---
title: "<Письмо> ФАС России от 17.10.2023 N ВК/85425/23"
number: "ВК/85425/23"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2023-10-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk8542523"
---

## <Письмо> ФАС России от 17.10.2023 N ВК/85425/23

# <Письмо> ФАС России от 17.10.2023 N ВК/85425/23

"О направлении информации"

(вместе с "Пояснениями по итогам анализа поступающих от органов регулирования и организаций вопросов о сроках и порядке раскрытия предусмотренной Стандартами информации", "Информацией о группах унифицированных электронных версий шаблонов ФГИС "ЕИАС ФАС России" и сроках раскрытия информации")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 17 октября 2023 г. N ВК/85425/23**

<a id="p100003"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>1 сентября 2023 года вступили в силу утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 [N 108](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2023#p100012), [N 109](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100015), [N 110](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2023#p100012) стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами и в сфере теплоснабжения (далее - Стандарты).
<a id="p100005"></a>Стандарты разработаны ФАС России в рамках проводимой по поручению Правительства Российской Федерации работы по цифровизации тарифного регулирования и синхронизации маршрутов тарифно-инвестиционных процессов и предусматривают оптимизацию механизма раскрытия информации путем полного переиздания действующих стандартов, а также унификацию сроков раскрытия информации.
<a id="p100006"></a>После принятия Стандартов ФАС России по поручению Правительства Российской Федерации проведен полный пересмотр всех [форм](https://bukva.ai/docs/prikaz-128818#p100014) раскрытия информации, утвержденных приказом ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18.
<a id="p100007"></a>Вступившими в силу с 1 сентября 2023 года приказами ФАС России от 11.07.2023 [N 449/23](https://bukva.ai/docs/prikaz-44923#p100006), [N 450/23](https://bukva.ai/docs/prikaz-45023#p100006), [N 451/23](https://bukva.ai/docs/prikaz-45123#p100006) утверждены новые формы размещения подлежащей раскрытию в ФГИС "ЕИАС ФАС России" информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
<a id="p100008"></a>В рамках реализации стратегии импортозамещения ФГИС "ЕИАС ФАС России", руководствуясь [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-166-2022#p100014) Президента Российской Федерации от 30.03.2022 N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", ФБУ "Информационно-технический центр ФАС России" проведен комплекс мероприятий по переводу существующих форм сбора данных на веб-формы в формате файлов ".eias", которые для работы и заполнения требуют только наличие Веб-браузера и подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100009"></a>Так, в целях раскрытия информации, предусмотренной Стандартами, были созданы 8 групп унифицированных электронных версий шаблонов ФГИС "ЕИАС ФАС России" с кодом "PPxxx.OPEN.INFO" (веб-версии отчетных форм).
<a id="p100010"></a>[Информация](#p100036) о группах унифицированных электронных версий шаблонов ФГИС "ЕИАС ФАС России" с кодом "PPxxx.OPEN.INFO" и сроках раскрытия информации в веб-версиях отчетных форм прилагается.
<a id="p100011"></a>При рассмотрении вопросов о соблюдении организациями сроков раскрытия информации, предусмотренной Стандартами, необходимо учитывать, что до конца 2023 года ФАС России совместно с ФБУ "ИТЦ ФАС России" проводится работа по наладке новых веб-версий отчетных форм.
<a id="p100012"></a>[Пояснения](#p100015) по итогам анализа поступающих от органов регулирования и организаций вопросов о сроках и порядке раскрытия предусмотренной Стандартами информации прилагаются.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>В.Г.КОРОЛЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100014"></a>Приложение<br>
к информационному письму<br>
от 17.10.2023 N ВК/85425/23

</div>


<div align="center">

<a id="p100015"></a>**ПОЯСНЕНИЯ**<br>
**ПО ИТОГАМ АНАЛИЗА ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ**<br>
**И ОРГАНИЗАЦИЙ ВОПРОСОВ О СРОКАХ И ПОРЯДКЕ РАСКРЫТИЯ**<br>
**ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СТАНДАРТАМИ ИНФОРМАЦИИ**

</div>


<a id="p100016"></a>**1. О сроках раскрытия информации о регулируемой организации (общая информация).**
<a id="p100017"></a>Если организацией до 01.09.2023 уже была размещена в ФГИС "ЕИАС ФАС России" общая информация, то отсутствует необходимость повторно размещать указанную информацию в новых веб-версиях отчетных форм, так как эта информация будет автоматически перенесена из ранее заполненных форм.
<a id="p100018"></a>Для вновь созданных организаций срок раскрытия информации составляет 30 дней со дня регистрации в ЕГРЮЛ.

