Письмо Минспорта России от 14.10.2015 № ВМ-04-10/6609

«О направлении Методических рекомендаций по проведению аттестации тренеров, осуществляющих спортивную подготовку»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14 октября 2015 г. № ВМ-04-10/6609

О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ТРЕНЕРОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ

В целях обеспечения единства основных требований к проведению аттестации тренеров, осуществляющих спортивную подготовку, Министерство спорта Российской Федерации направляет для использования прилагаемые Методические рекомендации по проведению аттестации тренеров, осуществляющих спортивную подготовку.

Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, общероссийскими спортивными федерациями, руководителями, специалистами и тренерами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в качестве предпочтительного варианта проведения аттестации тренеров, а также предлагаются для основы при разработке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Министр В. Л. Мутко

Утверждаю Министр спорта Российской Федерации В. Л. Мутко 14 октября 2015 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ТРЕНЕРОВ

Методические рекомендации по проведению аттестации тренеров, осуществляющих спортивную подготовку (далее — Методические рекомендации), подготовлены с целью оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органам местного самоуправления, общероссийским спортивным федерациям, руководителям, специалистам и тренерам организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, общероссийскими спортивными федерациями, руководителями, специалистами и тренерами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в качестве предпочтительного варианта проведения аттестации тренеров.

Методические рекомендации формируют подходы к проведению аттестации тренеров организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также являются основой при разработке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и локальных нормативных организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

I. Общие положения

7. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к тренерам.

II. Формирование аттестационных комиссий

8. Для проведения аттестации тренеров рекомендуется формировать аттестационные комиссии.

9. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

10. Основной формой деятельности аттестационной комиссии являются заседания.

Заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с положением об аттестационной комиссии.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов аттестационной комиссии.

11. Аттестационная комиссия самостоятельно определяет порядок ведения своих заседаний и деятельности в перерывах между заседаниями.

12. Аттестационная комиссия создается в составе председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

13. Аттестацию тренеров в целях присвоения второй квалификационной категории рекомендуется проводить аттестационной комиссией, формируемой организацией, в которой осуществляет профессиональную деятельность тренер (далее — аттестационная комиссия работодателя).

В состав аттестационной комиссии работодателя рекомендуется включать специалистов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органа местного самоуправления (для муниципальных организаций), представителей профсоюза, работников организации, в которой осуществляет профессиональную деятельность тренер (далее — работодатель).

В состав аттестационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации (далее — Министерство) включаются сотрудники Министерства, а также работники Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд России», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр подготовки спортивного резерва», представители Спортивных федераций.

16. Аттестацию тренеров в целях присвоения национальной категории рекомендуется осуществлять аттестационной комиссией, формируемой соответствующей Спортивной федерацией.

17. Положения об аттестационных комиссиях утверждают Министерство, исполнительные органы, Спортивные федерации, работодатели одновременно с формированием соответствующих аттестационных комиссий.

При формировании аттестационных комиссий рекомендуется определять условия привлечения независимых экспертов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности тренеров.

Рекомендуется информировать о деятельности аттестационных комиссий путем размещения на своих официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» следующей информации:

адреса (места нахождения) аттестационной комиссии (с указанием адреса для корреспонденции и электронных адресов, схемы проезда общественным транспортом, конкретного места (помещения) подачи заявлений), времени приема заявлений, номеров телефонов для получения информации по вопросам принятия данной комиссией решения;

положения об аттестационной комиссии;

перечня документов, необходимых для проведения аттестации, и их образцов;

требований к квалификационным и национальным категориям тренеров;

графика проведения аттестации;

порядка обжалования решений, действий (бездействия) аттестационной комиссии;

информации о присвоении тренеру квалификационной категории.

III. Проведение аттестации на присвоение квалификационных категорий (второй, первой, высшей и категории Олимп) и национальной категории

18. Аттестацию на присвоение национальной категории рекомендуется проводить в сроки, установленные Спортивной федерацией, с учетом требований, установленных международными спортивными федерациями.

