисков, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых или в иных целях путем предоставления лицензии без проведения конкурса (аукциона), при соблюдении условий, изложенных в пункте 19 Положения.

2. К числу предприятий, претендующих на получение лицензий на право пользования недрами в соответствии с пунктом 19 Положения, могут быть отнесены предприятия, которые получили право пользования недрами в виде горноотводного акта, разрешения на специальное водопользование или в ином порядке до введения в действие Закона Российской Федерации «О недрах», т.е. до 16 апреля 1992 г.

(п. 2 в ред. Постановления Роскомнедр от 25.05.94 № 32-р)

3. Предусмотренный в пункте 19.1 Положения «иной порядок» предоставления недр в пользование действовал с 20 августа 1991 г. по 16 апреля 1992 г. и был обусловлен тем, что процедура предоставления недр в пользование на основе горноотводного акта в соответствии с Кодексом РСФСР о недрах вошла в противоречие с принятыми к этому времени законодательными актами Российской Федерации.

4. «Иной порядок» предоставления недр в пользование в указанный период определялся следующими нормативными актами:

4.1. Постановлениями Совета Министров — Правительства Российской Федерации, предоставляющими отдельным предприятиям право разработки месторождений полезных ископаемых, перечень которых указан непосредственно в постановлениях.

4.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.01.92 № 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением», в соответствии с которым правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований было дано право «осуществлять выдачу лицензий на геологический поиск и разведку, а также эксплуатацию месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней».

4.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.92 № 93 «О неотложных мерах по нормализации положения в нефтяной и газовой промышленности республики», в соответствии с которым Роскомнедрам, Минтопэнерго России предоставлялось право осуществлять передачу месторождений нефти и газа в эксплуатацию совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований.

4.4. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.91 № 458 «Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр».

В соответствии с Положением о Комитете ему было предоставлено право выдавать в установленном порядке разрешения на вовлечение месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение. В связи с тем, что по действовавшим в указанный период конституционным нормам земля и ее недра являлись достоянием народа, проживающего на соответствующей территории, решение Роскомнедр о вовлечении месторождений в промышленное освоение должно быть согласовано с органами власти субъектов Российской Федерации.

4.5. Утвержденными в установленном порядке проектами геолого — разведочных работ и актами государственной регистрации этих работ.

Указанные документы в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации «О недрах» и директивным письмом Роскомнедр от 10.09.92 № ВО-61/2296 дают предприятиям, начавшим в установленном порядке геолого — разведочные (поисковые, поисково — оценочные, разведочные) работы до введения в действие Закона «О недрах», право на их завершение путем получения лицензии на право геологического изучения недр.

5. Предприятия, претендующие на получение лицензии на право пользования недрами в соответствии с процедурой, установленной пунктом 19 Положения, должны представить документы, подтверждающие получение ими права на пользование недрами, указанные в пунктах 2 или 4 настоящего письма, а также другие документы в соответствии с пунктом 19.2 Положения.

(п. 5 в ред. Постановления Роскомнедр от 25.05.94 № 32-р)

6. Подтверждающим документом на предоставление права на пользование недрами, полученным «в ином порядке», является:

в случае, обусловленном подпунктом 4.1 настоящего письма, — копия постановления (распоряжения) Совета Министров — Правительства Российской Федерации;

в случае, обусловленном подпунктом 4.2, — лицензия на право пользования недрами для геологического изучения или разработки месторождений золота, выданная администрацией субъекта Российской Федерации;

в случае, обусловленном подпунктом 4.3, — решение администрации субъекта Российской Федерации совместно с Роскомнедрами или Минтопэнерго России;

в случае, обусловленном подпунктом 4.4, — решение Роскомнедр, согласованное с субъектом Российской Федерации;

в случае, обусловленном подпунктом 4.5, — наличие утвержденного в установленном порядке проекта геолого — разведочных работ и государственного регистрационного номера этих работ, присвоенного в соответствии с Инструкцией о государственной регистрации работ, утвержденной Министерством геологии СССР от 02.01.86.

7. При наличии у предприятия подтверждающих документов, перечень которых дан в пунктах 5 и 6 настоящего письма, органы, предоставляющие лицензии, могут отказать указанному предприятию в подтверждении его права на пользование недрами только в соответствии и на условиях, изложенных в пункте 19 Положения, или в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах».

---