<О направлении Обзора, подготовленного на основании результатов анализа оформления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в Минсельхоз России в рамках декларационных кампаний 2022 — 2024 гг. работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минсельхозом России>
| № п/п | Ошибочное заполнение | Правильный вариант |
| 1. | Работник организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Минсельхозом России (далее — работник), допускает грамматические ошибки и опечатки при указании: | Работнику необходимо: |
| а) своих фамилии, имени, отчества и даты рождения, а также фамилии, имени, отчества и даты рождения своих супруги (супруга), несовершеннолетних детей (далее — члены семьи); | а) указывать свои персональные данные, а также персональные данные супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в именительном падеже полностью, без сокращений, ошибок и исправлений в соответствии с действующими на дату представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — Сведения, справка) документами, удостоверяющими личность; |
| б) реквизитов документов, удостоверяющих личность, и страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС). При замене паспорта в справку не вносятся его обновленные реквизиты | б) реквизиты документов, удостоверяющих личность, и СНИЛС необходимо вносить корректно, согласно данным, указанным в соответствующих документах, действующих на дату представления справки. СНИЛС, если он присвоен лицу, в отношении которого представляется справка, указывается в обязательном порядке |
| 2. | Неправильно указывается наименование структурного подразделения государственного органа, куда представляется справка, и основание представления Сведений | Необходимо указывать: в Административный департамент Минсельхоза России.
Для получения информации можно обратиться в отдел по профилактике, предупреждению коррупционных и иных правонарушений Депадминистрации.
В титульном листе работника указывается, в связи с чем подается справка: в рамках декларационной кампании либо в рамках рассмотрения кандидата на должность.
Также в титульном листе справки работника и каждого члена семьи, в отношении которого представляются Сведения, в специализированном программном обеспечении «Справки БК» (далее — СПО «Справки БК») указываются соответствующие параметры: основная или уточняющая справка |
| 3. | Работник не указывает адрес постоянной (временной) регистрации, адрес фактического проживания свой и членов семьи либо указывает неактуальную информацию о соответствующих адресах | Адреса постоянной и временной (если имеется) регистрации указываются по состоянию на дату представления справки.
В случае если работник, член его семьи не проживает по адресу места регистрации, в качестве дополнительной информации указывается актуальный на дату представления справки адрес фактического проживания.
Если при этом лицо, в отношении которого представляются Сведения, на отчетную дату владеет (пользуется, в том числе в целях регистрации) объектами недвижимости по указанным адресам, информация об этом отражается соответственно в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» либо в подразделе 6.1 справки «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» |
| 4. | В титульном листе справки некорректно указываются должность, занимаемая работником, его супругой (супругом), а также наименование организации, в которой работает супруг (супруга), проходит обучение несовершеннолетний ребенок | Необходимо точно указывать наименование должности, на которую претендует кандидат. Для граждан, претендующих на должность в организации, замещение которой связано с коррупционным риском, отчетной датой является 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу в организацию, отчетным периодом — календарный год, предшествующий году представления таких документов |
| Раздел 1 «Сведения о доходах» |
| 1. | В поле «Доход по основному месту работы» работник: | |
| а) суммирует доходы, полученные от разных видов деятельности и от разных организаций, где осуществлялась трудовая деятельность в отчетном периоде; | а) в поле «Доход по основному месту работы» отражается доход, полученный работником, его супругой (супругом) в той организации, в которой он (она) замещал(а) должность на отчетную дату. Доходы, полученные в отчетном периоде по предыдущим местам работы (от каждого отдельно), указываются в поле «Иные доходы». Также отдельно в поле «Иные доходы» указываются доходы от работы по совместительству либо по гражданско-правовому договору.
В случае применения лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (далее — ИП), нескольких специальных налоговых режимов, в поле «Доход по основному месту работы» отражается доход от основного вида деятельности, а в поле «Иные доходы» — доходы от каждого иного вида деятельности отдельно с указанием применяемого специального налогового режима; |
| б) указывает не общую сумму дохода по основному месту работы, а сумму дохода за вычетом налога | б) необходимо указать общую сумму дохода (до вычета налога) по основному месту работы, содержащуюся в справке о доходах и суммах налога физического лица, выдаваемой по основному месту работы.