Аттестацию на присвоение квалификационных категорий (второй, первой, высшей и категории Олимп) рекомендуется проводить один раз в четыре года.

19. Квалификационная категория присваивается на 4 года и считается присвоенной со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.

20. Рекомендуется присваивать тренерам первую или высшую квалификационную категорию не ранее чем через 2 года со дня издания распорядительного акта о присвоении второй квалификационной категории.

Квалификационную категорию Олимп рекомендуется присваивать тренерам без учета критериев, предъявляемых ко второй, первой или высшей квалификационным категориям.

21. Истечение срока действия квалификационной категории не ограничивает право тренера впоследствии обращаться с заявлением о проведении аттестации в целях присвоения той же квалификационной категории.

22. Тренеры, изъявившие желание пройти аттестацию для получения второй квалификационной категории, подают заявление о проведении аттестации (далее — заявление) в аттестационную комиссию работодателя.

Тренеры, изъявившие желание пройти аттестацию для получения первой и высшей квалификационных категорий, подают заявление в аттестационную комиссию субъекта через работодателя. Работодатель проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, делает на них отметку о проверке достоверности сведений и направляет заявление с приложениями в аттестационную комиссию субъекта в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления.

23. Заявление подается тренерами независимо от продолжительности работы у работодателя, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

24. Тренеру, являющемуся молодым специалистом в возрасте до 35 лет, не может быть отказано в приеме заявления по мотиву незначительного периода осуществления им трудовой деятельности у работодателя.

25. Вторую квалификационную категорию рекомендуется впервые присваивать без учета критериев, предъявляемых ко второй квалификационной категории, при наличии у тренера:

диплома бакалавра с отличием по направлению подготовки высшего образования — бакалавриата — «физическая культура и спорт», полученного не позднее чем за девять месяцев до подачи заявления о присвоении второй квалификационной категории;

диплома специалиста с отличием по направлению подготовки высшего образования — специалитета — «физическая культура и спорт», полученного не позднее чем за один год до подачи заявления о присвоении второй квалификационной категории;

диплома магистра с отличием по направлению подготовки высшего образования — магистратуры — «физическая культура и спорт», полученного не позднее чем за пятнадцать месяцев до подачи заявления о присвоении второй квалификационной категории.

26. В заявлении (приложение № 1) рекомендуется указывать следующие сведения:

наименование аттестационной комиссии, в которую подается заявление;

фамилию, имя, отчество (при наличии) тренера, должность, вид спорта, место работы;

квалификационную категорию, на которую претендует тренер;

ранее присвоенную категорию с указанием даты ее присвоения (при наличии);

согласие на обработку персональных данных с целью оценки квалификации;

сведения об образовании;

сведения о стаже работы (по специальности), в том числе у работодателя;

адрес для переписки, по которому необходимо направить результаты аттестации (в случае, если заявитель не имеет возможности присутствовать на заседании аттестационной комиссии);

дату заявления;

телефон тренера.

Заявление подписывается тренером.

К заявлению прилагаются сведения о выполнении критериев к заявленной квалификационной категории (приложение к заявлению):

результаты и эффективность профессиональной деятельности;

сведения о профессиональной подготовке, переподготовке и (или) повышении квалификации (при наличии);

продуктивность и эффективность методической деятельности, распространение собственного профессионального опыта;

почетные спортивные звания или награды, поощрения, национальная категория (при наличии),

а также документы, подтверждающие выполнение критериев к заявленной квалификационной категории.

27. Заявление на присвоение квалификационной категории Олимп подается тренером в аттестационную комиссию Министерства через работодателя. Работодатель проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, делает на них отметку о проверке достоверности сведений и направляет заявление с приложениями для согласования в соответствующую аттестационную комиссию субъекта в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления.

Аттестационная комиссия субъекта согласовывает заявление и направляет его вместе с приложениями в Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.

