---
title: "<Письмо> ФАС России от 25.05.2021 N ВК/42073/21"
number: "ВК/42073/21"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2021-05-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk4207321"
---

## <Письмо> ФАС России от 25.05.2021 N ВК/42073/21

# <Письмо> ФАС России от 25.05.2021 N ВК/42073/21

"Разъяснения о порядке и объеме проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке при рассмотрении заявления об изменении условий концессионного соглашения"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 25 мая 2021 г. N ВК/42073/21**

<a id="p100003"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЯ**<br>
**О ПОРЯДКЕ И ОБЪЕМЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ**<br>
**НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ**<br>
**УСЛОВИЙ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная антимонопольная служба во исполнение пункта 46 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2021 году, утвержденного приказом ФАС России от 14.04.2021 N 348/21, сообщает следующее.
<a id="p100005"></a>[Статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-13#p100113) Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) предусмотрены общие основания изменения концессионных соглашений.
<a id="p100006"></a>При этом изменение существенных условий концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом ([часть 3.8 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-1#p160) Закона о концессионных соглашениях).
<a id="p100007"></a>[Статьей 43](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-43#p350) Закона о концессионных соглашениях установлены особенности изменения концессионных соглашений, объектом которых являются объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем, в том числе условий, изменяемых по соглашению сторон на основании решений органов государственной власти или органа местного самоуправления, определенных на основании решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса.
<a id="p100008"></a>[Пунктом 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2014#p100036) Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 N 368 (далее - Правила), установлено, что в целях рассмотрения заявления о согласовании изменений условий концессионного соглашения антимонопольным органом может проводиться анализ состояния конкуренции на соответствующем рынке услуг.
<a id="p100009"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-220-2010-fas-rossii-federalnaya-2#p100019) проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 (далее - Порядок), разработан на основании Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1) от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и используется для анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции.
<a id="p100010"></a>Согласно [пункту 1.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-220-2010-fas-rossii-federalnaya-2#p89) Порядка проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:
<a id="p100011"></a>а) определение временного интервала исследования товарного рынка;
<a id="p100012"></a>б) определение продуктовых границ товарного рынка;
<a id="p100013"></a>в) определение географических границ товарного рынка;
<a id="p100014"></a>г) определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей;
<a id="p100015"></a>д) расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке;
<a id="p100016"></a>е) определение уровня концентрации товарного рынка;
<a id="p100017"></a>ж) определение барьеров входа на товарный рынок;
<a id="p100018"></a>з) установление доминирующего положения (при его наличии) хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов)
<a id="p100019"></a>и) оценка состояния конкуренции на товарном рынке;
<a id="p100020"></a>к) составление аналитического отчета.
<a id="p100021"></a>С учетом изложенного, в случае рассмотрения заявления о согласовании изменений условий концессионного соглашения антимонопольный орган при необходимости может проводить анализ состояния конкуренции на соответствующем рынке услуг в соответствии с положениями [пункта 1.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-220-2010-fas-rossii-federalnaya-2#p89) Порядка.

<div align="right">

<a id="p100022"></a>В.Г.КОРОЛЕВ

</div>




<a id="p100023"></a>

---