Аналогично — до вычета налога в поле «Иные доходы» указываются доходы, полученные в отчетном периоде по предыдущим местам работы (от работы по совместительству и проч.) |
| 2. | В поле «Иные доходы» работники: | |
а) забывают отражать:
- полученные в отчетном периоде доходы по предыдущему месту работы, от работы по совместительству и договорам гражданско-правового характера;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств (в том числе от реализации автомобилей по схеме «трейд-ин») и иного имущества, а также доходы от сдачи в аренду имеющегося в собственности имущества (в том числе если право на получение дохода от сдачи в аренду такого имущества передано по доверенности третьему лицу);
- денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования;
- выигрыши в лотереях, букмекерских конторах, тотализаторах;
- материальную помощь профсоюза;
- социальные и пенсионные выплаты; | а) в поле «Иные доходы» необходимо отражать все доходы, которые не были отражены в полях 1 — 5 раздела «Сведения о доходах». Перечень доходов, которые подлежат указанию в поле «Иные доходы», перечислен в пунктах 77 и 78 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год), подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Методические рекомендации); |
| б) отражают сведения о денежных средствах, полученных в виде кредитов, займов, налогового вычета, возврата займа | б) денежные средства, полученные работником, его супругой (супругом) в виде кредитов, займов, налогового вычета, возврата займа не подлежат отражению в поле «Иные доходы», так как не считаются доходом. Полная информация о денежных средствах, не подлежащих отражению в разделе «Иные доходы», содержится в пунктах 81 — 84 Методических рекомендаций |
| Раздел 2 «Сведения о расходах» |
| 1. | Работник не заполняет раздел, либо заполняет необоснованно | Раздел 2 заполняется в случае, если в отчетном периоде работником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми совершена сделка или совершены сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, и сумма такой сделки или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (исключая отчетный период). При совершении нескольких таких сделок сведения о расходах указываются по каждой сделке. При расчете общего дохода работника и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за три календарных года (2020, 2021, 2022), предшествовавших году совершения сделки (сделок), в случае, если они состояли в браке на момент осуществления расходов по сделке (сделкам) и в течение трех лет, предшествующих отчетному периоду. Во всех остальных случаях учитывается только доход работника за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Сведения о расходах по сделкам, совершенным до поступления работника на работу, не представляются.
Раздел 2 также заполняется в случае представления сведений в отношении гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, по сделкам, совершенным в рамках предпринимательской деятельности |
| 2. | Работник не заполняет раздел 2 в случаях заключения в отчетном периоде договора (договоров) участия в долевом строительстве | Сведения об объекте долевого строительства, в отношении которого заключен договор участия в долевом строительстве, отражаются в разделе 2 в случае, если уплаченная в отчетный период по указанному договору сумма (в совокупности с суммой иных сделок, учитываемых для заполнения данного раздела) превышает общий доход работника и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделки |
| 3. | При заполнении раздела 2 к справке не прилагаются копии документов, являющихся законным основанием для возникновения права собственности | При заполнении раздела 2 к справке в обязательном порядке прилагаются копии документов, являющихся законным основанием для возникновения права собственности на имущественные объекты, отраженные в данном разделе |
Раздел 3 «Сведения об имуществе»,
подраздел 3.1 «Недвижимое имущество» |
| 1. | Работник не отражает информацию о земельном участке, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности | При наличии в собственности жилого, садового дома или являющегося обособленным строением гаража, информация о которых отражается в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество», информация о земельном участке, на котором расположен соответствующий объект недвижимого имущества, подлежит указанию в разделе 3.1 «Сведения об имуществе» или в разделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» (в зависимости от наличия зарегистрированного права собственности) |
| 2. | В графе 6 «Основание приобретения и источник средств» подраздела 3.1 «Недвижимое имущество» работник: | |
| а) не указывает реквизиты документов, являющихся основанием приобретения (возникновения права собственности); | а) для каждого объекта недвижимого имущества указываются реквизиты (серия, номер и дата выдачи) свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество или номер и дата государственной регистрации права из выписки Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) (например: Свидетельство о государственной регистрации права 50 НД № 776723 от 17.03.2010; Запись в ЕГРН № 77:02:0014017:1994-72/004/2021-2 от 27.03.2021). Также указываются наименование и реквизиты (номер и дата) документа, являющегося основанием для приобретения права собственности (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда и др.); |
| б) излишне указывает сведения об источнике средств, за счет которых приобретено имущество | б) сведения об источнике средств, за счет которых приобретено имущество, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации» обязаны указывать работники, замещающие должности, замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, исключительно в отношении принадлежащего им, их супругам и несовершеннолетним детям имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации |
| в) указывает сведения о расходах по приобретению объекта недвижимого имущества | в) графа 6 «Основание приобретения и источник средств» подраздела 3.1 «Недвижимое имущество» не предназначена для представления сведений о расходах |
| Раздел 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» |
| Графа «Сумма поступивших на счет денежных средств (руб.)» раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» не заполняется либо заполняется необоснованно | Указанная графа заполняется в отношении всех счетов, указанных в справке конкретного лица, в случае, если сумма денежных средств, поступивших на такие счета в 2023 году, превышает общий доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021, 2022 и 2023 годы (в таком случае в отношении каждого счета указывается сумма поступивших на него в 2023 году денежных средств). По счету в драгоценных металлах данная графа не заполняется.