29. Заявление тренера на присвоение второй, первой и высшей квалификационных категорий рекомендуется рассматривать, соответственно аттестационной комиссией работодателя или аттестационной комиссией субъекта, в срок не более 30 календарных дней со дня получения заявления, в течение которого:

определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого тренера индивидуально с учетом срока действия ранее присвоенной квалификационной категории (при наличии);

размещается на официальных сайтах аттестационных комиссий в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информация о сроке и месте проведения аттестации тренера;

проводится анализ выполнения тренером критериев к заявленной квалификационной категории, на основании которого формируется экспертное заключение;

выносится решение аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории.

30. Заявление тренера на присвоение квалификационной категории Олимп рекомендуется рассматривать аттестационной комиссией Министерства в срок не более 60 календарных дней со дня получения заявления, в течение которого:

определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого тренера индивидуально;

размещается на официальных сайтах аттестационных комиссий в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информация о сроке и месте проведения аттестации тренера;

формируется аттестационной комиссией экспертное заключение (приложение № 2);

проводится анализ выполнения тренером критериев к заявленной квалификационной категории на основании экспертного заключения;

выносится решение аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории.

31. Вторую, первую или высшую квалификационную категорию рекомендуется присваивать по итогам оценки профессиональной деятельности тренера по следующим критериям:

результат и эффективность профессиональной деятельности за 4 года, предшествовавшие аттестации (далее — межаттестационный период);

профессиональная подготовка, переподготовка (при наличии) или повышение квалификации в межаттестационный период;

продуктивность и эффективность методической деятельности, распространения собственного профессионального опыта;

наличие почетных спортивных званий или наград, поощрений, национальной категории (при наличии).

Выполнение критериев подлежит балльной оценке. Количество баллов определяется результатами выполнения критериев и заносится в экспертное заключение, проводящей аттестацию.

32. Вторая, первая и высшая квалификационные категории присваиваются в зависимости от суммы набранных баллов:

вторую квалификационную категорию рекомендуется присваивать при сумме набранных баллов от 400 до 999;

первую квалификационную категорию рекомендуется присваивать при сумме набранных баллов от 1000 до 1599;

высшую квалификационную категорию рекомендуется присваивать при сумме набранных баллов от 1600 и выше.

33. Квалификационная категория Олимп присваивается за подготовку спортсмена, показавшего один из следующих результатов:

I — III место — Олимпийские игры, Паралимпийские игры, Сурдлимпийские игры;

I место — Юношеские Олимпийские игры;

I — III место — чемпионат мира;

I место — первенство мира;

I место — чемпионат Европы.

34. На основании подсчета баллов, указанных в экспертном заключении, соответствующая аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

присвоить квалификационную категорию;

отказать в присвоении квалификационной категории.

Решение соответствующей аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории оформляется протоколом.

35. Основаниями для отказа в присвоении квалификационной категории являются:

невыполнение критериев к квалификационным категориям;

отсутствие документов, подтверждающих выполнение требований к квалификационным категориям;

недостаточное количество набранных баллов для присвоения соответственно второй, первой, высшей квалификационных категорий;

предоставление тренером недостоверных сведений относительно выполнения критериев к квалификационным категориям;

наличие действующих в отношении тренера санкций за нарушение антидопинговых правил.

В случае отказа в присвоении тренеру квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым аттестационная комиссия приняла соответствующее решение.

36. В случае отказа тренеру в присвоении квалификационной категории, после устранения причин, послуживших основанием для отказа, он может повторно обратиться с заявлением о присвоении квалификационной категории не ранее чем через один год со дня принятия соответствующей аттестационной комиссией решения об отказе в присвоении квалификационной категории.

37. Решение аттестационной комиссии работодателя, аттестационной комиссии субъекта, аттестационной комиссии Министерства рекомендуется принимать открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение в пользу тренера.

Тренер имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. При неявке тренера на заседание аттестационной комиссии аттестация проводится в его отсутствие.