<a id="p100019"></a>**2. О раскрытии информации операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов в 2023 году.**
<a id="p100020"></a>В связи с тем, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - транспортеры) впервые раскрывают информацию, предусмотренную Стандартами, раскрыть общую информацию об организации им необходимо в течение 60 дней со дня вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023) N 109.
<a id="p100021"></a>Согласно [подпунктам "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100045) и ["в" пункта 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100047) Стандартов транспортерами подлежит раскрытию информация об организации (общая информация), а также об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации в отношении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов за отчетный год.
<a id="p100022"></a>Учитывая отсутствие на момент возникновения обязанности по раскрытию информации, предусмотренной [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100031) Постановления N 109, информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации за 2023 год, раскрытию в указанный срок подлежит информация об организации (общая информация), включающая перечень сведений, предусмотренный Стандартами.

<a id="p100023"></a>**3. О раскрытии информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами организациями, привлеченными в качестве третьих лиц по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.**
<a id="p100024"></a>Согласно [пункту 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p813) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
<a id="p100025"></a>В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100017) Стандартов, утвержденных постановлением Правительства N 109, раскрытие информации осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, энергетической утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
<a id="p100026"></a>Таким образом, раскрытие информации в соответствии со Стандартами является обязательным, в том числе для всех транспортеров независимо от сформированных договорных конструкций.

<a id="p100027"></a>**4. О внесении изменений в раскрытую информацию.**
<a id="p100028"></a>В соответствии со Стандартами, в случае если в раскрытой информации произошли изменения, срок опубликования информации в ФГИС "ЕИАС ФАС России" составляет 30 дней со дня изменения раскрытой информации. При этом изменения в раскрытую до 1 сентября 2023 года информацию вносятся по формам с кодом "FAS.JKH.OPEN.INFO", в которых информация была раскрыта ранее.
<a id="p100029"></a>Информацию, срок раскрытия которой наступил до 1 сентября 2023 года, необходимо раскрывать в отчетных формах с кодом "FAS.JKH.OPEN.INFO".
<a id="p100030"></a>Корректировка установленных долгосрочных тарифов, предложений по установлению тарифов после 1 сентября 2023 года раскрывается в новых отчетных формах "PPxxx.OPEN.INFO".

<a id="p100031"></a>**5. О раскрытии информации дополнительных документов и материалов к предложению об установлении цен (тарифов).**
<a id="p100032"></a>Информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования раскрывается организациями в группе шаблонов "OPEN.INFO.REQUEST" в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в региональный орган регулирования.
<a id="p100033"></a>В случае представления регулируемой организацией по своей инициативе в региональный орган регулирования дополнительных документов и материалов к предложению об установлении цен (тарифов), информация раскрывается регулируемой организацией в той же группе шаблонов "OPEN.INFO.REQUEST" в течение 7 дней со дня их представления.
<a id="p100034"></a>На сайте службы технической поддержки пользователей ФГИС "ЕИАС ФАС России" расположена база знаний пользователей ФГИС "ЕИАС ФАС России" по адресу: http://sp.eias.ru/knowledgebase.php?category=22. При возникновении технических вопросов, связанных с заполнением соответствующих шаблонов, и при отсутствии ответов на них в указанной базе знаний, необходимо обращаться в службу технической поддержки пользователей ФГИС "ЕИАС ФАС России" на сайте http://sp.eias.ru.