При этом в сумме денежных средств, поступивших на счета, учитываются возврат денежных средств по несостоявшемуся договору купли-продажи, денежные средства, полученные в качестве кредита, и любые денежные средства, зачисленные с помощью банкомата (кассы), даже в случае если ранее аналогичная денежная сумма снята со счета лица, в отношении которого представляются Сведения |
Раздел 5 «Сведения о ценных бумагах»,
подраздел 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах»,
подраздел 5.2 «Иные ценные бумаги» |
| 1. | В подразделе 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» неверно указывается информация об уставном капитале организации, доле и основании участия. Не указывается год приобретения акций, долей участия в организациях (фондах) | Уставный капитал организации указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату в рублях. Если законодательством не предусмотрено формирование уставного капитала, то указывается «0». В целях получения информации об уставном капитале организации допускается использование данных из официальных источников в сети «Интернет».
Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций. В справке предусмотрена графа «Общая стоимость», в которой указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (если ее нельзя определить — исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Заполнение данного поля является необходимым для корректного отображения в разделе 5 справки суммарной декларированной стоимости ценных бумаг.
В графе «Основание участия» указывается основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта, а не наименование и реквизиты договора, в рамках которого акции были зачислены на счет клиента — служащего (работника), члена семьи (договора на брокерское обслуживание и (или) депозитарного договора и т.п.). В случае, когда сделка по приобретению акций (иностранных акций) заключена на организованных торгах, на которых информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам, в графе «Основание участия» указывается «приобретено на организованных торгах», а также указывается год приобретения |
| 2. | В подразделе 5.2 «Иные ценные бумаги» не указывается либо неверно указывается информация о подлежащих отражению в данном разделе ценных бумагах | В подразделе 5.2 «Иные ценные бумаги» указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 5.1 раздела 5 справки.
В графе «Номинальная величина обязательства» отражается номинальная стоимость на отчетную дату. В данной графе указывается номинальная стоимость одной ценной бумаги, а не их совокупности. Отдельные ценные бумаги (инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, депозитарные расписки, закладные, ипотечные сертификаты участия, сберегательные сертификаты, цифровое свидетельство) не имеют номинальной стоимости. Для них данная графа не заполняется.
В графе «Общая стоимость» указывается общая стоимость ценных бумаг одного конкретного вида, исходя из стоимости их приобретения, если ее нельзя определить — исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости на дату приобретения. Таким образом, общая стоимость ценных бумаг одного конкретного вида, подлежащая отражению в данной графе, не может быть равной «0». В СПО «Справки БК» предусмотрено предзаполнение данной графы, исходя из значений в позициях «Номинальная величина обязательства (руб.)» и «Общее количество». Вместе с тем при заполнении графы «Общая стоимость» приоритетной является стоимость приобретения ценных бумаг |
Раздел 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»,
подраздел 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» |
| 1. | В подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» работник указывает не все объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании | В подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» отражается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находившееся по состоянию на отчетную дату во временном пользовании (не в собственности) работника, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и др.).
Также в данном подразделе отражаются объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании лица, зарегистрированного в качестве ИП.
В том числе подлежат указанию сведения о жилых помещениях (дом, квартира, комната), нежилом помещении, земельном участке, гараже и т.д.:
- не принадлежащих работнику или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, но в которых у работника, членов его семьи имеется регистрация (постоянная или временная), исключая случаи, когда работник либо кандидат на замещение соответствующей должности, его супруга (супруг), несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу административного здания, являющегося местом прохождения федеральной государственной службы;
- где работник, члены его семьи фактически проживают без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма;
- занимаемых по договору аренды (найма, поднайма), в т.ч. загородные дома, коттеджи, дачи;
- занимаемых по договорам социального найма;
- используемых для бытовых нужд, подлежащих регистрации, но не зарегистрированных в установленном порядке органами Росреестра, а также об объектах незавершенного строительства;
- принадлежащих на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком;
- переданных по договору или иному акту, но не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Отражению подлежит также информация о пользовании земельным участком, на котором расположен частный дом, находящийся в пользовании |
Раздел 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»,
подраздел 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» |
| 1. | В подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» работник не указывает срочные обязательства финансового характера либо неправильно отражает информацию о соответствующих обязательствах | В подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» указывается каждое имеющееся на отчетную дату срочное обязательство финансового характера на сумму, равную или превышающую 500 000 рублей, кредитором или должником по которым является работник и (или) его супруга (супруг) и (или) несовершеннолетний ребенок. В том числе подлежат указанию:
- договор участия в долевом строительстве объекта недвижимости;
- договор о предоставлении кредита, в том числе при наличии у лица кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода равной или превышающей 500 000 рублей);
- договор займа;
- обязательства, связанные с заключением договора об уступке права требования;
- обязательства вследствие причинения вреда (финансовые);
- обязательства по договору поручительства (если по состоянию на отчетную дату должник не исполняет или исполняет обязательства перед кредитором ненадлежащим образом и соответствующие обязательства возникли у поручителя);
- обязательства по уплате алиментов (если по состоянию на отчетную дату сумма невыплаченных алиментов равна или превышает 500 000 руб.);
- обязательства, возникшие в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» по договорам страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; пенсионного страхования; страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, по которым служащий (работник), его супруг (супруга), несовершеннолетние дети являются страхователями (подпункт 3 пункта 212 Методических рекомендаций);
- обязательства по договорам о брокерском обслуживании и договорам доверительного управления ценными бумагами, в том числе по договорам, предусматривающим ведение индивидуального инвестиционного счета (подпункт 4 пункта 212 Методических рекомендаций);
- иные обязательства (пункты 209 и 212 Методических рекомендаций), в том числе установленные решением суда.
