---
title: "Письмо Госналогслужбы РФ от 05.09.1996 N ВГ-6-04/624"
number: "ВГ-6-04/624"
issuer: "Государственная налоговая служба Российской Федерации"
issued_on: 1996-09-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vg-6-04624"
---

## Письмо Госналогслужбы РФ от 05.09.1996 N ВГ-6-04/624

# Письмо Госналогслужбы РФ от 05.09.1996 N ВГ-6-04/624

"Об обеспечении в третьем квартале поступления в бюджет ресурсных платежей"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 5 сентября 1996 г. N ВГ-6-04/624

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ В ТРЕТЬЕМ КВАРТАЛЕ ПОСТУПЛЕНИЯ**

<div align="center">

**В БЮДЖЕТ РЕСУРСНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>Анализ отчетных данных и поступившей с мест информации, а также итоги проведенного руководителем Госналогслужбы России в ранге заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Г. Артюховым 13 августа 1996 года совещания с начальниками налоговых инспекций показали, что за последние три месяца многие налоговые органы настойчивее стали проводить работу по повышению собираемости ресурсных платежей и обеспечению поступления их в бюджет в сумме, предусмотренной Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1996 год".
<a id="p100005"></a>Обеспечение выполнения вышеуказанного Закона и решений коллегий Госналогслужбы России, состояния организации контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет платы за недра, землю, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизов на природный газ, нефть и газовый конденсат и других платежей за пользование природными ресурсами рассмотрены многими налоговыми инспекциями на коллегиях и совещаниях с руководителями и специалистами налоговых органов городов и районов, выработаны конкретные организационно-методологические и практические меры по повышению уровня контрольной работы.
<a id="p100006"></a>В условиях спада или незначительного роста производства, сложного положения по взаимным расчетам многие налоговые инспекции успешно находят пути повышения эффективности контроля, тесному взаимодействию в работе с крупными налогоплательщиками, банками, налоговой полицией и другими контрольными органами, добились за последнее время стабильного ежемесячного роста платежей за природные ресурсы, включая акцизы на природный газ, нефть и газовый конденсат.
<a id="p100007"></a>За семь месяцев текущего года в целом по Российской Федерации обеспечено поступление ресурсных платежей в суммах, превышающих установленные бюджетные назначения.
<a id="p100008"></a>За последние два месяца текущего года значительного ежемесячного прироста поступлений в федеральный бюджет добились:
- <a id="p100009"></a>по акцизам на природный газ - налоговые органы Самарской, Саратовской, Свердловской областей и Республики Дагестан;
- <a id="p100010"></a>по акцизам на нефть и газовый конденсат - налоговые органы Самарской области, Краснодарского края и Удмуртской Республики;
- <a id="p100011"></a>по плате за право пользования недрами - налоговые органы Ленинградской, Ярославской, Белгородской, Курской, Томской областей; Карачаево-Черкесской Республики, Ямало-Ненецкого автономного округа; Республики Тува, Приморского края;
- <a id="p100012"></a>по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы - налоговые органы Республики Коми; Ленинградской, Калужской, Московской, Тульской, Волгоградской и Новосибирской областей.
<a id="p100013"></a>Однако некоторые налоговые инспекции Российской Федерации не достаточно уделяют внимания практической работе по обеспечению полного и своевременного поступления в федеральный бюджет платежей за природные ресурсы, особенно отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, платежей за право пользования недрами, акцизов на нефть и газовый конденсат, природный газ, осуществлению жестких мер по повышению собираемости этих налогов. В результате в отдельных случаях сложилась критическая ситуация с обеспечением поступления ресурсных платежей в федеральный бюджет в сопоставлении с общими поступлениями по всем остальным налогам, что видно из следующих данных:

<div align="center">

<a id="p100014"></a>Выполнение бюджетных назначений за семь месяцев<br>
текущего года (%)

</div>



<a id="p100015"></a><a id="p100020"></a><a id="p100022"></a><a id="p100024"></a><a id="p100026"></a><a id="p100028"></a><a id="p100030"></a>

| ГНИ | Отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы | Платежи за недра | В целом по всем другим налогам |
| --- | --- | --- | --- |
| Свердловская обл. | 50,3 | 27,4 | 91,3 |
| Ростовская обл. | 15,7 | 4,3 | 71,4 |
| Республика Коми | 13,9 | 85,4 | 186,6 |
| Оренбургская обл. | 53,0 | 66,5 | 75,4 |
| Кемеровская обл. | 29,9 | 23,3 | 77,5 |


<a id="p100031"></a>За семь месяцев текущего года не обеспечили поступления предусмотренных в федеральном бюджете назначений по:
- <a id="p100032"></a>отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 70 регионов;
- <a id="p100033"></a>плате за пользование недрами - 65 регионов.
<a id="p100034"></a>В ряде случаев не обеспечено полное поступление в федеральный бюджет акцизов на нефть, природный газ и газовый конденсат.
<a id="p100035"></a>В целом за семь месяцев текущего года недопоступило по указанным регионам в федеральный бюджет ресурсных платежей почти в сумме 1,5 трлн. рублей.
<a id="p100036"></a>При такой ситуации некоторые налоговые инспекции не уделяют должного внимания этому участку работы и не принимают действенных мер по усилению работы с плательщиками - недропользователями, по наращиванию темпов роста поступлений в бюджет ресурсных платежей и исправлению сложившегося положения, не обеспечивают выполнения решения коллегии Госналогслужбы России от 04.03.96 в части внесения ресурсных платежей в первоочередном порядке, а напротив допустили резкое снижение сумм поступлений в бюджет, что видно из следующих данных:


