---
title: "<Письмо> ФАС России от 11.10.2023 N ВК/83211/23"
number: "ВК/83211/23"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2023-10-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk8321123"
---
## <Письмо> ФАС России от 11.10.2023 N ВК/83211/23
# <Письмо> ФАС России от 11.10.2023 N ВК/83211/23
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 11 октября 2023 г. N ВК/83211/23**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение по вопросам, связанным с периодом, на который устанавливаются единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), и стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО, и сообщает следующее.
По вопросу, связанному с порядком установления (корректировки) единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
В соответствии с нормами [пунктов 5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-6#p584) и [7 статьи 24.6](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p586) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам конкурса на выбор регионального оператора на срок не более чем 10 лет.
[Основы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p100020) ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (далее - Основы ценообразования), определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, критерии их применения.
[Основами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p100012) ценообразования в общем случае под долгосрочным периодом регулирования понимается период длительностью не менее 5 годовых периодов регулирования (не менее 3 годовых периодов регулирования при первом применении долгосрочных тарифов), если иное не предусмотрено федеральным законом или [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p100278) регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (далее - Правила регулирования).
В силу [пункта 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p100328) Правил регулирования установление единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными [разделом XI](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p23) Основ ценообразования и [разделом VI](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100522) Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (далее - Методические указания).
При формировании единых тарифов для регионального оператора в соответствии с Методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100011) долгосрочные параметры регулирования и методы регулирования, поименованные в [пункте 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p100) Основ ценообразования, не используются.
[Пунктом 83](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100523) Методических указаний предусмотрено, что единый тариф на услугу регионального оператора устанавливается в соответствии с условиями соглашения об организации деятельности в сфере обращения с ТКО (далее - Соглашение). При установлении (корректировке) предельного единого тарифа регионального оператора на второй и все последующие годы до окончания действия Соглашения применяются положения [пунктов 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100564), [92](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p36), [95](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p45) Методических указаний, в частности осуществляется:
- индексация собственных расходов регионального оператора предыдущего регулируемого периода (года) по [формулам (49)](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100566) - [(51)](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100568), приведенным в [пункте 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100564) Методических указаний, если иное не установлено в Соглашении;
- ежегодная корректировка необходимой валовой выручки регионального оператора с учетом фактических результатов его деятельности в отчетном году (i-2) в соответствии с [формулой (52)](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p37), приведенной в [пункте 92](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p36) Методических указаний.
Указанная корректировка необходимой валовой выручки регионального оператора предусматривает ежегодный комплексный анализ всех параметров деятельности регулируемой организации (количественных и финансовых) и осуществляется органом регулирования тарифов при надлежащем документальном подтверждении по фактическим результатам деятельности регулируемой организации в отчетном году (i-2).
С учетом изложенного единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО устанавливаются органом регулирования тарифов в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе с учетом принципа долгосрочности тарифного регулирования, исходя из периода действия и условий деятельности, предусмотренных Соглашением.
По вопросу, связанному с применением стандартов раскрытия информации.
[Стандарты](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100015) раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 N 109 (далее соответственно - Стандарты, Постановление N 109), вступили в силу с 01.09.2023.
В связи с тем, что [Стандарты](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100015) предусматривают обязанность по раскрытию информации в отношении лиц, ранее не раскрывавших информацию о своей деятельности, [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100011) Постановления N 109 установлено, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - транспортеры), раскрывают информацию, предусмотренную [Стандартами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100015), в течение 60 дней со дня вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023) N 109.
Согласно [подпунктам "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100045) и ["в" пункта 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100047) Стандартов транспортерами подлежит раскрытию информация об организации (общая информация), а также об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации в отношении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов за отчетный год.
Учитывая отсутствие на момент возникновения обязанности по раскрытию информации, предусмотренной [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100011) Постановления N 109, информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации за 2023 год, раскрытию в указанный срок подлежит информация об организации (общая информация), включающая перечень сведений, предусмотренный [Стандартами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2023#p100015).