В данном подразделе также подлежат отражению срочные обязательства финансового характера гражданина, зарегистрированного в качестве ИП. Следует помнить, что данный раздел необходимо заполнять в случае если лицо, в отношении которого представляются Сведения, является созаемщиком |
| Раздел 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки» |
| В данном разделе работник не указывает информацию об имуществе, отчужденном в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки, либо указывает ее необоснованно | В разделе указываются сведения о недвижимом имуществе (в т.ч. доли в праве собственности), транспортных средствах, ценных бумагах (в т.ч. долях участия в уставных капиталах коммерческих организаций и фондов), цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки (например, по договору дарения), а также, например, сведения об утилизации автомобиля.
При этом уничтоженные объекты имущества (например, при пожаре) не подлежат отражению в данном разделе справки, так как они не были отчуждены в результате безвозмездной сделки. Договор мены не подлежит отражению в данном разделе справки, так как он является возмездным.
Особенности заполнения данного раздела справки в части отражения информации в отношении того или иного имущества перечислены в пунктах 213 — 228 Методических рекомендаций |
| Заполнение, печать справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представление ее в подразделение по профилактике, предупреждению коррупционных и иных правонарушений |
| 1. | Работники допускают нарушения, связанные с заполнением и представлением справок: | |
| а) справки заполняются с использованием неактуальной (устаревшей) версии СПО «Справки БК»; | а) сведения представляются с использованием СПО «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации по ссылке:
http://www.kremlin.ru/structure/additional/12 и на официальном сайте Минсельхоза России по данной ссылке; |
| б) на листах справок работника, членов семьи отображаются разные дата или время печати; | б) необходимо не допускать ситуаций, при которых дата и время печати справки будут отличаться на листах справок. Лицу, представляющему справки, рекомендуется распечатать и подписать справки в течение одного дня (одной датой); |
в) осуществляется замена листов одной справки листами других справок, например, распечатанных в иное время либо являющихся составной частью справки иного лица;
г) справка распечатывается на обеих сторонах листа, допускаются дефекты печати, нарушение целостности (разрывы и проколы) листов справки, лишние пометки на них;
д) работник забывает собственноручно проставить подпись в отведенном для этого месте; | в — д) согласно Инструкции о порядке заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием СПО «Справки БК» необходимо учитывать следующее:
- листы одной справки не следует менять или вставлять в другие справки, даже если они содержат идентичную информацию;
- для печати справок используется лазерный принтер, обеспечивающий качественную печать (не допускаются дефекты в виде полос, пятен, блеклой печати);
- печатать справки необходимо только посредством односторонней печати;
- не допускается наличие подписи и пометок на линейных и двумерных штрих-кодах;
- справки не рекомендуется прошивать и фиксировать скрепкой;
- в каждой справке на последнем листе в специально отведенном месте должна быть поставлена подпись представившего справку работника |
| 2. | В случае наличия приложений к справке (например, копий документов к разделу 2 «Сведения о расходах») информация о них не заносится работником в раздел «Приложение» СПО «Справки БК» либо документы не прилагаются к справке | В случае наличия приложений к справке необходимо:
- занести информацию о каждом приложенном к справке документе в раздел «Приложение» СПО «Справки БК»;
- проверить наличие информации о количестве листов приложения в правом нижнем углу распечатанной справки (либо в режиме просмотра справок в СПО «Справки БК»);
- убедиться в том, что документы, прилагаемые к справке, сдаются вместе со справкой |