Письмо Минобрнауки России от 21.06.2017 № ВК-1581/09

«О методических рекомендациях»

(вместе с «Методическими рекомендациями по проведению школьных и муниципальных этапов Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников „Президентские состязания“ и „Президентские спортивные игры“ в течение учебного года», утв. Минобрнауки России, Минспортом России)

ПИСЬМО

Во исполнение пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 11 октября 2016 г. № Пр-2179 Минобрнауки России направляет для использования в работе разработанные совместно с Минспортом России методические рекомендации по проведению школьных и муниципальных этапов Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры» в течение учебного года.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ШКОЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭТАПОВ ВСЕРОССИЙСКИХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ (ИГР) ШКОЛЬНИКОВ «ПРЕЗИДЕНТСКИЕ СОСТЯЗАНИЯ» И «ПРЕЗИДЕНТСКИЕ СПОРТИВНЫЕ ИГРЫ» В ТЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО ГОДА

1. Основания для разработки методических рекомендаций

Методические рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 5 Поручения Президента Российской Федерации от 09.11.2016 № Пр-2179 в целях дальнейшего развития Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры».

В соответствии с государственной политикой, реализуемой в сфере образования, в настоящее время перед системой образования Российской Федерации стоят задачи обеспечения увеличения к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 — 75% <1>, а также активизации работы по созданию школьных спортивных клубов и реализации поэтапного графика значительного увеличения числа школьников, участвующих в физкультурных и спортивных соревнованиях на школьном и муниципальном этапах <2>.

---

<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

<2> Поручение Правительства Российской Федерации от 10.12.2014 № АД-П12-197пр.

Кроме того, к 2020 году доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна достигнуть 80% <3>.

---

<3> Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302.

Данные методические рекомендации ориентированы на достижение указанных индикаторов и адресованы руководителям общеобразовательных организаций и органам исполнительной власти, осуществляющим муниципальное управление в сфере образования и в области физической культуры и спорта.

2. Общая характеристика Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры»

Всероссийские спортивные соревнования (игры) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры» (далее — Президентские состязания и Президентские спортивные игры) ежегодно проводятся Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 948.

Порядок проведения соревнований утвержден совместным приказом Минобрнауки России и Минспорта России от 27 сентября 2010 года № 966/1009 (зарегистрирован в Минюсте России 16 ноября 2010 года № 18976).

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 2390-р Президентские состязания и Президентские спортивные игры подлежат обязательному ежегодному включению в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Со стороны государства организации и проведению Президентских состязаний и Президентских спортивных игр уделяется особое внимание. Вопрос их проведения был рассмотрен на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 11 октября 2016 года, по итогам которого Минобрнауки России и Минспорту России дано поручение представить предложения по их дальнейшему развитию.

Президентские состязания и Президентские спортивные игры имеют свою идеологию, структуру, формы проведения, а также эмблемы и флаги.

Идеология мероприятий — гармоничное развитие ребенка — физическое, духовно-нравственное, гражданское и патриотическое, воспитание творческой и интеллектуальной личности, имеющей активную жизненную позицию.

Ценность Президентских состязаний и Президентских спортивных игр — в их комплексности.

Уникальность Президентских состязаний заключается в том, что в них принимают участие команды как городских, так и сельских общеобразовательных организаций, сформированные из обучающихся одного класса, при этом программа решает вопросы всестороннего гармоничного развития личности школьников и дает возможность каждому ребенку проявить себя в разных видах деятельности — спортивной, творческой, интеллектуальной.

Структура каждого из мероприятий представляет собой проведение четырех очных этапов:

• школьный — проводится в общеобразовательных организациях до 1 марта;
• муниципальный — проводится в муниципальных образованиях до 1 мая;
• региональный — проводится в субъектах Российской Федерации до 1 июня;
• всероссийский — место и сроки устанавливаются положением, и программу проведения, которая состоит из основных и дополнительных видов.

Основные виды Президентских состязаний — спортивное многоборье (тесты), творческий, теоретический конкурсы, эстафетный бег. Дополнительные виды программы представлены следующими видами спорта — бадминтон, баскетбол 3 x 3, дартс, мини-футбол, плавание, самбо, шахматы.

