Письмо Госналогслужбы РФ от 05.02.1997 № ВК-6-18/106

«О неправомерности проведения забастовок работниками налоговых органов»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 5 февраля 1997 г. № ВК-6-18/106

О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВОК РАБОТНИКАМИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

В связи с поступающими запросами Госналогслужба России разъясняет следующее:

1. Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (статья 11, пункт 1, подпункт 11) установлено, что государственный служащий наряду с другими ограничениями, связанными с государственной службой, не вправе принимать участие в забастовках.

Названное ограничение установлено этим Федеральным законом в целях обеспечения экономической безопасности государства, что соответствует части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Указанное положение является нормой прямого действия, не требующей принятия подзаконных актов — указов Президента Российской Федерации или постановлений Правительства Российской Федерации.

2. Разрешение коллективного трудового спора работников с администрацией налогового органа допустимо осуществлять путем проведения согласительных процедур в соответствии со статьями 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

Представители администрации налогового органа не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

3. Работники налоговых органов в соответствии с Законом РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Положением о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.91 № 340, являются государственными служащими, т.к. Госналогслужба России и ее органы на местах функционируют как централизованная система налоговых органов.

Тот факт, что некоторые категории работников налоговых органов (налоговые инспектора и другие) еще не включены в Реестр государственных служащих, не исключает их правового положения в качестве государственных служащих: им присвоены классные чины, они получают заработную плату по ставкам, установленным для государственных служащих, они пользуются правами государственных служащих при проведении проверок налогоплательщиков.

4. Работники, принявшие участие в забастовках, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вплоть до увольнения.

---