Письмо ФАС России от 14.07.2017 № ВК/48344/17

«О рассмотрении обращения»

Федеральная антимонопольная служба в рамках своей компетенции рассмотрела обращение по вопросу учета расчетной предпринимательской прибыли и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее — Основы ценообразования), при расчете тарифов с применением метода индексации установленных тарифов необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, амортизацию основных средств и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль регулируемой организации.

Согласно пункту 74(1) Основ ценообразования расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации определяется в размере 5 процентов текущих расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, определенных в соответствии с пунктом 73 Основ ценообразования (за исключением расходов на топливо, расходов на приобретение тепловой энергии (теплоносителя) и услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя), расходов на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним), и расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов.

Пунктом 52 Основ ценообразования предусмотрено осуществление органом регулирования ежегодной в течение долгосрочного периода регулирования корректировки долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования.

Расчет размера корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, осуществляется в соответствии с формулами, приведенными в пунктах 52 и 55 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

Отмечаем, что в связи с отсутствием в формулах показателя расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации ее величина корректировке не подлежит.

С учетом изложенного, расчетная предпринимательская прибыль, установленная на каждый год долгосрочного периода регулирования, не пересматривается исходя из фактически понесенных регулируемой организацией расходов в предыдущие периоды регулирования и их отклонений от значений, учтенных при установлении тарифов.

---