38. На основании решения аттестационной комиссии соответственно работодатель, исполнительный орган, Министерство издают распорядительный акт о присвоении соответствующей квалификационной категории.

Приложение № 1 к Методическим рекомендациям

Рекомендуемый образец

               В аттестационную комиссию ________________
                             от ______________________________________,
                                (фамилия, имя, отчество (при наличии))
                             __________________________________________
                               (должность, вид спорта, место работы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аттестовать меня в 20__ году на ______ квалификационную категорию

по должности ___________. В настоящее время имею/не имею ____________ квалификационную категорию, срок ее действия до «» ___________ 20 г. Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю сведения о выполнении критериев к заявленной квалификационной категории, указанные в приложении. Сообщаю о себе следующие сведения: сведения об образовании

__________________________________________________________________________; стаж работы по специальности _____ лет, __________ месяцев; стаж работы у работодателя _____ лет, __________ месяцев. Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем присутствии/без моего присутствия (нужное подчеркнуть).

    Адрес,   по  которому   необходимо   направить   результаты  аттестации
(в случае, если заявитель  не имеет возможности присутствовать на заседании

аттестационной комиссии) _________________________________________________. Настоящим подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных с целью оценки квалификации.

"____" ____________ 20__ г. Подпись _____________
Телефон: _______________________
Электронный адрес ________________________

Приложение: сведения о выполнении критериев к заявленной квалификационной категории.

Приложение к заявлению

Рекомендуемый образец

Тренер самостоятельно заполняет графы, указывая соответствующее количество баллов в затененных графах. Указанное количество баллов необходимо подтверждать соответствующими документами. При заполнении учитываются данные за четыре года, предшествовавшие аттестации (межаттестационный период).

При отсутствии сведений в соответствующей графе ставится прочерк.

Критерии к квалификационной категории Олимп

За подготовку спортсмена, показавшего один из следующих результатов:

Критерии ко второй, первой и высшей квалификационным категориям

1. Критерии к результатам и эффективности профессиональной деятельности в межаттестационный период

2. Критерии к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации

3. Критерии к продуктивности и эффективности методической деятельности, распространению собственного профессионального опыта

4. Почетные спортивные звания или награды, поощрения, национальная категория (при наличии)

    Всего набрано ______ баллов.  ____________________/____________________
                                         Подпись         инициалы, фамилия

Приложение № 2 к Методическим рекомендациям

Рекомендуемый образец

Экспертное заключение аттестационной комиссии

Фамилия, имя, отчество (при наличии)          _____________________________

Место работы                                  _____________________________

                                          _____________________________<br>

Должность                                     _____________________________

Стаж работы по должности тренер               _____________________________

Муниципальное образование                     _____________________________

Наличие квалификационной категории ________   дата присвоения _____________

Критерии к квалификационным категориям тренеров, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта

(учитываются данные за четыре года, предшествовавшие аттестации)

Критерии к квалификационной категории Олимп

За подготовку спортсмена, показавшего один из следующих результатов:

Критерии ко второй, первой и высшей квалификационным категориям

1. Критерии к результатам и эффективности профессиональной деятельности в межаттестационный период

2. Критерии к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации

3. Критерии к продуктивности и эффективности методической деятельности, распространению собственного профессионального опыта

4. Почетные спортивные звания или награды, поощрения, национальная категория (при наличии)

Всего набрано аттестуемым тренером _____________ баллов. Уровень квалификации соответствует критериям/не соответствует критериям, предъявляемым к заявленной _____ квалификационной категории.

Подпись председателя аттестационной комиссии _________ (Ф.И.О.)
Подписи членов аттестационной комиссии _________ (Ф.И.О.)
_________ (Ф.И.О.)
_________ (Ф.И.О.)
_________ (Ф.И.О.)

Дата   заполнения   экспертного   заключения   аттестационной  комиссии<br>

«_» _________ 20 г. ______________________ подпись аттестуемого

Рекомендации: _____________________________________________________________