Спортивное многоборье базируется на доступных и простых тестах, которые возможно применять в любых условиях с использованием минимального набора спортивного инвентаря и оборудования. Тесты направлены на определение уровня общей физической подготовленности обучающихся, в том числе скоростных, скоростно-силовых, силовых качеств, выносливости и гибкости.

Эстафетный бег способствует сплочению класса-команды, проявлению командного духа, учит взаимодействию и взаимопомощи.

Теоретический конкурс направлен на интеллектуальное развитие обучающихся и их патриотическое воспитание, посвящен темам:

• зарождения и современной истории олимпийских игр, их атрибутики;
• развитию спорта и олимпийского движения в нашей стране;
• достижениям советских и российских спортсменов на Олимпийских играх и международной арене;
• влияния занятий физической культурой и спортом на организм обучающихся;
• антидопинговой профилактики.

Проведение творческого конкурса способствует гражданскому и патриотическому воспитанию обучающихся, знакомству с культурой и традициями народов России, субъектов Российской Федерации, городов и сел, образовательных организаций. Конкурс направлен на стимулирование творческой и исследовательской деятельности школьников, развитие их художественной культуры и культуры речи, навыков работы в коллективе, раскрытие творческих способностей обучающихся.

Дополнительные виды в программу Президентских состязаний включаются по результатам анкетирования педагогов и участников, ходатайству общероссийских федераций, заинтересованных в развитии своих видов спорта.

В Президентских спортивных играх участвуют команды 5 — 11-х классов, сформированные из обучающихся одной общеобразовательной организации, добившихся наилучших результатов в наиболее массовых летних видах спорта.

Программа Президентских спортивных игр состоит из обязательных и дополнительных видов программы. Обязательные виды — баскетбол 3 x 3, легкая атлетика, настольный теннис, плавание, шашки; дополнительные виды — гандбол, лапта, тэг-регби 5 x 5.

Для сопровождающих и педагогов во время проведения Президентских состязаний и Президентских спортивных игр организуются образовательные программы, которые знакомят их с инновационными образовательными технологиями; проводятся круглые столы по обмену опытом и семинары-практикумы с участием представителей всероссийских федераций по видам спорта, ведущих спортсменов Российской Федерации.

Президентские состязания и Президентские спортивные игры являются самыми массовыми физкультурно-спортивными мероприятиями среди обучающихся в Российской Федерации. В школьных этапах мероприятий ежегодно принимают участие более 11 млн обучающихся общеобразовательных организаций.

Полученная объективная информация позволяет педагогам, а также руководителям общеобразовательных организаций проводить полноценный и развернутый анализ эффективности образовательного процесса по физическому воспитанию, своевременно вносить в него коррективы, более грамотно осуществлять перспективное планирование.

3. Организация и проведение школьных этапов Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры»

В настоящее время возникла необходимость увеличения продолжительности (с сентября по май учебного года) проведения школьных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр и определения используемых видов физкультурно-спортивной деятельности.

Проведение школьных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр и их финансирование осуществляют общеобразовательные организации.

К участию в соревнованиях школьного этапа Президентских состязаний и Президентских спортивных игр допускаются обучающиеся в возрасте 6 — 17 лет, отнесенные к основной медицинской группе <1>.

---

<1> Рекомендации по оказанию медицинской помощи обучающимся «Медицинский допуск несовершеннолетних к соревнованиям и спортивно-оздоровительным мероприятиям в образовательных организациях», утвержденные протоколом заседания Профильной комиссии Минздрава России по гигиене детей и подростков от 6 мая 2014 г. № 4.

Необходимым условием пропаганды и развития Президентских состязаний и Президентских спортивных игр является заинтересованность и вовлеченность обучающихся в процесс их реализации.