<div align="right">

<a id="p100035"></a>Приложение<br>
к информационному письму<br>
от 17.10.2023 N ВК/85425/23

</div>


<div align="center">

<a id="p100036"></a>**ИНФОРМАЦИЯ**<br>
**О ГРУППАХ УНИФИЦИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЕРСИЙ ШАБЛОНОВ ФГИС**<br>
**"ЕИАС ФАС РОССИИ" И СРОКАХ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="58%"><col width="42%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100037"></a>Группы унифицированных электронных версий шаблонов</td><td><a id="p100038"></a>Срок раскрытия</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100039"></a>1. Группа "OPEN.INFO.ORG"</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>Информация о регулируемой организации (общая информация)</td><td><a id="p100041"></a>В течение 30 дней со дня регистрации в ЕГРЮЛ.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100042"></a>2. Группа "OPEN.INFO.PRICE"</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>Информация об установленных тарифах и плате за технологическое присоединение (ТП)</td><td rowspan="2"><a id="p100044"></a>Не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования.</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (ТП) к системе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100046"></a>3. Группа "OPEN.INFO.BALANCE"</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>Информация об основных показателях ФХД регулируемой организации</td><td rowspan="6"><a id="p100048"></a>Не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>Информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию</td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>Информация об ИП и отчетах об их исполнении - Фактические данные</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>Информация о товарах (об услугах), поставляемых (оказываемых) ЕТО в ЦЗТ по регулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>Информация об основных технико-экономических параметрах деятельности единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>Информация о стандартах качества обслуживания ЕТО в ЦЗТ потребителей тепловой энергии и стандартах взаимодействия ЕТО в ЦЗТ с теплоснабжающими организациями в ЦЗТ, владеющими на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100054"></a>4. Группа "OPEN.INFO.QUARTER"</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>Информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (ТП), а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении)</td><td rowspan="2"><a id="p100056"></a>Раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала.</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>Информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации;<br>Информация об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100058"></a>5. Группа "OPEN.INFO.REQUEST"</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию</td><td><a id="p100060"></a>Раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов).</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>Информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100062"></a>6. Группа "OPEN.INFO.TERMS"</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении), в том числе сведения об условиях договоров на оказание услуг по транспортированию ТКО</td><td><a id="p100064"></a>Подлежит размещению ежегодно, до 30 апреля текущего года.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100065"></a>7. Группа "OPEN.INFO.INVEST"</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>Информация об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их исполнении - Плановые показатели</td><td><a id="p100067"></a>Раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы регулируемой организации</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100068"></a>8. Группа "OPEN.INFO.ROIV"</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>Информация об органе регулирования тарифов +<br>доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов)</td><td rowspan="2"><a id="p100070"></a>Раскрывается в течение 30 дней со дня изменения такой информации,<br>Доклад - не позднее 3 дней со дня утверждения доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов)</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>Перечень регулируемых организаций, а также перечень операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>Дата, время и место проведения заседания правления (коллегии) органа тарифного регулирования, на котором планируется рассмотрение дел об установлении цен (тарифов)</td><td><a id="p100073"></a>Не позднее чем за 10 дней до дня проведения органом регулирования заседания правления, на котором планируется рассмотрение дела об установлении цен (тарифов),<br>для области обращения с ТКО за 3 дня</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>принятые органом тарифного регулирования решения об установлении цен (тарифов), а также решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принимаемые в соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1">законом</a> "О теплоснабжении";</td><td><a id="p100075"></a>Раскрывается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения для теплоснабжения, для решений об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в течение 10 дней со дня принятия решения,<br>в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения в сфере ВиВ, в области ТКО</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>протокол заседания правления (коллегии) органа тарифного регулирования, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации</td><td><a id="p100077"></a>Раскрывается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения для теплоснабжения,<br>в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения в сфере ВиВ и области ТКО</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Информация о привлечении к административной ответственности организаций и должностных лиц за нарушение установленных порядка, способа, сроков раскрытия информации и форм ее предоставления</td><td><a id="p100079"></a>Раскрывается ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом,</td></tr>
</table>


<a id="p100080"></a>В случае если в раскрываемой информации произошли изменения - опубликование в информационно-аналитической системе - в течение 30 дней со дня изменения информации.



<a id="p100081"></a>

---
