Письмо Госкомстата РФ от 12.11.1997 № ВГ-1-21/2839

<О Порядке организации мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности России>

(вместе с «Порядком ...», утв. Госкомстатом РФ 04.08.1997)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПИСЬМО

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. № 1596 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений)», одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608, Госкомстат России направляет для руководства и исполнения согласованный с Министерством экономики России и утвержденный Госкомстатом России Порядок организации мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности России.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. № 1596 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений)», одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608, Государственный комитет Российской Федерации по статистике и Министерство экономики Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляют ведение мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности России.

Цель создания системы мониторинга — обеспечить непрерывное информационно-статистическое наблюдение за индикаторами экономической безопасности страны, на основе которого проводится оценка и анализ соотношений их текущих величин с пороговыми значениями соответствующих показателей, выявление негативных тенденций, ослабляющих экономическую безопасность, выработка рекомендаций по устранению воздействия факторов, снижающих устойчивость и безопасность национальной экономики.

1. Общие положения

1.1 Назначение системы мониторинга

Система мониторинга экономической безопасности создается как единая межведомственная и многоуровневая автоматизированная информационная система (АИС-Мониторинг), предназначенная для формирования регулярной систематизированной статистической и экономической информации о текущих значениях индикаторов экономической безопасности страны, а также факторах, определяющих возникновение угроз экономической безопасности страны.

1.2 Основные задачи системы мониторинга:

а) сбор, обработка и накопление статистической и другой информации, необходимой для формирования индикаторов экономической безопасности на федеральном и региональном уровнях;

б) комплексная оценка соотношений фактических значений индикаторов с их пороговыми значениями;

в) ситуационный факторный анализ состояния экономики в разрезе отдельных индикаторов для своевременного выявления изменений состояния экономики и причин этих изменений, статистического изучения закономерностей и особенностей развития (появления) возможных угроз экономической безопасности;

г) разработка краткосрочных прогнозов развития ситуации, отражаемой отдельными индикаторами экономической безопасности;

д) выработка рекомендаций по предупреждению реальных угроз, а также предупредительных адаптационных мер для уменьшения влияния возможных угроз экономической безопасности.

1.3 Структура информационного фонда системы мониторинга

Мониторинг ведется по утвержденному перечню показателей состояния экономики, по которым должны быть разработаны количественные (пороговые) параметры экономической безопасности России.

Информационная база мониторинга экономической безопасности формируется из двух блоков:

• перечня показателей, разрабатываемых Госкомстатом России в рамках федеральной программы статистических работ;
• перечня показателей, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти.

1.4 Организация ведения системы мониторинга

Основным функциональным звеном АИС-Мониторинг, ответственным за ведение мониторинга экономической безопасности России в целом, является Госкомстат России.

Госкомстат России осуществляет регулярный сбор и накопление информации, ведение и актуализацию информационной базы системы мониторинга в целом по России и в территориальном разрезе, обеспечивает защиту и конфиденциальность информации, координацию функционирования системы мониторинга в целом.

Федеральные органы исполнительной власти ежеквартально представляют в Госкомстат России отчетные данные по показателям мониторинга, сбор и разработка которых возложены на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. № 1596.

Ведение мониторинга и прогнозирование факторов угроз экономической безопасности на региональном уровне осуществляют территориальные органы государственной статистики и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Обобщение и анализ информации мониторинга

2.1. Госкомстат России представляет в Минэкономики России обобщенные данные по показателям экономической безопасности в согласованные с министерством сроки.

2.2. Минэкономики России осуществляет анализ представленных данных и подготовку предложений по предотвращению угроз экономической безопасности страны.

2.3. Минэкономики Российской Федерации и Госкомстат России на основе ведения мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности, регулярно представляют аналитические и статистические материалы по этому вопросу в Правительство Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

---