Письмо Госналогслужбы РФ № ВГ-6-04/294, Госалкогольинспекции при Правительстве РФ N АВ-6/652, Минфина РФ N 09-04-02/2 от 26.05.1995

<Об организации проверки плательщиков лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции>

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № ВГ-6-04/294

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № АВ-6/652

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 09-04-02/2

ПИСЬМО от 26 мая 1995 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95 № 197 «О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции» введена плата за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции.

Для контроля за выполнением настоящего Постановления Государственным налоговым инспекциям по субъектам Российской Федерации предлагается организовать в июне — июле месяце 1995 года проверки плательщиков лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции в соответствии с прилагаемой Примерной программой проверки.

Территориальным отделениям Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации по запросам государственных налоговых инспекций передать списки всех организаций, имеющих лицензии, с указанием конкретного разрешенного вида деятельности.

Проверкой необходимо охватить максимально возможное число плательщиков. Особое внимание обратить на своевременность, полноту уплаты и зачисления в бюджет лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции.

По согласованию на местах к проверке могут быть привлечены представители других государственных органов (налоговой полиции, внутренних дел, службы безопасности).

О результатах проверки и принятых мерах просьба сообщить Государственной налоговой службе Российской Федерации, и в копии Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации, и Министерству финансов Российской Федерации не позднее 15 июля 1995 года по прилагаемой форме.

Проверка производится налоговыми органами. Информацию о количестве лицензиатов и их видах деятельности представляют территориальные органы Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации. В проверке по согласованию могут участвовать другие государственные органы (внутренних дел, налоговой полиции, службы безопасности).

В ходе работы необходимо проверить, как обеспечивается своевременность и полнота выполнения законодательных и иных актов по этому вопросу.

При проверке необходимо обратить внимание на следующее:

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95 № 197 «О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции» установлены размеры лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу спирта этилового из всех видов сырья, готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов (далее именуется алкогольная продукция).

Лицензионные сборы уплачиваются за каждый вид деятельности:

• производство;
• розлив;
• хранение;
• оптовая продажа.

Так, например:

если предприятие вырабатывает этиловый спирт из всех видов пищевого сырья, то оно должно иметь лицензию на производство и уплачивает лицензионный сбор за производство спирта; фракция головная этилового спирта по ТУ 10-0334797-10-91 объектом обложения лицензионным сбором не является в случае реализации ее в качестве сырья для дальнейшей переработки на спирт ректификат 1 сорта;

если предприятие производит водку и разливает ее в стеклотару, то оно должно иметь лицензию на производство водки и уплачивает лицензионный сбор только за производство;

если предприятие производит виноматериалы с последующей отгрузкой их другому предприятию для розлива, то оно должно иметь лицензию на производство и уплачивает лицензионный сбор только за производство;

если предприятие закупает виноматериалы или водку и разливает их, то оно должно иметь лицензию на розлив и уплачивает лицензионный сбор за розлив.

Лицензии на производство и розлив дают предприятию право на оптовую продажу алкогольной продукции, но только собственного производства в случае, если оно не имеет собственных подразделений по оптовой реализации указанной продукции, начисляющих оптовые наценки.

Если предприятие закупает алкогольную продукцию для последующей ее продажи и формирует свой доход за счет оптовой наценки, то оно должно иметь лицензию на оптовую продажу.

Если предприятие получает, хранит, отгружает алкогольную продукцию и формирует свой доход за счет платы за хранение, то оно должно иметь лицензию на хранение и уплачивает лицензионный сбор за хранение.

Если предприятие осуществляет хранение и оптовую продажу алкогольной продукции и формирует свой доход за счет платы за хранение и за счет оптовой наценки, то оно должно иметь лицензию на хранение и оптовую продажу и уплачивает лицензионный сбор за хранение и оптовую продажу.

2. Проверить фактические объемы производства, розлива, хранения и оптовой продажи каждого конкретного вида алкогольной продукции.

Убедиться, какие лицензионные сборы фактически уплачены, соответствуют ли виды деятельности плательщика видам, указанным в лицензиях, проверить правильность исчисления лицензионных сборов.

При проверке исчисления лицензионных сборов обратить особое внимание на правильность исчисления сумм лицензионного сбора в зависимости от группы алкогольной продукции и размера установленной законодательством минимальной месячной оплаты труда: с 1 апреля 1995 г. — 34400 рублей (с учетом телеграммы Минфина России и Госналогслужбы России от 27.04.95 № № 04-04-01, ЮБ-4-03/15н), с 1 мая 1995 г. — 43700 рублей, а также объема алкогольной продукции.

3. Соблюдение порядка уплаты и отнесения расходов, связанных с уплатой сборов.

Убедиться, что лицензионные сборы за производство, розлив, хранение и оптовую продажу (с учетом телеграммы Минфина России, Госалкогольинспекции и Госналогслужбы России) перечислены по месту нахождения плательщика в федеральный бюджет.

4. Соблюдение сроков уплаты лицензионных сборов и представление данных о поступлении в бюджет сумм лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции.

Обратить внимание на особенности уплаты лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции в 1995 году, имея в виду, что организации, занимающиеся этими видами деятельности, должны производить начисление сумм по фактически отгруженной продукции, начиная с 20 апреля (момента опубликования в газете «Российские вести» Порядка уплаты), не ожидая получения лицензии, а уплата их — не позднее 20 мая.

По организациям, которые не занимались этими видами деятельности, лицензионный сбор в 1995 году уплачивается по фактическим оборотам с внесением первого платежа после получения лицензии (разрешения).

Уплата лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукции в 1995 году производится за объем заявленных оборотов, начиная с момента вступления в силу настоящего Порядка уплаты. В случаях превышения общей суммы сбора 1000-кратного размера минимальной оплаты труда перечисление лицензионного сбора в бюджет осуществляется в соответствии с условиями, изложенными в пункте 17.2 Порядка уплаты лицензионных сборов (с учетом телеграммы Минфина России, Госалкогольинспекции и Госналогслужбы России).

При этом иметь в виду, что механизм выдачи разрешения на оптовую продажу алкогольной продукции следующий: организация по оптовой торговле представляет в территориальное отделение Госалкогольинспекции пакет документов <*> (заявление о выдаче лицензии с указанием: полного наименования предприятия, его организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, объемов оптовой реализации и срока действия лицензии; копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации предприятия, справку налогового органа о постановке на учет; согласие органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление заявленного вида деятельности; справку о наличии складских помещений и их месторасположении), а также копию платежного поручения об уплате сбора с отметкой банка о зачислении перечисленной суммы.

Отделение Госалкогольинспекции после рассмотрения документов выдает лицензиату разрешение (приказ) на право оптовой продажи. Приказ имеет силу лицензии и подлежит обмену на лицензию в месячный срок после выхода Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании производства, розлива, хранения на предприятиях и оптовой реализации алкогольной продукции».

<*> Заявление не рассматривается в случае представления документов не в полном объеме.

5. Порядок ведения бухгалтерского учета по лицензионным сборам (правильность бухгалтерских проводок, выделение сборов в расчетно-платежных документах и т.д.).

6. Привлечение к ответственности плательщиков за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции без лицензий.

Начисление пени за несвоевременное перечисление в доход бюджета лицензионных сборов.

Наложено административных штрафов на должностных лиц организаций плательщиков лицензионных сборов и граждан.

7. Выводы и предложения по совершенствованию порядка исчисления, своевременной уплаты и перечисления в бюджет лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции.

8. Результаты проверки отразить в таблице по прилагаемой форме: