Письмо Минобрнауки России от 13.10.2014 № ВК-2139/07

«О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 октября 2014 г. № ВК-2139/07

О ГОСУДАРСТВЕННОМ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — Федеральный закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» в части формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — государственный банк данных о детях), которые вступят в законную силу с 1 января 2015 года. В настоящее время в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их устройство и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — региональный банк данных о детях). Начиная с 2015 года орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан будет провести обследование рабочих условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти. Далее в течение месяца со дня получения указанных сведений орган опеки и попечительства обязан направить документированную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ с 1 января 2015 года цели формирования и использования государственного банка данных о детях дополнятся еще одной — осуществление учета граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. Таким образом, информация о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, будет доступна всем региональным операторам и всем органам опеки и попечительства — создание реестра граждан. В случае отсутствия на учете в органе опеки и попечительства сведений о гражданине, который желал бы принять на воспитание ребенка, сведения о котором состоят на учете, данный орган опеки и попечительства должен будет осуществлять поиск замещающих родителей в реестре граждан. Минобрнауки России разработано прикладное программное обеспечение автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — ППО АИСТ ГБД), которое предназначено для осуществления учета детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. В настоящее время ППО АИСТ ГБД установлено в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложены полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях. Отсутствие в органах опеки и попечительства ППО АИСТ ГБД будет значительно затруднять работу органов опеки и попечительства и регионального оператора государственного банка данных о детях. В настоящее время Минобрнауки России осуществляет работу по внесению изменений в нормативные правовые акты, которые вступят в силу с 1 января 2015 г., а также доработке ППО АИСТ ГБД в связи с изменениями законодательства. В связи с изложенным, учитывая новые требования к формированию, ведению и использованию государственного банка данных о детях, в целях надлежащего исполнения законодательства субъектам Российской Федерации необходимо в срок до 1 ноября 2014 года проанализировать техническое оснащение органов опеки и попечительства (Приложение 1) и доложить в Минобрнауки России о готовности установки ППО АИСТ ГБД в органах опеки и попечительства (Приложение 2), а также до 1 января 2015 г. принять организационные и технические меры, позволяющие обеспечить реализацию нового порядка.

Заместитель Министра В. Ш. Каганов

Приложение 1

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ КОМПЛЕКТНОСТЬ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Директор департамента Е. А. Сильянов

Приложение 2