Письмо ФНСР от 30.08.1996 № ВГ-6-08/615

<О справке о ходе декларирования физическими лицами совокупного годового дохода 1995 года по состоянию на 01.07.1996>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПИСЬМО от 30 августа 1996 г. № ВГ-6-08/615

Федеральная налоговая служба Российской Федерации в соответствии с решением коллегии от 11.03.96 протокол № 11 п. 2 направляет для сведения и учета в дальнейшей работе справку о ходе декларирования гражданами своих доходов за 1995 год по состоянию на 01.07.96.

В целом ход декларирования гражданами своих совокупных доходов за 1995 год по состоянию на 01.07.96 характеризуется следующими показателями:

№ п/п	Наименование пункта	Значен.	% по сравнению с 01.04.96
1.	Количество сведений о доходах за 1995 год всего, млн.	69,0	119
2.	в том числе на физических лиц, проживающих в данном регионе, млн.	37,6	113
3.	Количество лиц, проживающих в данном регионе, на которых получены сведения о доходах за 1995 год, млн.	21,6	112
4.	Получено деклараций всего, тыс.	2571,7	119
5.	от предпринимателей, тыс.	2011,1	122
6.	от лиц, имеющих доходы от нескольких источников, тыс.	537,9	126
7.	от нотариусов, тыс.	4,4	106
8.	от иностранных физических лиц, тыс.	36,5	131
9.	от прочих физических лиц, тыс.	80,6	132
10.	Всего исчислено подоходного налога по полученным декларациям (без доначислений по проверкам), млрд. руб.	1411,1	165
11.	предпринимателям, млрд. руб.	718,7	157
12.	лицам, имеющим доходы от нескольких источников, млрд. руб.	274,3	138
13.	нотариусам, млрд. руб.	235,0	146
14.	иностранным физическим лицам, млрд. руб.	168,1	579
15.	прочим физическим лицам, млрд. руб.	15,1	132
16.	Всего проверено деклараций, тыс.	2228,6	164
17.	поступивших от предпринимателей, тыс.	1661,8	161
18.	поступивших от лиц, имеющих доходы от нескольких источников, тыс.	466,8	176
19.	поступивших от нотариусов, тыс.	4,3	157
20.	поступивших от иностранных физических лиц, тыс.	28,7	156
21.	поступивших от прочих физических лиц, тыс.	66,9	173
22.	Всего доначислено (в т.ч. фин. санкций) по результатам проверок деклараций, млрд. руб.	294,3	305
	в том числе
23.	максимальная доначисленная сумма по результатам проверки одной декларации, млрд. руб.	3,3	918
24.	в результате проверок деклараций предпринимателей, млрд. руб.	119,9	246
25.	в результате проверок деклараций лиц, имеющих доходы от нескольких источников, млрд. руб.	36,8	117
26.	в результате проверок деклараций нотариусов, млрд. руб.	46,9	255
27.	в результате проверок деклараций иностранных физических лиц, млрд. руб.	13,2	313
28.	в результате проверок деклараций прочих физических лиц, млрд. руб.	4,4	122
29.	Количество деклараций, в которых облагаемый совокупный годовой доход составил от 10 млн. руб. до 50 млн. руб.	647030	143
	в том числе количество деклараций:
30.	предпринимателей	180134	148
31.	лиц, имеющих доходы от нескольких источников	454142	140
32.	нотариусов	660	114
33.	иностранных физических лиц	3578	125
34.	прочих физических лиц	9228	183
35.	Количество деклараций, в которых облагаемый совокупный годовой доход составил от 50 млн. руб. до 300 млн. руб.	45982	155
	в том числе количество деклараций
36.	предпринимателей	18551	172
37.	лиц, имеющих доходы от нескольких источников	22797	140
38.	нотариусов	2444	119
39.	иностранных физических лиц	1580	450
40.	прочих физических лиц	511	165
41.	Количество деклараций, в которых облагаемый совокупный годовой доход превысил 300 млн. руб.	4443	191
	в том числе количество деклараций
42.	предпринимателей	1393	223
43.	лиц, имеющих доходы от нескольких источников	830	138
44.	нотариусов	1120	128
45.	иностранных физических лиц	1069	521
46.	прочих физических лиц	31	148
47.	Количество физических лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка декларирования своих доходов	143394	598
48.	Общая сумма административных штрафов за нарушение порядка декларирования своих доходов, млрд. руб.	23,7	532
49.	Количество патентов, выданных предпринимателям на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности	2782	250
50.	Общая сумма начисленной стоимости выданных патентов, млрд. руб.	27,2	4841
51.	в т.ч. поступило в бюджет, млрд. руб.	1,8	521
52.	Количество консультационных пунктов (центров), действующих на период декларирования доходов 1995 года	11077	101
53.	в т.ч. количество постоянно действующих консультационных пунктов (центров)	5565	101
54.	Количество выступлений по радио и в печати по вопросам декларирования доходов 1995 года	10331	111

Из приведенной выше таблицы видно, что наибольший рост составила общая сумма начисленной стоимости выданных патентов. В настоящее время патенты выданы в 30 регионах, в трех из которых они выдавались до принятия Федерального закона от 29.12.95 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства».

Значительно (более чем в пять раз) выросло количество лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка декларирования своих доходов, и сумма административных штрафов за нарушение порядка декларирования ими своих доходов.

К настоящему времени проверено 86,6% поступивших деклараций (по состоянию на 01.04.96 — 62,7%). В среднем по России на одну проверенную декларацию доначислено 132 тыс. руб. (по состоянию на 01.04.96 — 70,9 тыс. руб.). То есть выросла результативность документальных проверок деклараций. Появились случаи, когда доначисленные суммы по проверке одной декларации превышают миллиард рублей. Далее представлены примеры таких доначислений.

По сообщению Госналогинспекции по Псковской области в результате проверки совместно с органами налоговой полиции достоверности данных представленных в декларациях путем проведения встречных проверок Великолукской районной Госналогинспекцией предпринимателю, занимающемуся торгово-закупочной деятельностью, было доначислено 1,98 млрд. рублей.

По сообщению Госналогинспекции по Челябинской области максимальная сумма в размере 1,6 млрд. руб. была доначислена предпринимателю Госналогинспекцией по Советскому району г. Челябинска. Данный предприниматель представил в инспекцию декларацию, в которой указал валовой доход в размере 736 млн. руб. и расходы в размере 727 млн. руб. Расходы подтверждались документами на товар, закупленный в г. Омске. В Госналогинспекцию по г. Омску был направлен запрос на проведение встречной проверки, по результатам которой расходы на сумму 710 млн. руб. не подтвердились. Дело на данного предпринимателя передано в налоговую полицию для проведения дополнительной проверки.

В Томской области предпринимателю, занимающемуся торгово — закупочной деятельностью, в результате документальной проверки его декларации было доначислено 1,1 млрд. рублей.

В завершение хотелось бы отметить, что налоговыми органами постоянно ведется работа, в том числе нетрадиционная, по взысканию недоимки. Так, в Иркутской области в Госналогинспекции по Центральному району г. Братска подключена система автоматического обзвона граждан — недоимщиков, которая ежедневно напоминает им о задолженности по подоходному налогу.

---