---
title: "<Письмо> ФАС России от 21.06.2022 N ВК/59401/22"
number: "ВК/59401/22"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2022-06-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk5940122"
---

## <Письмо> ФАС России от 21.06.2022 N ВК/59401/22

# <Письмо> ФАС России от 21.06.2022 N ВК/59401/22

"Рекомендации ФАС России органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) по определению расходов ГРО"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 21 июня 2022 г. N ВК/59401/22**

<a id="p100003"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ФАС РОССИИ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)**<br>
**ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАСХОДОВ ГРО**

</div>


<a id="p100004"></a>Порядок определения размера расходов на выполнение мероприятий в рамках догазификации установлен [разделом VII](https://bukva.ai/docs/prikaz-115118#p48) Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18 (далее - Методические указания).
<a id="p100005"></a>[Пунктом 43](https://bukva.ai/docs/prikaz-115118#p49) Методических указаний установлен порядок предоставления ГРО в регулирующие органы сведений о планируемых расходах на выполнение мероприятий по догазификации в будущем году, а также состав предоставляемых сведений.
<a id="p100006"></a>[Приложениями 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-115118#p64) и [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-115118#p192) к Методическим указаниям определены составы планируемых и фактических расходов на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, предусмотренного [абзацем вторым пункта 26(22)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1021-2000#p158) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения).
<a id="p100007"></a>При этом нормы действующего законодательства предусматривают ежеквартальное предоставление ГРО в регулирующие органы сведений о фактически понесенных расходах на выполнение мероприятий по догазификации по итогам отчетного квартала.
<a id="p100008"></a>Так, [пунктом 26(26)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1021-2000#p169) Основных положений установлено, что в целях определения экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по догазификации, ГРО ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в регулирующие органы сведения о фактически понесенных расходах на технологическое присоединение за отчетный квартал в соответствии с методическими указаниями.
<a id="p100009"></a>Аналогичная по содержанию норма установлена [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1550-2021#p100116) Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1550 (далее - Правила взаимодействия).
<a id="p100010"></a>На основании представленных ГРО расчетов регулирующий орган ежеквартально утверждает размер экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по догазификации, не покрытых финансовыми средствами, получаемыми ГРО в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемыми ГРО от иных источников финансирования ([абзац 10 пункта 26(22)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1021-2000#p164) Основных положений).
<a id="p100011"></a>Таким образом, законодательно на ГРО возложена обязанность по предоставлению в регулирующие органы сведений о фактически понесенных расходах на выполнение мероприятий по догазификации по итогам отчетного квартала.
<a id="p100012"></a>Согласно [пункту 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1550-2021#p100099) Правил взаимодействия, в случае недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации ГРО направляют единому (региональному) оператору газификации, в том числе сведения (с помесячной разбивкой при необходимости) об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок и установления тарифа ГРО в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от единого (регионального) оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале.
<a id="p100013"></a>Исходя из вышеизложенного, следует.
<a id="p100014"></a>Планируемые расходы на догазификацию утверждаются на очередной год (с разбивкой по кварталам). В соответствующем решении регулирующего органа отражается размер недостатка финансирования, который формируется как разница между планируемым объемом освоения капитальных вложений и имеющимися источниками компенсации капитальных затрат (включая средства в результате введения специальных надбавок и установления тарифа ГРО, а также получаемыми ГРО от иных источников финансирования).
<a id="p100015"></a>Фактические расходы на догазификацию утверждаются ежеквартально. В соответствующем решении регулирующего органа отражается размер между фактически понесенными расходами на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и средствами, получаемыми в результате введения специальных надбавок и установления тарифа ГРО, а также получаемыми ГРО от иных источников финансирования по итогам отчетного квартала.
<a id="p100016"></a>Следовательно, регулирующий орган принимает решения о плановом и фактическом размере экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по догазификации, предусмотренных [разделом VII](https://bukva.ai/docs/prikaz-115118#p48) Методических указаний.
<a id="p100017"></a>В случае недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации ГРО направляют единому оператору газификации, в том числе расчет расходов, необходимых для реализации мероприятий, и сведения об объеме недостаточности (в том числе с учетом пообъектной расшифровки расходов).
<a id="p100018"></a>В целях определения перечня объектов газораспределения, по которым регулирующим органом была проведена оценка понесенных ГРО экономически обоснованных расходов в рамках догазификации, рекомендуем организовать между единым оператором газификации и регулирующим органом информационный обмен данными по объектам газораспределения (рекомендуемая [форма](#p100021) прилагается).

<div align="right">

<a id="p100019"></a>В.Г.КОРОЛЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100020"></a>Приложение N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100021"></a>Сведения<br>
о фактических расходах на догазификацию<br>
за __ квартал ____ года

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="12%"><col width="13%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="6%"><col width="15%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100022"></a>N</td><td rowspan="3"><a id="p100023"></a>Населенный пункт</td><td rowspan="3"><a id="p100024"></a>Наименование объекта</td><td rowspan="3"><a id="p100025"></a>Код объекта <a href="#p100046">&lt;1&gt;</a></td><td rowspan="3"><a id="p100026"></a>Фактические расходы, руб. без НДС</td><td colspan="5"><a id="p100027"></a>Экономически обоснованные расходы, руб. без НДС</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100028"></a>Всего</td><td colspan="4"><a id="p100029"></a>в т.ч. распределение по источникам финансирования</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>Тариф на транспортировку газа</td><td><a id="p100031"></a>Спецнадбавка</td><td><a id="p100032"></a>Средства ЕОГ</td><td><a id="p100033"></a>Иные средства</td></tr>
<tr><td><a id="p100034"></a>1</td><td><a id="p100035"></a>2</td><td><a id="p100036"></a>3</td><td><a id="p100037"></a>4</td><td><a id="p100038"></a>5</td><td><a id="p100039"></a>6</td><td><a id="p100040"></a>7</td><td><a id="p100041"></a>8</td><td><a id="p100042"></a>9</td><td><a id="p100043"></a>10</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100045"></a>Примечание:
1. <a id="p100046"></a>ААА-ББ-ГГГ - 33333:
<a id="p100047"></a>ААА - код региона;
<a id="p100048"></a>ББ - год, в котором объект включен в программу газификации;
<a id="p100049"></a>ГГГ - код ГРО (3 последние цифры ИНН);
<a id="p100050"></a>ЗЗЗЗЗЗ - уникальный код проекта.



<a id="p100051"></a>

---



## Вложения

- [01N.XLS](https://bukva.ai/docs/pismo-vk5940122/attachments/01N.XLS)