---
title: "Письмо Госналогслужбы РФ от 11.11.1996 N ВК-6-01/772"
number: "ВК-6-01/772"
issuer: "Государственная налоговая служба Российской Федерации"
issued_on: 1996-11-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk-6-01772"
---

## Письмо Госналогслужбы РФ от 11.11.1996 N ВК-6-01/772

# Письмо Госналогслужбы РФ от 11.11.1996 N ВК-6-01/772

"О представлении информации о работе по контролю за региональными и местными налогами и сборами"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 11 ноября 1996 г. N ВК-6-01/772

<a id="p100003"></a>**О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О РАБОТЕ ПО КОНТРОЛЮ**

<div align="center">

**ЗА РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МЕСТНЫМИ НАЛОГАМИ И СБОРАМИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Составной частью налоговой системы Российской Федерации являются налоги и сборы, вводимые органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, которые позволяют этим органам мобилизовать имеющиеся финансовые ресурсы предприятий и граждан для укрепления доходной части своих бюджетов.
<a id="p100005"></a>В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2268 "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году" указанным органам власти предоставлялось право вводить дополнительные налоги и сборы, не предусмотренные налоговым законодательством. В ряде регионов такие налоги вводились с нарушением общих принципов налогообложения. Действие этого пункта отменено с 1 января 1997 года Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1214, органам власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления предложено отменить свои решения о введении на подведомственной территории дополнительных налогов и сборов.
<a id="p100006"></a>Госналогслужба Российской Федерации [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-vg-6-02626) от 05.09.96 N ВГ-6-02/626 поручила налоговым органам принять меры по исполнению этого Указа Президента России и о проделанной работе представить информацию к 20 декабря 1996 года.
<a id="p100007"></a>В настоящее время Госналогслужбой и Правительством России во взаимодействии с другими органами власти ведется работа по подготовке Налогового кодекса России, в котором найдут также отражение и общие принципы местного налогообложения.
<a id="p100008"></a>В целях обобщения проводимой налоговыми органами работы по разработке и внесению предложений в законодательство о региональных и местных налогах и сборах, а также уточнению методических рекомендаций по порядку их исчисления и уплаты, подготовке доклада по этим вопросам Правительству России Госналогслужба просит представить к 1 февраля 1997 года информацию, в которой следует отразить:
- <a id="p100009"></a>взаимодействие налоговых органов с органами власти субъектов Федерации и местного самоуправления по повышению эффективности местных налогов и сборов. Какие предложения вносились о приведении нормативных актов по этим налогам и сборам в соответствие с действующим законодательством и приняты ли они;
- <a id="p100010"></a>введение дополнительных видов региональных и местных налогов и сборов, их обоснованность, определение механизма сбора, какие конкретно допущены нарушения при их введении;
- <a id="p100011"></a>насколько полно проведена на местах работа по отмене дополнительных налогов и сборов, не предусмотренных налоговым законодательством;
- <a id="p100012"></a>проводимая налоговыми органами работа по контролю за полнотой и своевременностью поступлений этих налогов, практика применения финансовых санкций и административных штрафов к налогоплательщикам, уклоняющимся от их уплаты;
- <a id="p100013"></a>нет ли случаев зачисления платежей во внебюджетные и другие фонды вместо направления их в бюджет, если имеются, привести примеры;
- <a id="p100014"></a>влияние местных налогов и сборов, в т.ч. принятых дополнительно, на налогооблагаемую базу для исчисления платежей в федеральный бюджет, привести примерные потери федерального бюджета:
- <a id="p100015"></a>рассмотрение исков по местным налогам и сборам арбитражными судами, основные причины их возникновения и принятые по ним решения;
- <a id="p100016"></a>взаимодействие налоговых органов с налоговой полицией, финансовыми и другими контролирующими и правоохранительными органами;
- <a id="p100017"></a>проводимая работа налоговых органов по разъяснению сути местных налогов, их роли в укреплении доходной части местных бюджетов;
- <a id="p100018"></a>организация учета местных налогов, какие меры принимались по передаче их учета другим органам;
- <a id="p100019"></a>лицензирование видов деятельности, кто выдает лицензии, их учет и контроль, осуществляют ли контроль ГНИ за этими платежами;
- <a id="p100020"></a>структурная организация работы ГНИ по контролю за этими платежами в ГНИ. Кем осуществляется контроль в ГНИ по городам и районам.
<a id="p100021"></a>В предоставленных материалах следует изложить предложения по совершенствованию налогового законодательства, других нормативных актов. Для анализа поступлений по этим платежам следует заполнить таблицу по прилагаемой [форме](#p100024), привести примеры изъятия региональных и местных налогов и сборов по отдельным предприятиям, их влиянию на финансовые результаты.

