---
title: "<Письмо> Росприроднадзора от 21.10.2011 N ВК-08-02-36/13737"
number: "ВК-08-02-36/13737"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2011-10-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vk-08-02-3613737"
---

## <Письмо> Росприроднадзора от 21.10.2011 N ВК-08-02-36/13737

# <Письмо> Росприроднадзора от 21.10.2011 N ВК-08-02-36/13737

"О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-sr-11-01-3132440#p100006) Росприроднадзора от 15.09.2022 N СР-11-01-31/32440.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 21 октября 2011 г. N ВК-08-02-36/13737

<a id="p100004"></a>**О ПОРЯДКЕ**
**УСТАНОВЛЕНИЯ (УТВЕРЖДЕНИЯ) НОРМАТИВОВ И ВЫДАЧИ**
**РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ**

<a id="p100005"></a>В целях реализации полномочий в области экологического нормирования, связанных с установлением нормативов выбросов и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует о следующем.
<a id="p100006"></a>Согласно [п. 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-183-2000#p9) Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 229 и от 15.02.2011 N 78) (далее - Положение), нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
<a id="p100007"></a>Порядок и методы определения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов и порядок выдачи разрешений на указанные выбросы в настоящее время находится в стадии разработки в Минприроды России (далее - Порядок).
<a id="p100008"></a>В связи с отсутствием до настоящего времени указанного Порядка необходимо руководствоваться следующими основными нормативными документами:
<a id="p100009"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-po-normirovaniyu-vybrosov-sbrosov) по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу, утвержденная Госкомприроды СССР 11.09.1989 (далее - Инструкция по нормированию);
<a id="p100010"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1-vozduh) по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, Л. 1991;
<a id="p100011"></a>[Рекомендации](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-oformleniyu-i-soderzhaniyu) по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятия, утвержденные Госкомгидрометом СССР от 28.08.1987, включенные в [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-397#p100029) нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности, утвержденный Приказом Госкомэкологии России от 25.09.1997 N 397;
<a id="p100012"></a>[ОНД-86](https://bukva.ai/docs/metodika-192), утвержденный Госкомгидрометом СССР от 04.08.1986 N 192;
<a id="p100013"></a>ГОСТ 17.2.1.04-77 "Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения";
<a id="p100014"></a>Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.12.2004, в части, не противоречащей требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1) от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>В соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-po-normirovaniyu-vybrosov-sbrosov#p100002) по нормированию, нормативы предельно допустимого выброса устанавливаются на срок до 5 лет. Сроки рассмотрения нормативов установлены [п. 4.4](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-po-normirovaniyu-vybrosov-sbrosov#p100064) Инструкции по нормированию и составляют 30 дней.
<a id="p100016"></a>Конечным результатом рассмотрения материалов по установлению нормативов выбросов в соответствии с проектом Порядка является выдача копии приказа об установлении нормативов выбросов с приложениями к нему, подписанного руководителем территориального органа или лицом, его замещающим в соответствии с должностным регламентом.
<a id="p100017"></a>До момента вступления в силу указанного проекта Порядка в целях единого подхода к утверждению нормативов целесообразно использовать в работе образцы формы приказа об установлении нормативов выбросов и приложений к нему, предусмотренные проектом Порядка и указанные в [приложении](#p100023) к письму.
<a id="p100018"></a>Основанием для начала исполнения государственной функции по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - Разрешение) согласно [п. п. 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-2008-minprirody-rossii#p100051), [8.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-2008-minprirody-rossii#p100052) Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 N 288 (в редакции Приказов Минприроды России от 29.04.2010 N 136, от 20.05.2010 N 173) (далее - Регламент), является представление в территориальный орган заявления.
<a id="p100019"></a>Для получения Разрешения необходимо представление утвержденных в установленном порядке нормативов предельно допустимых выбросов и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
<a id="p100020"></a>Согласно [п. п. 13.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-2008-minprirody-rossii#p66), [13.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-2008-minprirody-rossii#p100128) Регламента по результатам рассмотрения материалов заявителя готовится проект Разрешения, которое выдается на основании соответствующего приказа, подписанного руководителем территориального органа или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.
<a id="p100021"></a>Датой выдачи и началом срока действия Разрешения является дата издания приказа о выдаче Разрешения. Разрешение выдается на срок, не превышающий установленных нормативов выбросов.

