--- title: "<Письмо> ФАС России от 30.05.2024 N ВК/46727/24" number: "ВК/46727/24" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2024-05-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk4672724" --- ## <Письмо> ФАС России от 30.05.2024 N ВК/46727/24 # <Письмо> ФАС России от 30.05.2024 N ВК/46727/24 "О направлении рекомендаций" (вместе с "Разъяснениями в части особенностей подключения (технологического присоединения) домовладений, расположенных в границах территории садоводства, к газораспределительным сетям в рамках догазификации")
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 30 мая 2024 г. N ВК/46727/24** **О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
ФАС России направляет для применения в дальнейшей работе [разъяснения](#p100007) относительно подключения (технологического присоединения) домовладений, расположенных в границах территории садоводства, к газораспределительным сетям в рамках догазификации.
В.Г.КОРОЛЕВ
Приложение
к письму ФАС России
от 30.05.2024 N ВК/46727/24 РАЗЪЯСНЕНИЯ
**В ЧАСТИ ОСОБЕННОСТЕЙ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО**
**ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ДОМОВЛАДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ**
**ТЕРРИТОРИИ САДОВОДСТВА, К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ**
**В РАМКАХ ДОГАЗИФИКАЦИИ**
Настоящие разъяснения подготовлены в связи с вступлением в силу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2024) Правительства Российской Федерации от 16.04.2024 N 484 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", предусматривающего изменения, касающиеся расширения программы догазификации в отношении домовладений, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд (далее - территория садоводства). В связи с указанным ФАС России считает целесообразным разобрать отдельные положения [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100025) подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), касающиеся подключения домовладений, расположенных в границах территории садоводства, к газораспределительным сетям в рамках догазификации. 1. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100029) Правил подключения в случае если территория садоводства располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - программа газификации) в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ территории садоводства, подключение (технологическое присоединение), в том числе фактическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, и находящихся внутри границ указанной территории садоводства, осуществляется исполнителем до границ земельных участков, занятых указанными домовладениями, без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению). Также [пунктом 126](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p400) Правил подключения установлено, что в случае если территория садоводства располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - программа газификации) в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такой территории, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ территории садоводства, осуществляется исполнителем до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам, на которых расположены такие домовладения, без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ территории садоводства с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства. Таким образом, в случае если домовладение находится на территории садоводства, расположенного в газифицированном населенном пункте или программой газификации в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такой территории, то подключение к сетям газораспределения осуществляется исполнителем до границ земельных участков, принадлежащих соответствующим физическим лицам, на которых расположены такие домовладения, без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению). В соответствии с [подпунктом "а" пункта 120](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p399) Правил подключения основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя либо объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории либо котельная, предназначенная для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году не предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта. То есть, в случае наличия в программе газификации мероприятий по строительству газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта в текущем календарном году отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагаются садоводства, не будет являться основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации. Следовательно, при выявлении случаев направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации при наличии в программе газификации соответствующих мероприятий в текущем календарном году, территориальному органу следует рассмотреть действия исполнителя на предмет наличия в них признаков нарушения [статьи 9.21](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6817) Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП). Важно отметить, что указанным критерием дополнены все категории догазификации. 2. Пункт 16 Правил подключения дополнен [подпунктом "л"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p395), в соответствии с которым в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках [раздела VII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100398) Правил подключения прилагается, в том числе протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, содержащий решение о проведении догазификации. Из указанного следует, что наличие в заявке о подключении протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, содержащего решение о проведении догазификации, является обязательным для осуществления подключения домовладения, находящегося на территории садоводства, к сетям газораспределения в рамках догазификации. Согласно [пункту 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100149) Правил подключения в случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в [пунктах 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100111) и [16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100128) Правил подключения, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение заявки о подключении до получения недостающих документов и сведений. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в [пунктах 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100111) и [16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100128) Правил подключения, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления исполнитель аннулирует заявку о подключении и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки. То есть, при отсутствии в прилагаемых документах к заявке о подключении протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, содержащего решение о проведении догазификации, исполнитель руководствуется порядком, предусмотренным [пунктом 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100149) Правил подключения. Также в пункте 16 Правил подключения уточняется [подпункт "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p394) в части отсутствия необходимости предоставления заявителем расчета максимального часового расхода газа в случае подачи заявки о подключении в рамках [раздела VII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100398) Правил подключения, то есть догазификации. В соответствии с [пунктом 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100148) Правил подключения исполнитель, единый оператор газификации, региональный оператор газификации не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1547-2021#p100025) подключения. Таким образом, в случае требования от заявителя предоставления расчета максимального часового расхода газа при подачи заявки о подключении в рамках догазификации, такие действия следует рассматривать на предмет наличия в них признаков нарушения [статьи 9.21](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6817) КоАП. ---