Письмо ФАС России от 08.08.2019 № ВК/68789/19

«О соблюдении установленного порядка принятия тарифных решений в области государственного регулирования цен (тарифов)»

В целях единого и системного толкования норм действующего законодательства Федеральная антимонопольная служба информирует, что Федеральным законом от 02.08.2019 № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ (далее — Федеральный закон № 300) внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ „Об электроэнергетике“.»

Так Федеральным законом № 300 признан утратившим силу абзац первый пункта 7 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Таким образом, для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов исключается возможность самостоятельно принимать решения о превышении предельных уровней цен (тарифов) без согласования с ФАС России, в том числе, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Обращаем Ваше внимание, что в случае если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии установлены на уровне выше максимального или ниже минимального уровня с нарушением порядка, установленного Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», то подлежат применению установленные ФАС России предельные минимальные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

Статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» установлено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Федеральный закон № 300 официально опубликован 02.08.2019.

Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, установленные (пересмотренные) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня после вступления в силу Федерального закона № 300, подлежат согласованию с ФАС России в соответствии с Порядком согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержденным приказом ФСТ России от 07.12.2004 № 236-э.

Дополнительно сообщаем, что Федеральный закон № 300 вводит новые особенности в рамках тарифного регулирования:

• соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности (регуляторные соглашения);
• долгосрочное государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике (не менее 5 лет).

В настоящее время осуществляется разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию норм Федерального закона № 300, в частности разрабатывается примерная форма регуляторных соглашений, а также порядок их заключения, изменения и расторжения.

---