<div align="right">

<a id="p100022"></a>**В.В.КИРИЛЛОВ**

</div>







## <a id="p100023"></a>Приложение


<div align="right">

<a id="p100024"></a>Утверждены<br>
Приказом территориального органа<br>
Росприроднадзора _______________<br>
от ______________ N ____________

</div>


<a id="p100025"></a>                                            Руководитель территориального
                                            органа Росприроднадзора (или
                                          должностное лицо, его замещающее,
                                           или уполномоченный заместитель
                                            руководителя территориального
                                               органа Росприроднадзора
                                          _________________________________
                                                  (подпись, Ф.И.О)

                                                "__" _________ 20__ г.

                                          М.П.

<a id="p100026"></a>             Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
 в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам [<*>](#p100042)
     _________________________________________________________________,
      наименование хозяйствующего субъекта или фамилия, имя, отчество
                      индивидуального предпринимателя
           по __________________________________________________
            наименование отдельной производственной территории,
             ________________________________________________
               фактический адрес осуществления деятельности


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td>Пр-во, цех,</td><td rowspan="3">N ист.</td><td colspan="12">Норматив выбросов</td></tr>
<tr><td rowspan="2">участок</td><td colspan="3">существующее положение 20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td></tr>
<tr><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td></tr>
<tr><td colspan="15">Наименование и код загрязняющего вещества</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Всего по ЗВ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="15">Наименование и код загрязняющего вещества</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Всего по ЗВ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">ИТОГО:</td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100034"></a>Продолжение таблицы


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="17%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td>Пр-во, цех,</td><td rowspan="3">N ист.</td><td colspan="6">Норматив выбросов</td></tr>
<tr><td rowspan="2">участок</td><td colspan="3">20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td></tr>
<tr><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>16</td><td>17</td><td>18</td><td>19</td><td>20</td><td>21</td></tr>
<tr><td colspan="9">Наименование и код загрязняющего вещества</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Всего по ЗВ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Наименование и код загрязняющего вещества</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Всего по ЗВ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">ИТОГО:</td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
</table>


    --------------------------------
<a id="p100042"></a>    <*>  При  печати  приложения  на  нескольких  страницах  по горизонтали
столбцы  1 - 3 приложения дублируются на каждой странице. При этом страницы
приложения нумеруются слева направо, сверху вниз.



<a id="p100043"></a>             Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
       в атмосферный воздух по отдельной производственной территории
                   или хозяйствующему субъекту в целом.
       ____________________________________________________________,
         наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
                      индивидуального предпринимателя
        по ________________________________________________________
              наименование отдельной производственной территории,
             _________________________________________________
               фактический адрес осуществления деятельности


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="13%"><col width="12%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td>Наименование вредного</td><td rowspan="2">Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества</td><td colspan="12">Норматив выбросов (с разбивкой по годам)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">(загрязняющего) вещества</td><td colspan="3">существующее положение 20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td></tr>
<tr><td>(I - IV)</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">ИТОГО:</td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">В том числе твердых:</td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">Жидких и газообразных:</td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100049"></a>Продолжение таблицы 7.1


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="22%"><col width="16%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td>Наименование вредного</td><td rowspan="2">Класс опасности вредного (загрязняющего)</td><td colspan="6">Норматив выбросов (с разбивкой по годам)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">(загрязняющего) вещества</td><td colspan="3">20__ год</td><td colspan="3">20__ год</td></tr>
<tr><td>вещества (I - IV)</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td><td>г/с</td><td>т/г</td><td>ПДВ ----- ВСВ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>16</td><td>17</td><td>18</td><td>19</td><td>20</td><td>21</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">ИТОГО:</td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">В том числе твердых:</td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Жидких и газообразных:</td><td></td><td>X</td><td></td><td></td><td>X</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100055"></a>Начальник отдела __________ _______________________
                 (подпись)      (фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель ___________ _______________________
                           (подпись)      (фамилия, И.О.)


<a id="p100056"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100057"></a><*> В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.

</div>




<a id="p100058"></a>

---



## Вложения

- [$122054_01L.XLS](https://bukva.ai/docs/pismo-vk-08-02-3613737/attachments/%24122054_01L.XLS)
- [$122054_02L.XLS](https://bukva.ai/docs/pismo-vk-08-02-3613737/attachments/%24122054_02L.XLS)