---
title: "<Письмо> Росводресурсов от 23.09.2026 N ВН-02-28/14713"
number: "ВН-02-28/14713"
issuer: "Федеральное агентство водных ресурсов"
issued_on: 2026-09-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vn-02-2814713"
---
## <Письмо> Росводресурсов от 23.09.2026 N ВН-02-28/14713
# <Письмо> Росводресурсов от 23.09.2026 N ВН-02-28/14713
"О предоставлении водного объекта в пользование при превышениях в сбросах"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ**
**ПИСЬМО**
**от 23 сентября 2026 г. N ВН-02-28/14713**
**О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ**
**ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ПРЕВЫШЕНИЯХ В СБРОСАХ**
Федеральное агентство водных ресурсов, рассмотрев обращение, в рамках установленной компетенции сообщает.
Предоставление водных объектов для цели сброса сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядок подготовки и принятия которого установлен [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p100012) подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 (далее - Правила).
Исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых заявителем для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, определен [пунктами 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p100035), [10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p100044) и [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p12) Правил.
В частности, в комплекте документов сточные воды характеризуются параметрами водопользования (в тыс. куб. м), сведениями о заявляемом объеме сброса сточных вод и поквартальным графиком сброса сточных вод.
Требований о наличии в заявочном комплекте документов протоколов исследований состава и свойства сбрасываемых сточных вод [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p100012) не предусматривают ни в порядке представления заявителем по собственной инициативе, ни в формате межведомственных запросов.
Как следует из положений [пункта 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p100076) Правил, требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p100012), не допускается.
Порядок рассмотрения представленных заявителем документов, определенный [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p74) Правил, обязывает уполномоченный орган осуществлять проверку, в том числе на предмет соответствия указанных заявителем параметров водопользования установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты.
Учитывая, что в рассматриваемом случае параметры водопользования измеряются объемными характеристиками (тыс. куб. м), проверка производится в части наличия нераспределенного объема сброса сточных вод, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Несоответствие указанных заявителем параметров водопользования установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты, является основанием для отказа в предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с [подпунктом "в" пункта 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p100095) Правил.
В случае, если оснований для отказа в предоставлении водного объекта в пользование с учетом положений [пункта 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2022#p27) Правил не усматривается, оформляется решение о предоставлении водного объекта в пользование, типовая [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-51-2022-minprirody-rossii#p100010) которого утверждена приказом Минприроды России от 31.01.2022 N 51 (далее - Форма решения).
[Пунктом 4.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-51-2022-minprirody-rossii#p100053) Формы решения определено, что водопользователь обязан соблюдать качество воды в месте (местах) сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект, требованиям к сбрасываемым сточным водам, обеспечивающим достижение нормативного качества воды в водном объекте.
Данное условие в полной мере отвечает требованиям [пункта 3 части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p67), [части 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100386), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p80), [5](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100390), [6 статьи 35](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100391) Водного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, отсутствие в заявочном комплекте документов протоколов исследований состава и свойств сбрасываемых сточных вод не является очевидным препятствием для невозможности оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование. Вместе с тем, после приобретения права водопользователь обязан соблюдать охрану водных объектов от загрязнения и иного негативного воздействия, в том числе путем нормирования показателей сбрасываемых сточных вод.
Одновременно информируем, что в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-282-2004#p100008) о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282, Росводресурсы не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности. В этой связи, следует учитывать, что письма Росводресурсов, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.