---
title: "<Письмо> Минспорта России от 21.12.2015 N ВМ-04-07/8492"
number: "ВМ-04-07/8492"
issuer: "Министерство спорта Российской Федерации"
issued_on: 2015-12-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vm-04-078492"
---

## <Письмо> Минспорта России от 21.12.2015 N ВМ-04-07/8492

# <Письмо> Минспорта России от 21.12.2015 N ВМ-04-07/8492

<О модернизации системы подготовки спортивного резерва на территории Российской Федерации>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 21 декабря 2015 г. N ВМ-04-07/8492

<a id="p100003"></a>В настоящее время одним из ключевых направлений деятельности Министерства спорта Российской Федерации является работа по модернизации системы подготовки спортивного резерва на территории Российской Федерации.
<a id="p100004"></a>В рамках проводимой Минспортом России политики, с целью сохранения и развития спортивного резерва, создания условий для подготовки высококвалифицированных спортсменов, способных показывать высокие результаты на соревнованиях различного уровня, необходимо в кратчайшие сроки провести на региональном уровне мероприятия по переводу ДЮСШ и СДЮСШОР из учреждений дополнительного образования в учреждения спортивной подготовки, реализующие программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами.
<a id="p100005"></a>При осуществлении мероприятий по модернизации необходимо руководствоваться сроками, обозначенными Минспортом России в "Дорожной [карте](#p100019) мероприятий по преобразованию государственных (муниципальных) детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР) в организации спортивной подготовки (с одновременным переходом на спортивную подготовку)" (далее - Дорожная карта).

<a id="p100006"></a>Министр
**В.Л.МУТКО**






## <a id="p100007"></a>ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА


<a id="p100008"></a>Правовым основанием для модернизации системы являются следующие нормативные документы:
- <a id="p100009"></a>Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- <a id="p100010"></a>Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина заседанию Совета по развитию физической культуры и спорта перевести спортивные школы в ведомственное подчинение органов физической культуры и спорта (ноябрь 2012 г.);
- <a id="p100011"></a>"[Комплекс](https://bukva.ai/docs/kompleks-mer-po-razvitiyu-sistemy-podgotovki) мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации", утвержденный 06.12.2011;
- <a id="p100012"></a>Федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта, утвержденные приказами Минспорта России;
- <a id="p100013"></a>План по преобразованию детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в организации, осуществляющие спортивную подготовку, утвержденный Минспортом России 11.11.2014;
- <a id="p100014"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
- <a id="p100015"></a>Приказ Минспорта России от 22.05.2015 N 550 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением);
- <a id="p100016"></a>Значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта, значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта (утверждены Минспортом России 29.07.2015);
- <a id="p100017"></a>Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Минспорту России, между Минспортом России и профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015 - 2017 годы;
- <a id="p100018"></a>Профессиональные стандарты "Тренер", "Спортсмен".






## <a id="p100019"></a>ДОРОЖНАЯ КАРТА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛ (ДЮСШ) И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛ ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА (СДЮСШОР) В ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ (С ОДНОВРЕМЕННЫМ ПЕРЕХОДОМ НА СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ)