Для решения задач, связанных с увеличением сроков проведения школьных этапов мероприятий, общеобразовательной организации необходимо выработать технологию проведения Президентских состязаний и Президентских спортивных игр и с этой целью следует:

• провести открытое коллективное обсуждение плана мероприятий по реализации школьных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр с привлечением педагогического коллектива, в том числе педагогов дополнительного образования, обучающихся и их родителей;
• выбрать варианты деятельности;
• провести «мозговой штурм»;
• оценить свои возможности;
• определить организаторскую деятельность;
• проанализировать полученные результаты и внести корректировки.

Итогом такой комплексной деятельности должен стать утвержденный план мероприятий по реализации школьных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр.

Алгоритм проведения Президентских состязаний и Президентских спортивных игр после определения лучших классов и команд общеобразовательной организации предполагает выстраивание модельной деятельности с использованием следующих блоков (таблица).

Блок I «Теория», который предусматривает проведение различных мероприятий для обучающихся с учетом их возрастного диапазона, направленных на ознакомление, закрепление и совершенствование знаний в области физической культуры и спорта по следующим темам:

• история развития физической культуры и спорта, олимпийского движения в СССР и России;
• олимпийские игры древности и современные;
• достижения советских и российских олимпийцев и спортсменов;
• теория, правила видов спорта.

В рамках реализации данного блока возможно проведение различных форм мероприятий с учетом возрастных категорий обучающихся.

Для обучающихся:

• начальной школы — приоритетным является проведение тематических классных часов, бесед, викторин, различных постановок, разучивание песен и стихов на спортивную тематику, праздников с участием родителей;
• средней школы — характерно проведение классных часов, бесед, выступлений с докладами на спортивную тематику, участие в различных викторинах и интеллектуальных играх;
• старшей школы — проведение различных диспутов, молодежных акций, конкурсов исследовательских работ и проектов, участие в интеллектуальных играх и брейн-ринге.

При подготовке и разработке теоретических заданий необходимо использовать межпредметные связи с историей, литературой, биологией, географией, ОБЖ, технологией, а также метапредметные связи.

Блок II «Творчество» — мероприятия этого блока проводятся с целью пропаганды здорового образа жизни, спорта и физической культуры, противодействия применению допинга посредством проведения:

• различных акций;
• конкурсов (литературных, рисунков, фоторабот, спортивных видеороликов, видеофильмов и др.);
• выставок творческих работ;
• флэш-мобов;
• фестивалей;
• спортивных праздников, приуроченных к знаменательным датам, профессиональным праздникам и общественно значимым событиям;
• конкурсов на лучшую организацию и постановку спортивно-массовой работы внутри класса и общеобразовательной организации.

Блок III «Спортивная деятельность» предусматривает проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, которые могут быть представлены различными формами:

• «Веселые старты»;
• «Народные игры и забавы»;
• турниры по интеллектуальным видам спорта (го, шашки, шахматы, компьютерный спорт);
• фестивали спорта, дни здоровья и спорта, день прыгуна, день бегуна, день пловца, день олимпийца;
• соревнования и матчевые встречи по различным видам спорта, включая олимпийские и национальные виды спорта;
• турниры по Воркауту (англ. Workout) между классами, командами параллелей классов, командами детей и родителей, ведущих спортсменов или ветеранов спорта.

При планировании мероприятий этого блока необходимо провести анкетирование обучающихся с целью определения наиболее интересных для детей и востребованных в их среде видов спорта, а также родителей — с целью определения возможной помощи при организации мероприятий.

Блок IV «Культурно-спортивные и просветительские мероприятия» включает встречи с олимпийцами и знаменитыми спортсменами, дни открытых дверей и школьного самоуправления, в том числе физкультурно-спортивной направленности, интеллектуально-спортивные игры (на основе видов спорта), спортивные флеш-мобы, организацию выставок, музеев спорта и здоровья.

Все мероприятия направлены на приобщение обучающихся к социально-педагогической деятельности по профилактике пагубных привычек, духовному и физическому совершенствованию, к ценностям олимпийского движения и его идеалов, пропаганде здорового образа жизни, патриотическому воспитанию, ведению исследовательской и творческой деятельности, участию в волонтерском движении.

Блок I «Теория»

Проводятся мероприятия по олимпийской тематике, истории развития видов спорта в СССР и России, направленные на ознакомление обучающихся с достижениями советских и российских спортсменов и т.п.

