Письмо ФАС России от 01.08.2022 № ВК/72641/22

«О рассмотрении обращения»

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление № 2033) до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 08.08.2012 № 808 (далее — Правила № 808), постановлением № 2033 установлены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (далее — критерии отнесения к теплосетевым организациям).

Отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) Правил № 808, либо в совокупности критериям, указанным в пункте 56(1) Правил № 808.

Учитывая изложенное, в случае, если теплоснабжающей организации в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации (далее — ЕТО), то такая организация признается теплосетевой в соответствии с подпунктом «а» пункта 56(2) Правил № 808. В случае если указанная организация является собственником (законным владельцем) тепловых сетей в зоне деятельности иной ЕТО, то такая организация с целью признания ее теплосетевой будет оцениваться на предмет соответствия критериям, определенным пунктом 56(1) Правил № 808 либо подпунктами «б» или «в» пункта 56(2) Правил № 808.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 56(2) Правил № 808 теплосетевой организацией признается в том числе организация, заключившая концессионное соглашение, объектом которых являются тепловые сети, в части тепловых сетей, переданных во владение и пользование по концессионному соглашению. Если такая организация является собственником или иным законным владельцем иных тепловых сетей, то в части иных тепловых сетей такая организация признается теплосетевой организацией при ее соответствии критериям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 56(1) Правил № 808.

Следует учитывать, что соответствие собственника или иного законного владельца сетей установленным критериям отнесения к теплосетевым организациям необходимо рассматривать в каждой конкретной системе теплоснабжения.

---