--- title: "<Письмо> Госналогслужбы РФ от 05.09.1997 N ВК-6-11/640" number: "ВК-6-11/640" issued_on: 1997-09-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk-6-11640" --- ## <Письмо> Госналогслужбы РФ от 05.09.1997 N ВК-6-11/640 # <Письмо> Госналогслужбы РФ от 05.09.1997 N ВК-6-11/640 "О судебной практике по применению штрафа за незачисление иностранной валюты на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации" (вместе с Постановлением Президиума ВАС РФ от 13.05.1997 N 1296/96) **ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 5 сентября 1997 г. N ВК-6-11/640 **О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ШТРАФА ЗА НЕЗАЧИСЛЕНИЕ** **ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ НА СЧЕТ В УПОЛНОМОЧЕННОМ БАНКЕ** **НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Госналогслужба России направляет для сведения и использования в работе постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающееся судебной практики по применению штрафа за незачисление иностранной валюты на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
**В.Г.КОРАБЛЕВ**
Приложение
**ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 13 мая 1997 г. N 1296/96 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 20.09.95, Постановление апелляционной инстанции от 01.12.95 арбитражного суда Приморского края по делу N 1-74к и Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.03.96 по тому же делу. Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее. Совместное советско - японское предприятие "Океан" обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Приморскому краю от 01.12.94 в части применения штрафа за незачисление иностранной валюты на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации. Решением от 20.09.95 иск удовлетворен. Постановлением апелляционной инстанции от 01.12.95 решение оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа Постановлением от 05.03.96 решение и Постановление арбитражного суда Приморского края оставил без изменения. В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты изменить. Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, в результате проверки соблюдения совместным советско - японским предприятием "Океан" налогового законодательства Государственная налоговая инспекция по Приморскому краю, установив факты незачисления валютной выручки за 1992 год на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации и использования ее на закупку оборудования и эксплуатационные расходы, решением от 01.12.94 применила к предприятию ответственность, предусмотренную [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/ukaz-629#p100019) Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин". Признавая решение налоговой инспекции недействительным, арбитражный суд сослался на то, что суммы валютной выручки не были занижены (сокрыты) для целей налогообложения и обязательной продажи ее части государству, а также на то, что ответственность в виде отнесения на расчеты с бюджетом сумм незачисленной валютной выручки законодательством не предусмотрена и применена налоговой инспекцией с превышением своих полномочий. Выводы суда не соответствуют законодательству. Согласно [пункту 8](https://bukva.ai/docs/ukaz-629#p100019) названного Указа валютная выручка от экспорта или реализации за иностранную валюту на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на ее территории, если иное не разрешено Центральным банком Российской Федерации. За нарушение указанного порядка установлена ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере всей сокрытой выручки, налагаемого как инспекцией валютного контроля, так и органами Госналогслужбы России. Ответственность предусмотрена за сам факт незачисления валютной выручки на счет в уполномоченном банке и не связана с уклонением от обязательной продажи части валютной выручки государству либо от уплаты налогов. Разрешения Центрального банка Российской Федерации на использование валютной выручки до ее зачисления на счет в уполномоченном банке совместное советско - японское предприятие "Океан" не имело. Следовательно, зная о наличии существующего порядка зачисления валютной выручки, предприятие сознательно нарушило указанный порядок. При таких обстоятельствах налоговая инспекция обоснованно применила финансовую санкцию за незачисление валютной выручки. Примененная мера ответственности в виде отнесения всей суммы незачисленной валютной выручки на расчеты с бюджетом по своему содержанию является штрафом, исходя из смысла правовых актов, на которые ссылается в своем решении налоговая инспекция. Вместе с тем [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-629) Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 не имеет обратной силы, а согласно акту проверки после его принятия незачисленная валютная выручка составляет 741580 долларов США и 97707320 японских иен, поэтому штраф может быть взыскан только в размере указанных сумм. За незачисление валютной выручки в период первого полугодия 1992 года оснований к взысканию штрафа не имелось, поэтому судебные акты подлежат изменению в соответствии с действием названного Указа. Учитывая изложенное и руководствуясь [статьями 187](https://bukva.ai/docs/kodeks-70-fz/statya-187#p100036) - [189](https://bukva.ai/docs/kodeks-70-fz/statya-189#p100047) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил: решение от 20.09.95, Постановление апелляционной инстанции от 01.12.95 арбитражного суда Приморского края по делу N 1-74к и Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.03.96 по тому же делу изменить. Совместному советско - японскому предприятию "Океан" в иске о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Приморскому краю от 01.12.94 в части применения штрафа за незачисление валютной выручки в сумме 741580 долларов США и 97707320 японских иен на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации отказать. В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
**В.Ф.ЯКОВЛЕВ**
---