Письмо ФАС России от 22.12.2023 № ВК/109505/23

«Разъяснения действующего законодательства»

Федеральная антимонопольная служба во исполнение пункта 2 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2023 году, утвержденного приказом ФАС России от 21.02.2023 № 75/23, сообщает следующее.

Обращаем внимание, что с 01.10.2023 (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — Закон о концессионных соглашениях).

В частности, теперь Законом о концессионных соглашениях урегулированы вопросы, связанные с требованиями, которые предъявляются к лицам, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, а также к иным лицам, подающим заявки о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения.

Согласно части 4.1 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона о концессионных соглашениях и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях.

В соответствии с частью 4.3 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях в предложении о заключении концессионного соглашения лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, указывает сведения о соответствии этого лица установленным требованиям, а также сведения, подтверждающие соответствие его инициативы программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Форма предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300.

Согласно частям 4.7, 4.8 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях в случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях или на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее — официальный сайт), предложение о заключении концессионного соглашения одновременно с проектом концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в этом проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к концессионеру в соответствии с Законом о концессионных соглашениях, а также требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 4.1 данной статьи к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (далее — иное лицо, представляющее заявку о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения).

Решение о возможности заключения концессионного соглашения должно содержать в том числе информацию о месте и сроке представления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

Форма заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1515 (далее — Форма заявки).

Таким образом, иные лица представляют заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в соответствии с Формой заявки.

---