Письмо ФАС России от 07.11.2019 № ВК/97394/19

«О направлении информации по вопросу особенностей регулирования предельных единых тарифов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2020 год в связи с принятием Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ»

В связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и регулируемых организаций по вопросам, касающимся расчета предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — единый тариф) на 2020 год в связи с принятием Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 211-ФЗ), Федеральная антимонопольная служба сообщает следующее.

1. Федеральным законом № 211-ФЗ предусмотрено освобождение от налога на добавленную стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Особенности применения норм Федерального закона № 211-ФЗ при установлении тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами изложены в письмах Минфина России от 27.09.2019 № 03-07-07/74436 (опубликованное информационное письмо) и от 02.10.2019 № 03-07-07/75963 (письмо, направленное в ответ на запрос ФАС России) (копии не приводятся).

За дополнительными разъяснениями применения норм Федерального закона № 211-ФЗ целесообразно обращаться в адрес Минфина России, в соответствии с полномочиями данного федерального органа исполнительной власти.

2. Пунктом 7 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства России от 30.05.2016 № 484 (далее — Основы ценообразования № 484), предусмотрено, что тарифы устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины указанных тарифов без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Вместе с тем, ФАС России обращает внимание, что реализация нормы, предусмотренной подпунктом «а» пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 211-ФЗ, не должна приводить к росту платы потребителей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую региональным оператором, в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующей платы во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

---