<div align="right">

<a id="p100022"></a>Заместитель Руководителя<br>
Госналогслужбы России<br>
**В.Г.КОРАБЛЕВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100023"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100024"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО (РЕСПУБЛИКЕ, КРАЮ, ОБЛАСТИ,**<br>
**АВТОНОМНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ) ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ И МЕСТНЫМ**<br>
**НАЛОГАМ И СБОРАМ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100025"></a>(по состоянию на 1 января 1997 г.)<br>
/млн. руб./

</div>


<a id="p100026"></a><a id="p100039"></a><a id="p100041"></a>

<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="2%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Виды местных налогов</td><td colspan="2" rowspan="2">Количество адм. тер. единиц</td><td colspan="2" rowspan="2">Кол-во плательщиков</td><td colspan="2" rowspan="2">Из них проверены документально</td><td colspan="3" rowspan="2">Сумма налога и сбора за 1996 год</td><td colspan="3">Результаты проверок</td><td rowspan="2">Какие налоги будут действовать</td><td rowspan="5">Прогноз на 1997 год</td></tr>
<tr><td rowspan="4">Кол-во плательщиков, у которых выявлены нарушения</td><td colspan="2" rowspan="3">Суммы платежей, дополнительно начисленных в бюджет</td></tr>
<tr><td rowspan="3">и сборов</td><td rowspan="3">Всего</td><td rowspan="3">в т.ч. введены налоги</td><td rowspan="3">юридических лиц</td><td rowspan="3">физических лиц</td><td rowspan="3">юридические лица</td><td rowspan="3">физические лица</td><td rowspan="2">Прогноз на</td><td colspan="2">Факт</td><td rowspan="3">в 1997 году</td></tr>
<tr><td rowspan="2">в с е г о</td><td rowspan="2">% к общ. сумме</td></tr>
<tr><td>1996 год</td><td>всего</td><td>в т.ч. фин. санкц.</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td></tr>
</table>


<a id="p100042"></a>I группа - Местные налоги и сборы, предусмотренные ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
<a id="p100043"></a>II группа - Местные налоги и сборы, не предусмотренные налоговым законодательством России.
<a id="p100044"></a>III группа - Налоги и сборы, введенные решениями органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, включая дополнительные.
<a id="p100045"></a>*Примечания.* 1. Информация дается в разрезе всех видов местных налогов и сборов.
2. <a id="p100046"></a>В графах 2 и 3 указывается количество городов и районов, которым предоставлено право вводить соответствующие местные налоги и сборы.
3. <a id="p100047"></a>В графах 6 и 7 указываются и проверки, проведенные во время рейдов по организации "свобода торговли".
4. <a id="p100048"></a>В графе 10 исчисляется процент к общей сумме поступлений местных налогов и сборов; в знаменателе указывается процент к 1995 году.
5. <a id="p100049"></a>Во II и III группах указываются также налоги и сборы, введенные дополнительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2268.
6. <a id="p100050"></a>Внизу таблицы отдельно указать удельный вес местных налогов и сборов в доходной части местных бюджетов городов и районов (в целом по региону).
7. <a id="p100051"></a>Данные этой таблицы должны соответствовать отчетности формы N 1-Н и N 2-Н.



<a id="p100052"></a>

---