<a id="p100037"></a><a id="p100048"></a><a id="p100050"></a><a id="p100052"></a><a id="p100054"></a><a id="p100056"></a><a id="p100058"></a><a id="p100060"></a>

<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="12%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Субъекты РФ</td><td colspan="4">Поступило в бюджет (млрд. руб.)</td><td colspan="2">Июль к июню (в %)</td></tr>
<tr><td colspan="2">июнь 1996 года</td><td colspan="2">июль 1996 года</td><td rowspan="2">ресурс. платеж.</td><td rowspan="2">все ост. налоги</td></tr>
<tr><td>ресурс. платеж.</td><td>всех ост. налогов (прибыль, НДС и т.д.)</td><td>ресурс. платеж.</td><td>всех ост. налогов (прибыль, НДС и т.д.)</td></tr>
<tr><td>Астраханская</td><td>14,9</td><td>147,0</td><td>2,1</td><td>106,8</td><td>14,1</td><td>72,6</td></tr>
<tr><td>Саратовская</td><td>12,9</td><td>362,1</td><td>6,0</td><td>447,9</td><td>46,5</td><td>123,7</td></tr>
<tr><td>Кемеровская</td><td>49,5</td><td>757,4</td><td>45,4</td><td>866,5</td><td>91,7</td><td>114,4</td></tr>
<tr><td>Омская</td><td>0,4</td><td>499,1</td><td>0,3</td><td>670,1</td><td>75,0</td><td>134,4</td></tr>
<tr><td>Краснояр. край</td><td>49,6</td><td>813,5</td><td>13,5</td><td>857,1</td><td>27,2</td><td>105,0</td></tr>
<tr><td>Иркутская обл.</td><td>31,4</td><td>638,5</td><td>20,0</td><td>650,8</td><td>63,7</td><td>100,1</td></tr>
</table>


<a id="p100061"></a>Значительное снижение платежей в июле месяце допустили:
- <a id="p100062"></a>по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы и платежам за пользование недрами и природными ресурсами: Удмуртская Республика, Республика Башкортостан, Ненецкий автономный округ; Астраханская, Самарская, Пермская и Читинская области, Красноярский край;
- <a id="p100063"></a>по акцизам на нефть и газовый конденсат: Республика Татарстан, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Астраханская, Саратовская и Томская области;
- <a id="p100064"></a>по акцизам на природный газ: Республика Татарстан, Нижегородская и пермская области.
<a id="p100065"></a>В результате недоимка по ресурсным платежам во многих регионах не только снизилась, а даже значительно увеличилась.
<a id="p100066"></a>Так, по состоянию на 1 августа по сравнению с 1 июля текущего года недоимка в федеральный бюджет значительно увеличилась:
- <a id="p100067"></a>по плате за пользование недрами в Ростовской, Оренбургской, Сахалинской областях, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах;
- <a id="p100068"></a>по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в Ростовской, Оренбургской, Свердловской, Сахалинской, Иркутской областях; Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономных округах, Хабаровском крае, Республике Хакасия.
<a id="p100069"></a>Такое положение в определенной степени связано с ослаблением работы по организациям и проведению проверок недропользователей за соблюдением налогового законодательства, недостаточным осуществлением анализа и методологической работы.
<a id="p100070"></a>Учитывая сложившийся в июле - августе текущего года во многих субъектах Российской Федерации угрожающий провал поступлений в федеральный бюджет платежей за пользование недрами и землей, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизов на нефть и природный газ, Госналогслужба России поручает начальникам государственных налоговых инспекций по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным округам и областям:
- <a id="p100071"></a>применять действенные меры по выправлению создавшегося положения и восполнению поступления платежей за природные ресурсы в федеральный бюджет в сентябре текущего года;
- <a id="p100072"></a>осуществить дополнительный анализ и документальные проверки недропользователей по своевременному и полному поступлению ресурсных платежей и обеспечению предусмотренных на III квартал 1996 года объемов в федеральный бюджет;
- <a id="p100073"></a>рассмотреть на расширенных коллегиях инспекций, совещаниях с руководителями и специалистами налоговых органов вопросы по повышению собираемости ресурсных платежей и улучшению методологии и контроля работы.
<a id="p100074"></a>Информацию о результативности проделанной работы необходимо представить до 8 октября 1996 года.

<div align="right">

<a id="p100075"></a>Первый заместитель Руководителя<br>
Госналогслужбы России -<br>
Главный государственный<br>
советник налоговой службы<br>
**В.В.ГУСЕВ**

</div>




<a id="p100076"></a>

---