Викторина «Шаги в спортивную страну» (1 — 4-е классы)

Викторина «Знатоки спорта» (5 — 8-е классы)

X

5 — 8-е классы

Различные сказочные и мифологические постановки (1 — 4-е классы)

Доклады, выступления на спортивную тематику (5 — 7-е классы)

X

X

X

X

X

Блок II «Творчество»

Проводится с целью пропаганды здорового образа жизни, спорта и физической культуры, противодействия применению допинга)

Конкурс рисунков (1 — 4-е классы) «Со спортом дружить — здоровье хранить!»

X

X

X

X

X

X

Блок III «Спортивная деятельность»

X

«Народные игры и забавы» (6 — 8-е классы)

Турниры национальных видов спорта (9 — 11-е классы)

«Интеллект»:

X

X

X

1 — 3-е классы

4 — 6-е классы

7 — 8-е классы

7 — 8-е классы

9 — 11-е классы

Дни здоровья и спорта, день прыгуна, день бегуна, день пловца, день олимпийца

Блок IV «Культурно-спортивные и просветительские мероприятия»

Дни физкультурного самоуправления

День открытых дверей «Дружим со спортом всей семьей»

Интеллектуально-спортивная игра «Защити себя и друга» (на основе самбо)

Спортивные флеш-мобы

Выставки, организация музея спорта и т.п.

Круглый стол «Физкультурная жизнь нашей школы в будущем учебном году» (6 — 11-е классы — физкультурно-спортивный актив школы)

Фестиваль, подводящий итоги учебного года и определяющий самый спортивный, дружный и интеллектуальный класс, команду

К организации и проведению школьных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр следует привлекать обучающихся, занимающихся в школьных спортивных клубах. Очень важно обратить внимание на развитие коммуникативных навыков обучающихся, потребности в самореализации в различных видах деятельности, поддержке детской инициативы.

Подготовка к физкультурно-спортивному мероприятию в общеобразовательной организации начинается задолго до его проведения. Здесь нужно учитывать большой потенциал подготовительной работы для проявления обучающимися организаторских и творческих способностей, достижений в исследовательской деятельности, навыков планирования.

Очень важно чтобы в этой работе также принимали участие родители и представители профессионального спортивного сообщества. Только совместная работа помогает достигать успехов в разнообразной деятельности, связанной с творчеством и спортом.

Занимающиеся в школьных спортивных клубах могут проявлять свои возможности в разных сферах деятельности, например, следующих.

1. Пропаганда мероприятия и оформление мест его проведения (подготовка афиш, разработка пригласительных билетов, подготовка и показ номеров художественной самодеятельности, выступлений юных спортсменов, разработка сценария, фото- и видеосъемка, монтаж видеофильмов — это творческая деятельность, которая позволяет вовлекать в работу и «неспортивных» детей).

2. Исследовательская деятельность, которая подразумевает определение темы, изучение теории, посвященной необходимой проблематике, подбор методик исследования и практическое овладение ими, сбор материала, его анализ и обобщение, научный комментарий, выводы.

Итогом проведения исследований должны стать:

2.1. организация бесед о физической культуре и спорте;

2.2. подготовка специальных спортивных передач, посвященных мероприятиям;

2.3. выпуск газет и информационных бюллетеней различной тематики;

2.4. проведение в классах и общеобразовательной организации специальных лекций и бесед о предстоящем мероприятии, его целях и задачах;

2.5. проведение тематических вечеров с демонстрацией специально подобранных видеофильмов, аудиозаписей;

2.6. организация в библиотеке или читальном зале выставки спортивной литературы и плакатов.

3. Планирование — составление годового плана физкультурных и спортивных мероприятий, плана подготовки к соревнованиям или спортивному празднику.

4. Судейство соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий, в котором могут принимать участие обучающиеся старших классов и подростки, имеющие спортивные разряды в различных видах спорта.

5. Программное обеспечение различных мероприятий, где обучающиеся, имеющие навыки компьютерного программирования, могут создать компьютерную программу для пересчета показанного результата в баллы в спортивном многоборье Президентских состязаний и легкоатлетическом многоборье Президентских спортивных игр.