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="28%"><col width="41%"><col width="19%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100020"></a>N</td><td><a id="p100021"></a>Мероприятия</td><td><a id="p100022"></a>Основание</td><td><a id="p100023"></a>Ответственные исполнители</td><td><a id="p100024"></a>Примерные сроки исполнения</td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>1.</td><td><a id="p100026"></a>Формирование Ведомственного перечня услуг и работ (через программу "Электронный бюджет")</td><td><a id="p100027"></a>Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2014 г. N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)"</td><td><a id="p100028"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта<br>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта)</td><td><a id="p100029"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>2.</td><td><a id="p100031"></a>Присоединение к Отраслевому соглашению по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015 - 2017 годы</td><td><a id="p100032"></a>Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015 - 2017 годы</td><td><a id="p100033"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта<br>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта)<br>Профсоюз</td><td><a id="p100034"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>3.</td><td><a id="p100036"></a>Разработка и утверждение отраслевого положения об оплате труда работников физической культуры и спорта (или внесение необходимых изменений в существующее положение об оплате труда)</td><td><a id="p100037"></a>Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"<br>Федеральные стандарты спортивной подготовки<br>Профессиональные стандарты "Тренер", "Спортсмен"<br>Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015 - 2017 годы</td><td><a id="p100038"></a>Распорядительный документ субъекта РФ, муниципального образования</td><td><a id="p100039"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100040"></a>4.</td><td rowspan="2"><a id="p100041"></a>Утверждение порядка определения нормативных затрат на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта<br>Разработка и утверждение базовых нормативов затрат на оказание услуги по спортивной подготовке<br>Расчет нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг из ведомственного перечня услуг в сфере физической культуры и спорта, а также корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги (при необходимости)<br>Подготовка приказа по утверждению базового норматива затрат, корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги, коэффициенты выравнивания<br>Расчет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания для подведомственных учреждений</td><td><a id="p100042"></a>Приказ Министерства спорта РФ от 22 мая 2015 г. N 550 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением"</td><td rowspan="2"><a id="p100043"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта, финансов и экономики<br>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта, финансов и экономики)</td><td rowspan="2"><a id="p100044"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>Значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта, значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта (утверждены Министром спорта Российской Федерации Мутко В.Л. 29 июля 2015 г.)</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>5.</td><td><a id="p100047"></a>Разработка и утверждение программ спортивной подготовки ДЮСШ и СДЮСШОР<br>Утверждение планов комплектования групп с учетом программ спортивной подготовки</td><td><a id="p100048"></a>Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"<br>Федеральные стандарты спортивной подготовки</td><td><a id="p100049"></a>Руководитель организации</td><td><a id="p100050"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>6.</td><td><a id="p100052"></a>Переход муниципальных СДЮСШОР в ведомство физической культуры и спорта<br>Мониторинг эффективности деятельности ДЮСШ<br>Переход муниципальных ДЮСШ в ведомство физической культуры и спорта</td><td rowspan="2"><a id="p100053"></a>Модернизация системы подготовки спортивного резерва:<br>- послание Президента, Владимира Владимировича Путина, заседанию Совета по развитию физической культуры и спорта перевести спортивные школы в ведомственное подчинение органов физической культуры и спорта (ноябрь 2012 г.);<br>- "<a href="https://bukva.ai/docs/kompleks-mer-po-razvitiyu-sistemy-podgotovki">Комплекс</a> мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации", утвержденный 06.12.2011 г.;<br>- переход с 01.01.2016 г. на нормативно-подушевое финансирование при расчете государственного (муниципального) задания услуги по спортивной подготовке.<br>- План по преобразованию детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в организации, осуществляющие спортивную подготовку (утвержден Минспорта России 11 ноября 2014 г.)</td><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта<br>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта)</td><td><a id="p100055"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>7.</td><td><a id="p100057"></a>Внесение необходимых изменений в государственную (муниципальную) программу развития физической культуры и спорта (в том числе перевод финансовых средств из программы образования в программу физическая культура и спорт)</td><td><a id="p100058"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100059"></a>Внесение изменений в государственные (муниципальные) задания на 2016 год с учетом перехода на программы спортивной подготовки</td><td><a id="p100060"></a>Федеральные стандарты спортивной подготовки<br>Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ<br>Приказ Министерства спорта РФ от 22 мая 2015 г. N 550 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением"</td><td><a id="p100061"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта<br>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта)</td><td><a id="p100062"></a>Декабрь 2015</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100063"></a>Подготовительные мероприятия к переходу организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в организации нового типа, в рамках модернизации системы подготовки спортивного резерва, а именно:<br>ДЮСШ в СШ (спортивные школы)<br>СДЮСШОР в СШОР (спортивные школы олимпийского резерва)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100064"></a>8.</td><td rowspan="2"><a id="p100065"></a>Внесение изменений в уставные документы организаций</td><td rowspan="7"><a id="p100066"></a>Расширение полномочий муниципальных органов исполнительной власти в части подготовки спортивного резерва (Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ст. 9)<br>Модернизация системы подготовки спортивного резерва:<br>- послание Президента, Владимира Владимировича Путина, заседанию Совета по развитию физической культуры и спорта перевести спортивные школы в ведомственное подчинение органов физической культуры и спорта (ноябрь 2012 г.);<br>- "<a href="https://bukva.ai/docs/kompleks-mer-po-razvitiyu-sistemy-podgotovki">Комплекс</a> мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации", утвержденный 06.12.2011 г.;<br>- переход с 01.01.2016 г. на нормативно-подушевое финансирование при расчете государственного (муниципального) задания услуги по спортивной подготовке.<br>- План по преобразованию детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в организации, осуществляющие спортивную подготовку (утвержден Минспорта России 11 ноября 2014 г.)</td><td><a id="p100067"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта</td><td><a id="p100068"></a>Январь 2016 (для СДЮСШОР)</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта)</td><td><a id="p100070"></a>Январь - апрель 2016 (для ДЮСШ)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100071"></a>9.</td><td rowspan="2"><a id="p100072"></a>Переход государственных (муниципальных) ДЮСШ и СДЮСШОР, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в организации нового типа (СШ, СШОР)</td><td><a id="p100073"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта</td><td><a id="p100074"></a>Январь 2016 (для СДЮСШОР)</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100075"></a>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта)<br>Руководитель организации</td><td rowspan="3"><a id="p100076"></a>Январь - апрель 2016 (для ДЮСШ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>10.</td><td><a id="p100078"></a>Переименование ДЮСШ в СШ, СДЮСШОР в СШОР</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>11.</td><td><a id="p100080"></a>Внесение изменений в организационные структуры, штатное расписание организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>12.</td><td><a id="p100082"></a>Приведение локальных актов организаций в соответствие с новым наименованием и видами деятельности</td><td><a id="p100083"></a>Руководитель организации</td><td><a id="p100084"></a>Январь - апрель 2016</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100085"></a>13.</td><td rowspan="2"><a id="p100086"></a>Распорядительный акт о переходе государственных (муниципальных) организаций на программы спортивной подготовки с учетом нормативно-подушевого финансирования</td><td rowspan="2"><a id="p100087"></a>Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"<br>Федеральные стандарты спортивной подготовки</td><td><a id="p100088"></a>Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта</td><td><a id="p100089"></a>Январь 2016 (для СШОР)</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта)</td><td><a id="p100091"></a>Январь - май 2016 (для СШ)</td></tr>
</table>




<a id="p100092"></a>

---