6. Волонтерское движение.

7. Работы по ремонту, благоустройству спортивных площадок, мелкому ремонту спортивного инвентаря и оборудования.

Физкультурно-спортивные итоги учебного года рекомендуется подводить в виде круглых столов и мини-конференций среди обучающихся с рассмотрением вопросов планирования мероприятий будущего учебного года.

Финалом школьного цикла (в течение года) проведения Президентских состязаний и Президентских спортивных игр в общеобразовательной организации должен стать спортивно-оздоровительный фестиваль, на котором подводятся спортивные итоги учебного года, проводится награждение самых спортивных, дружных и интеллектуальных классов (команд).

4. Организация и проведение муниципальных этапов Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры»

Непосредственное проведение муниципальных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр и их финансирование осуществляют органы местного самоуправления и органы исполнительной власти, осуществляющие муниципальное управление в сфере образования, физической культуры и спорта.

К организации и проведению муниципальных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр рекомендуется привлекать органы исполнительной власти, осуществляющие муниципальное управление в области культуры, здравоохранения, региональные и муниципальные спортивные федерации.

Места проведения мероприятий муниципального этапа Президентских состязаний и Президентских спортивных игр должны соответствовать требованиям правил соревнований по видам спорта и требованиям безопасности.

Физкультурно-спортивные мероприятия муниципального этапа могут проводиться в течение нескольких дней, в том числе на базах оздоровительных лагерей, туристических баз и иных организаций, имеющих соответствующую инфраструктуру.

При проведении физкультурно-спортивных мероприятий муниципального этапа обязательно присутствие медицинского работника (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № 134н).

К освещению муниципальных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр рекомендуется привлекать местные и региональные средства массовой информации, в том числе газеты, радио, телевидение.

С целью увеличения сроков проведения муниципальных этапов Президентских состязаний и Президентских спортивных игр рекомендуется запрашивать у общеобразовательных организаций информацию о мероприятиях, проводимых в рамках школьных этапов, для обобщения опыта и обеспечения преемственности этапов.

Так, в рамках блока «Теория» следует проводить конференции и круглые столы муниципального уровня:

• для обучающихся 5 — 8-х классов — с выступлениями в виде докладов физкультурно-спортивной тематики;
• для обучающихся 9 — 11-х классов — с защитой проектов.

В рамках блока «Творчество» рекомендуется проводить:

• фестивали групп поддержки;
• во время проведения спортивных соревнований — конкурсы на лучшую группу поддержки, лучшие плакат, речевку и пр.

Для формирования культуры правомерного поведения болельщика следует проводить открытые уроки (лектории) с привлечением в качестве лекторов студентов образовательных организаций высшего образования физкультурно-спортивной направленности, а также педагогов дополнительного образования и специалистов физкультурно-спортивного профиля.

В блоке «Спортивных мероприятий» рекомендуется проводить забеги и турниры среди команд обучающихся общеобразовательных организаций, приуроченные к памятным датам — 1 и 9 мая, 12 июня. В рамках торжественных мероприятий, посвященных этим датам, следует организовывать «Веселые старты», народные игры и забавы, турниры по интеллектуальным видам, семейные старты.

Для формирования здорового образа жизни и привычки к двигательной активности рекомендуется проводить «зарядки» (в том числе со знаменитыми спортсменами и олимпийскими чемпионами) на разных площадках муниципального образования.

Увеличение сроков проведения школьных и муниципальных этапов социально значимых мероприятий «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры» позволит:

• эффективно координировать деятельность по физкультурно-спортивному воспитанию, как в общеобразовательных организациях, так и в муниципальных образованиях;
• совершенствовать систему спортивных и физкультурных мероприятий;
• разработать параметры двигательной активности для различных возрастных групп, в различные периоды жизни подрастающего поколения;
• активно пропагандировать физическую культуру и спорт как важнейшие составляющие здорового образа жизни;
• создать новую национальную систему физкультурно-спортивного воспитания населения.

---